《外商投資電信企業(yè)管理規定》明年施行

2001/12/20

　　新華網(wǎng)北京12月20日電　國務(wù)院總理朱镕基近日簽署國務(wù)院令，公布《外商投資電信企業(yè)管理規定》。

　　此規定自2002年1月1日起施行。

　　《外商投資電信企業(yè)管理規定》共有二十五條內容。規定中說(shuō)，外商投資電信企業(yè)，是指外國投資者同中國投資者在中華人民共和國境內依法以中外合資經(jīng)營(yíng)形式，共同投資設立的經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　根據這個(gè)規定，外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)，具體業(yè)務(wù)分類(lèi)依照電信條例的規定執行。外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的地域范圍，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規定確定。

　　這個(gè)規定指出，外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除必須遵守這個(gè)規定外，還必須遵守電信條例和其它有關(guān)法律、行政法規的規定。

　　《外商投資電信企業(yè)管理規定》(全文)

　　新華網(wǎng)北京12月20日電 外商投資電信企業(yè)管理規定

　　第一條為了適應電信業(yè)對外開(kāi)放的需要，促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展，根據有關(guān)外商投資的法律、行政法規和《中華人民共和國電信條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電信條例)，制定本規定。

　　第二條外商投資電信企業(yè)，是指外國投資者同中國投資者在中華人民共和國境內依法以中外合資經(jīng)營(yíng)形式，共同投資設立的經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　第三條外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除必須遵守本規定外，還必須遵守電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規的規定。

　　第四條外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)，具體業(yè)務(wù)分類(lèi)依照電信條例的規定執行。

　　外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的地域范圍，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)按照有關(guān)規定確定。

　　第五條外商投資電信企業(yè)的注冊資本應當符合下列規定：

　　(一)經(jīng)營(yíng)全國的或者跨省、自治區、直轄市范圍的基礎電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為20億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣；

　　(二)經(jīng)營(yíng)省、自治區、直轄市范圍內的基礎電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為2億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣。

　　第六條經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)(無(wú)線(xiàn)尋呼業(yè)務(wù)除外)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)49％。

　　經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)(包括基礎電信業(yè)務(wù)中的無(wú)線(xiàn)尋呼業(yè)務(wù))的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)50％。

　　外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時(shí)期的出資比例，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)按照有關(guān)規定確定。

　　第七條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，除應當符合本規定第四條、第五條、第六條規定的條件外，還應當符合電信條例規定的經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應當具備的條件。

　　第八條經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應當符合下列條件：

　　(一)是依法設立的公司；

　　(二)有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的資金和專(zhuān)業(yè)人員；

　　(三)符合國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)規定的審慎的和特定行業(yè)的要求。

　　前款所稱(chēng)外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方投資者中出資數額最多且占中方全體投資者出資總額的30％以上的出資者。

　　第九條經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應當符合下列條件：

　　(一)具有企業(yè)法人資格；

　　(二)在注冊的國家或者地區取得基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；

　　(三)有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的資金和專(zhuān)業(yè)人員；

　　(四)有從事基礎電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jì)和運營(yíng)經(jīng)驗。

　　前款所稱(chēng)外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數額最多且占全體外方投資者出資總額的30％以上的出資者。

　　第十條經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應當具有經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jì)和運營(yíng)經(jīng)驗。

　　第十一條設立經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出申請并報送下列文件：

　　(一)項目建議書(shū)；

　　(二)可行性研究報告；

　　(三)本規定第八條、第九條、第十條規定的合營(yíng)各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認文件；

　　(四)電信條例規定的經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應當具備的其他條件的證明或者確認文件。

　　國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應當自收到申請之日起對前款規定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎電信業(yè)務(wù)的，應當在180日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定；屬于增值電信業(yè)務(wù)的，應當在90日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》；不予批準的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

　　第十二條設立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)，中方主要投資者依照本規定第十一條的規定提出申請時(shí)，可以根據實(shí)際情況先行報送可行性研究報告以外的其他文件，經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查認可并書(shū)面通知后，再報送可行性研究報告；但是，自審查認可通知之日起至報送可行性研究報告之日止的期間不得超過(guò)1年，且該期間不計算在規定的審批期限之內。

　　第十三條設立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)省、自治區、直轄市范圍內增值電信業(yè)務(wù)，由中方主要投資者向省、自治區、直轄市電信管理機構提出申請并報送下列文件：

　　(一)可行性研究報告；

　　(二)本規定第十條規定的資格證明或者有關(guān)確認文件；

　　(三)電信條例規定的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應當具備的其他條件的證明或者確認文件。

　　省、自治區、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起60日內簽署意見(jiàn)。同意的，轉報國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)；不同意的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

　　國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應當自收到省、自治區、直轄市電信管理機構簽署同意的申請文件之日起30日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》；不予批準的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

　　第十四條外商投資電信企業(yè)項目建議書(shū)的主要內容包括：合營(yíng)各方的名稱(chēng)和基本情況、擬設立企業(yè)的投資總額、注冊資本、各方出資比例、申請經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類(lèi)、合營(yíng)期限等。

　　外商投資電信企業(yè)可行性研究報告的主要內容包括：

　　擬設立企業(yè)的基本情況、服務(wù)項目、業(yè)務(wù)預測和發(fā)展規劃、投資效益分析、預計營(yíng)業(yè)時(shí)間等。

　　第十五條設立外商投資電信企業(yè)，按照國家有關(guān)規定，其投資項目需要經(jīng)國務(wù)院計劃主管部門(mén)或者國務(wù)院經(jīng)濟綜合管理部門(mén)審批的，國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應當在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》前，將申請材料轉送國務(wù)院計劃主管部門(mén)或者國務(wù)院經(jīng)濟綜合管理部門(mén)審批。轉送國務(wù)院計劃主管部門(mén)或者國務(wù)院經(jīng)濟綜合管理部門(mén)審批的，本規定第十一條、第十三條規定的審批期限可以延長(cháng)30日。

　　第十六條設立外商投資電信企業(yè)，屬于經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》向國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)報送擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程；屬于經(jīng)營(yíng)省、自治區、直轄市范圍內增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》向省、自治區、直轄市人民政府對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)報送擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。

　　國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)應當自收到報送的擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》；不予批準的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

　　第十七條外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》，到國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》手續。

　　外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，向工商行政管理機關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊登記手續。

　　第十八條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)跨境電信業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準，并通過(guò)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準設立的國際電信出入口局進(jìn)行。

　　第十九條違反本規定第六條規定的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)責令限期改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》的對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)撤銷(xiāo)其《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》。

　　第二十條違反本規定第十八條規定的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)責令限期改正，并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》的對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)撤銷(xiāo)其《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》。

　　第二十一條申請設立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認文件騙取批準的，批準無(wú)效，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，吊銷(xiāo)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》的對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)撤銷(xiāo)其《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》。

　　第二十二條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，違反電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規規定的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處罰。

　　第二十三條境內電信企業(yè)在境外上市，必須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查同意，并按照國家有關(guān)規定經(jīng)批準。

　　第二十四條香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的公司、企業(yè)在內地投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，比照適用本規定。

　　第二十五條本規定自2002年1月1日起施行。

新華網(wǎng)　2001/12/20