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亞奧數碼城市應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)系統解決方案

2008/02/14

  目前,我國處在突發(fā)公共事件的高發(fā)時(shí)期,而且在未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間內,我國都將面臨突發(fā)公共事件所帶來(lái)的嚴峻考驗。當城市發(fā)生自然災害、事故災害、突發(fā)公共衛生事件、突發(fā)社會(huì )安全事件等各種重大緊急事件時(shí),需要政府統一調度相關(guān)部門(mén)協(xié)同工作、迅速應對;當群眾發(fā)出醫療急救、交通事故、搶劫傷害等各種緊急報警,或請求水、電、氣搶修等各類(lèi)生產(chǎn)、生活求助時(shí),需要政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)響應,妥善處理,或提供相應救援服務(wù)。通過(guò)建立以城市應急聯(lián)動(dòng)系統為主要內容的城市公共安全科技支撐體系,以提高政府對緊急事件快速反應和抗風(fēng)險的能力,并為市民提供更快捷的緊急救助服務(wù),已成為現代城市管理中迫切需要解決的重大課題。針對這一重大課題,國內外廠(chǎng)商紛紛提出了各具特色的解決方案。其中亞奧數碼公司提出的城市應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)系統解決方案為我們提供了新的思路、新的選擇。

1、現有系統存在的主要問(wèn)題

  目前我國已經(jīng)建成或者正在建設一批城市應急聯(lián)動(dòng)系統,例如,我國第一個(gè)城市應急聯(lián)動(dòng)系統——南寧市城市應急聯(lián)動(dòng)系統。又例如廣州市、揚州市、上海市等應急聯(lián)動(dòng)系統等均已相繼建成,正發(fā)揮著(zhù)巨大作用。除了城市應急聯(lián)動(dòng)系統之外,有的城市還建立起政府公共服務(wù)信息系統(例如廣州天河區政府呼叫中心),或者社區綜合服務(wù)系統(例如北京市政府社區服務(wù)呼叫中心)。但是,無(wú)庸諱言,由于行政體制、模式選擇、設計思路等各種各樣的原因,這些系統也普遍存在著(zhù)這樣那樣的問(wèn)題。比較突出的共性問(wèn)題主要包括以下這些方面:

  (1)應急聯(lián)動(dòng)系統接到大量非緊急事件,占用線(xiàn)路,浪費接警、處警資源。據統計,南寧城市應急聯(lián)動(dòng)中心每天所接的近4000個(gè)電話(huà)當中,有效的應急求助電話(huà)只有大約10%。其它90%的無(wú)效電話(huà)中,除了騷擾電話(huà)之外,就是市民將不屬于應急聯(lián)動(dòng)系統受理范圍內的問(wèn)題(例如環(huán)境衛生投訴、旅游服務(wù)投訴、辦證業(yè)務(wù)咨詢(xún)等)當成應急受理的內容,導致的電話(huà)誤撥。

  (2)市民一般性求助因為不屬于緊急事件,往往得不到應急聯(lián)動(dòng)系統的響應,所投訴的各類(lèi)問(wèn)題未能轉達相應政府部門(mén)受理,問(wèn)題得不到及時(shí)解決,影響政府執政為民、服務(wù)市民、方便群眾的形象。

  (3)電子地圖、城市公共數據庫等資源無(wú)法在應急系統、非應急系統或社會(huì )綜合服務(wù)系統、電子政務(wù)系統之間實(shí)現資源共享,實(shí)現更大范圍的信息聯(lián)動(dòng),并導致重復建設、各自為政、產(chǎn)生新的信息孤島的現象。

  (4)由于應急聯(lián)動(dòng)系統與“非應急”的政府部門(mén)之間的脫節,應急部門(mén)往往難以得到“非應急”政府部門(mén)在信息資料、政策法規、專(zhuān)業(yè)知識、人員物資等方面的有效支持、配合、協(xié)調及跟進(jìn)。應急事件處理完后,相關(guān)政府管理部門(mén)對受災人員的幫助救濟、善后處理、災后重建,或者對事故原因調查、對相關(guān)責任人的行政處罰、限期整改、防止同類(lèi)事件再次發(fā)生的措施制定及檢查落實(shí)等后續工作不能與應急部門(mén)進(jìn)行有效銜接,及時(shí)開(kāi)展。另一方面,市民向政府信訪(fǎng)部門(mén)投訴的某些問(wèn)題由于各種原因未能得到及時(shí)解決,而使矛盾不斷升級,問(wèn)題急劇惡化,發(fā)生大規模集體上訪(fǎng)甚至聚眾鬧事、破壞公共秩序等等緊急事件。應急處置力量由于事先沒(méi)有得到政府部門(mén)的通告和預警,沒(méi)有在矛盾激化前就采取相應的防范措施,導致貽誤了在事件剛剛發(fā)生時(shí)及時(shí)派出警力進(jìn)行現場(chǎng)控制以避免事態(tài)進(jìn)一步擴大的有利時(shí)機。

2、解決現存問(wèn)題的基本思路

  基于解決上述存在的種種問(wèn)題,基于保障城市公共安全,建設和諧社會(huì )的總體目標,基于政府管理城市、服務(wù)市民的執政理念,基于探索和建立一種嶄新的機制,使它既能應對城市發(fā)生的各種不測災害和突發(fā)事件,又能解決公眾的緊急救援和非緊急求助,還能受理市民的各種投訴或咨詢(xún),切實(shí)解決他們的訴求和困惑,我們在原來(lái)的“城市應急聯(lián)動(dòng)”的理論體系和運行機制的基礎上,提出了“城市應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)”的基本思路和解決方案。

  所謂“城市應急聯(lián)動(dòng)系統”,就是在一個(gè)城市中,通過(guò)采用統一的號碼用于公眾報告緊急事件和緊急求助,并整合城市各種應急救援力量(公安110,消防119,急救120,交警122)及市政服務(wù)資源,實(shí)現多警種、多部門(mén)、多層次、跨地域的統一接警,統一指揮,聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展緊急救援或搶險救災行動(dòng),從而保障城市公共安全的綜合救援體系及集成技術(shù)平臺。“應急聯(lián)動(dòng)” 概念對應美國的“911”。在我國最常見(jiàn)的“應急聯(lián)動(dòng)”載體形式就是“城市應急聯(lián)動(dòng)中心”、“三警合一應急聯(lián)動(dòng)指揮中心”等。

  所謂“非應急聯(lián)動(dòng)”,就是將應急聯(lián)動(dòng)的“集中接警,統一處警,分工協(xié)作,聯(lián)合行動(dòng)”的理念和機制運用到非應急領(lǐng)域,實(shí)現非應急部門(mén)(政府各個(gè)局辦)之間的高效聯(lián)動(dòng),有效處理涉及多個(gè)部門(mén)的各類(lèi)非緊急事件。具體來(lái)說(shuō),就是采用不同政府部門(mén)之間(真實(shí)或虛擬的)聯(lián)席辦公,集中接入,統一受理的方式,通過(guò)共享信息、流程控制、監督反饋等手段,實(shí)現部門(mén)之間的便捷溝通,高效協(xié)調,密切配合,聯(lián)合行動(dòng),達到響應非緊急求助及高效解決各種投訴問(wèn)題的目的。“非應急聯(lián)動(dòng)” 概念對應美國的“311”。在我國最常見(jiàn)的 “非應急聯(lián)動(dòng)”的載體形式就是“政府公共服務(wù)呼叫中心”或者“政府綜合投訴處理中心”等。非應急聯(lián)動(dòng)系統是電子政務(wù)系統的重要組成部分。

  所謂“應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)”,就是在應急聯(lián)動(dòng)和非應急聯(lián)動(dòng)的基礎上,通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現應急聯(lián)動(dòng)系統與非應急聯(lián)動(dòng)系統的高度整合,無(wú)縫聯(lián)接,并通過(guò)相應的協(xié)調機制,實(shí)現各種應急處置力量和非應急處理部門(mén)的一體化的協(xié)同與聯(lián)動(dòng),以共同應對和協(xié)調解決各種尤其是涉及多個(gè)方面的緊急或非緊急的事件和問(wèn)題。

  應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)解決方案包括兩個(gè)層次:第一個(gè)層次是分別實(shí)現“應急聯(lián)動(dòng)”和“非應急聯(lián)動(dòng)”,第二個(gè)層次是在第一個(gè)層次的基礎之上,實(shí)現“應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)”。

  應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)的組織體系如下圖所示。其中,應急聯(lián)動(dòng)中心通過(guò)對公安、消防、急救、交警、其它應急或救援力量、專(zhuān)業(yè)救災機構的指揮和調度,實(shí)現多方應急聯(lián)動(dòng)。非應急聯(lián)動(dòng)中心通過(guò)對司法局、環(huán)保局、市政局、信訪(fǎng)局等政府部門(mén)以及供電局、自來(lái)水公司等城市公共事業(yè)機構、單位的指派和監督,實(shí)現多方非應急聯(lián)動(dòng)。應急聯(lián)動(dòng)中心和非應急聯(lián)動(dòng)中心均接受指揮決策中心的統一領(lǐng)導和集中指揮, 并通過(guò)其相互協(xié)調機制實(shí)現多方的應急力量與非應急部門(mén)的一體化聯(lián)動(dòng)。

3、城市應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)系統的主要特點(diǎn)

  與傳統的城市應急聯(lián)動(dòng)系統、政府公共服務(wù)呼叫中心系統相比,城市應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)系統具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):

  (1)實(shí)現在應急與非應急系統之間的來(lái)電轉接及事件轉辦功能

  在接警階段,接警人員可以將來(lái)電直接在應急系統和非應急系統之間進(jìn)行相互切換,實(shí)現轉接功能;在處警階段,處警人員可以把事件在應急系統和非應急系統之間相互移交,實(shí)現轉辦功能。例如,如果應急聯(lián)動(dòng)系統的接警員判斷所打入的電話(huà)屬于非緊急的事件,則將其直接轉入非應急系統處理,既避免了對應急資源的占用和浪費,又使非緊急事件也能得到有關(guān)部門(mén)的受理。反之,如果非應急聯(lián)動(dòng)系統的接聽(tīng)人員判斷所打入的電話(huà)屬于緊急事件,則將其直接轉入應急聯(lián)動(dòng)系統,以便應急機構及時(shí)出警加以解決,避免貽誤最佳的處置時(shí)機。

  (2)處理流程的相互切換功能

  在啟動(dòng)了事件的應急處理流程或非應急處理流程之后,人們還可以根據事態(tài)的進(jìn)展情況和緊急程度,將其在這兩種處理流程之間進(jìn)行相互切換。因為緊急事件會(huì )隨著(zhù)應急力量的處置進(jìn)展而逐漸得到緩解,變成非緊急事件,應急力量就可以逐步退出甚至結束處置,而將事件移交給非應急部門(mén)跟進(jìn),啟動(dòng)非應急處理流程加以解決。反之,原來(lái)非緊急的事件在處理過(guò)程中有可能由于矛盾的激化或其它因素的變化而迅速升級為緊急事件,需要啟動(dòng)應急處理流程,及時(shí)派出應急力量加以防范、控制及處置。

  (3)大聯(lián)動(dòng)功能

  能夠實(shí)現應急機構與非應急部門(mén)之間的橫向聯(lián)動(dòng),即所謂“大聯(lián)動(dòng)”。對于有些復雜的事件,僅由應急機構無(wú)法處理,僅由非應急機構也無(wú)法處理,需要應急機構和非應急機構的同時(shí)參與、相互協(xié)調才能處理。“應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)”機制就是針對這種情況的有效解決方案。

  (4)系統分別實(shí)現應急體系與非應急體系的特服號碼的一體化

  對于應急體系,實(shí)現公安110、消防119、急救120、交警122的特服號碼一體化,并以110作為應急體系的代表號碼,對應美國的911。公眾只要撥打110或者其它任何一個(gè)特服號碼,都可以得到其中一種或多種應急處置力量的響應。對于非應急體系,以市長(cháng)熱線(xiàn)“12345”整合政府的信訪(fǎng)、環(huán)保、司法、市政、衛生、工商等政府部門(mén)以及水、電、氣等公共服務(wù)機構的面向公眾投訴、咨詢(xún)和服務(wù)的各種號碼資源,實(shí)現123XX的特服號碼一體化,并以12345作為非應急體系的代表號碼,對應美國的311。

  (5)系統在終端、網(wǎng)絡(luò )、服務(wù)、業(yè)務(wù)四個(gè)層次上分別實(shí)現融合共通

  終端融合:通過(guò)有線(xiàn)固定網(wǎng)與無(wú)線(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)融合通信技術(shù)(FMC技術(shù)),終端層將有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、PDA、PC、智能手機、對講機等等一系列固定與移動(dòng)終端融合在一起,使市民可以通過(guò)社會(huì )上任何的終端無(wú)論在何時(shí)何地都能夠得到幫助。系統能夠將有線(xiàn)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)對講、移動(dòng)電話(huà)、Internet、PDA、MMS、傳真等各種通訊手段無(wú)縫融合在一起,實(shí)現語(yǔ)音通信、數據通信、圖像傳輸等多媒體通信,滿(mǎn)足未來(lái)通訊發(fā)展的需求。

  網(wǎng)絡(luò )融合:網(wǎng)絡(luò )的融合是應急與非應急融合的核心內容,也是最關(guān)鍵的一步。網(wǎng)絡(luò )層將PSTN、GSM、GPRS、CDMA、WI-FI、ADSL/ISDN、350兆/800兆無(wú)線(xiàn)集群等等一系列固定與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )融合在一起,使各種終端的消息能夠統一到一個(gè)平臺上來(lái)。

  服務(wù)融合:服務(wù)融合是建立在網(wǎng)絡(luò )融合基礎之上的融合。依托網(wǎng)絡(luò )層的統一協(xié)議,開(kāi)發(fā)出各種基礎平臺服務(wù),使之模塊化和平臺化,可以組合成各種應急與非應急相關(guān)業(yè)務(wù)。這些服務(wù)包括:CTI、GIS、GPS、IVR、錄音、傳真、無(wú)線(xiàn)調度、短信、查詢(xún)、統計、監控等等。

  業(yè)務(wù)融合:實(shí)現業(yè)務(wù)融合是最終目的,一體化系統融合了應急業(yè)務(wù)(110、119、120、122、反恐、防疫、防洪、防災等等)和非應急業(yè)務(wù)(12345、123XX、社區服務(wù)、農業(yè)服務(wù)等等)。針對不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn),依托業(yè)務(wù)層和網(wǎng)絡(luò )層可以組合成符合需求的業(yè)務(wù)。因為服務(wù)層采用了統一的協(xié)議,應急業(yè)務(wù)與非應急業(yè)務(wù)之間可以實(shí)現無(wú)縫融合。

  (6)資源整合和互聯(lián)互通

  系統通過(guò)資源整合及共享機制實(shí)現應急與非應急資源的一體化,并且通過(guò)與電子政務(wù)系統的數據接口實(shí)現互聯(lián)互通。這些資源包括電子地圖、城市基礎信息庫、政務(wù)綜合數據庫、專(zhuān)業(yè)知識庫、應急預案庫、應用軟件、專(zhuān)家座席等。這些資源既能滿(mǎn)足應急系統之需,又能為非應急系統所用。在異構數據互聯(lián)及數據訪(fǎng)問(wèn)控制技術(shù)的支持下,一體化聯(lián)動(dòng)系統能夠按需連接多個(gè)專(zhuān)業(yè)化信息處理系統,實(shí)現大范圍的“信息調度”和“信息聯(lián)動(dòng)”,有效地提高系統的“專(zhuān)業(yè)化”程度,提高應急指揮及非應急處理的輔助決策的“智能化”水平。

4、城市應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)系統的優(yōu)勢和效益

  (1)提升解決城市公共安全危機的綜合能力

  利用安全監控和社區監控提高城市的預警能力,共享應急與非應急的各類(lèi)信息,做到防患于未然,在非緊急事件惡化、擴大、升級之前控制事態(tài)的發(fā)展,及時(shí)化解矛盾,防止轉化為緊急事件。

  求助者在緊急狀態(tài)下,只要呼叫110,119,120,122中的任一號碼,就能得到準確的緊急救助服務(wù)。同時(shí)可以過(guò)濾重復報警,避免重復出警,減少警力資源浪費。同時(shí)提高了緊急救助的準備性、及時(shí)性,方便了群眾,還能大幅度提高對各類(lèi)事件的綜合處理能力。

  通過(guò)對資源的整合和實(shí)施緊急事件處置的統一指揮和協(xié)調,建立了順暢的工作流程,提高了城市綜合應急能力。通過(guò)應急部門(mén)和非應急部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)機制,第一個(gè)接到指令的處警員發(fā)起其他部門(mén)的聯(lián)合救助,使求救者同時(shí)獲得所需要的公安、消防、醫療等部門(mén)和機構的全方位救助,從而減少城市公共安全危機造成的損失,有利于構建一個(gè)和諧穩定的社會(huì )。

  (2)優(yōu)化資源,兼顧急緩,各得其所

  能夠實(shí)現應急系統與非應急系統之間的語(yǔ)音和數據的互聯(lián)互通及資源共享,并通過(guò)相應的協(xié)同機制實(shí)現應急機構與非應急部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng),從而在更高的層次上優(yōu)化整合、科學(xué)分配和合理調度應急及非應急資源,使得各種緊急與非緊急事件都能在恰當的時(shí)間內,得到恰當的資源以恰當的方式予以恰當的處理。一方面減少了資源的浪費和無(wú)效的出警,從而降低系統的運營(yíng)費用和政府處置事件的總體成本;另一方面,又保證政府對市民的報警響應及時(shí)、投訴受理高效、求助服務(wù)到位、咨詢(xún)答復滿(mǎn)意。

  (3)避免重復建設,降低運行成本

  目前我國各類(lèi)應急與非應急的特服號碼繁多,各類(lèi)政府部門(mén)呼叫中心和因事而建的指揮通信中心大量重復投資建設。通過(guò)建立應急與非應急一體化系統能夠整合社會(huì )的各類(lèi)資源,避免重復建設,降低政府的公共服務(wù)成本,獲得最大的社會(huì )效益。

  (4)提高工作效率,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)政府職能轉變

  城市應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)系統是城市信息化的重要組成部分,是構建和諧安寧社會(huì )的一項利國利民工程,是保障城市公共安全、應對突發(fā)事件、減少災害損失的重要基礎設施,同時(shí)也是政府管理城市、服務(wù)市民、了解民情的溝通平臺、服務(wù)平臺,是落實(shí)執政為民理念、提高執政水平的重要技術(shù)手段。因此,通過(guò)建立和運行城市應急聯(lián)動(dòng)系統能增強工作人員的服務(wù)意識,有利于政府由管理型向服務(wù)型的職能轉變。通過(guò)政府各部門(mén)應急及非應急熱線(xiàn)電話(huà)的集中接聽(tīng),統一受理,實(shí)現跨部門(mén)、跨轄區、不同警種、不同部門(mén)之間的相互協(xié)調、密切配合,減少相互推諉現象,加快了業(yè)務(wù)辦理流程,提高政府管理城市和服務(wù)社會(huì )的工作效率和服務(wù)水平。

5、亞奧數碼的綜合優(yōu)勢

  全國500強企業(yè)——北京北辰集團在建設、經(jīng)營(yíng)亞運村之后,深感城市信息化以及城市公共安全保障體系對于辦好亞運會(huì )、奧運村的極端重要性,在1995年投資成立了亞奧數碼技術(shù)有限公司,專(zhuān)門(mén)從事城市信息化及城市公共安全體系產(chǎn)業(yè)。亞奧數碼一直從事119消防指揮系統、城市應急聯(lián)動(dòng)系統及設備的國產(chǎn)化研究開(kāi)發(fā)和系統集成,參與了應急聯(lián)動(dòng)體系標準的制訂;參與編著(zhù)了國內第一本城市應急聯(lián)動(dòng)專(zhuān)著(zhù)《城市應急聯(lián)動(dòng)系統建設與應用》。

  亞奧數碼憑借強大的技術(shù)力量,已經(jīng)成功開(kāi)發(fā)出一系列具有自主知識產(chǎn)權的應急與非應急系統核心軟/硬件產(chǎn)品。包括“城市應急聯(lián)動(dòng)與社會(huì )綜合服務(wù)系統”(信息產(chǎn)業(yè)部電子發(fā)展基金支持項目)、AO萬(wàn)門(mén)數字程控交換機(國家重點(diǎn)新產(chǎn)品)、“YA21城市應急通信指揮中心”(國家級火炬計劃)、“YA-61公安、消防、交通接處警系統”(全國首創(chuàng ),國家重點(diǎn)新產(chǎn)品)、“公共服務(wù)呼叫中心系統”(廣西計算機應用推廣成果二等獎、科技進(jìn)步二等獎)等等。這些系統價(jià)格便宜,功能實(shí)用,性能穩定,已經(jīng)成功應用于江西贛州公安局、廣東中山公安局、柳州市政府、山東威海等全國300多家縣級城市的有關(guān)系統建設中,打破了幾年前這一領(lǐng)域被外國產(chǎn)品一統天下的局面。

  在城市應急聯(lián)動(dòng)系統產(chǎn)業(yè),亞奧數碼具有以下優(yōu)勢:

  (1)產(chǎn)品齊全、技術(shù)全面,涵蓋了應急聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的主要環(huán)節

  在硬件方面,亞奧數碼擁有程控數字調度機、局用交換機、用戶(hù)交換機、視頻編解碼器、智能數據采集器、視頻服務(wù)器等產(chǎn)品。在軟件方面,自主研發(fā)了接處警軟件、CTI中間件、IVR中間件、錄音系統、無(wú)線(xiàn)調度、GIS/GPS應用系統、短信服務(wù)器、傳真服務(wù)器、視頻監控等應用軟件及中間件。

  通過(guò)與華為、中興等國內廠(chǎng)家合作,使我們提供的城市應急聯(lián)動(dòng)系統基本實(shí)現了硬件國產(chǎn)化,可以滿(mǎn)足城市信息基礎設施國產(chǎn)化和國防安全的需要。

  另外,亞奧數碼公司與西門(mén)子、摩托羅拉等國際著(zhù)名廠(chǎng)商一直保持良好的戰略合作關(guān)系,在2005年8月份合作共建了“南寧-西門(mén)子創(chuàng )新通信技術(shù)試驗網(wǎng)絡(luò )基地”。通過(guò)該基地,應急聯(lián)動(dòng)方面的國際先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品能夠優(yōu)先在亞奧數碼實(shí)現技術(shù)消化和產(chǎn)業(yè)轉移,并使亞奧數碼與世界先進(jìn)技術(shù)水平保持同步發(fā)展。

  (2)可以提供針對性的全面解決方案

  通過(guò)將系統平臺化和模塊化,亞奧數碼能夠根據建設城市應急聯(lián)動(dòng)系統的城市規模大小、應急聯(lián)動(dòng)的指揮模式等具體情況,提供一攬子的全面解決方案,包括技術(shù)方案、建設方案、運營(yíng)方案、培訓方案等。

  其中,針對大中型城市的解決方案,包括提供全方位的融合通訊平臺,提供超大容量、超高處理能力的有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)交換系統,將固定與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行融合;采用分布式系統設計,滿(mǎn)足用戶(hù)多種需求,可擴展性強;提供強大的預警系統和決策系統,能夠進(jìn)行全方位的預警和輔助決策。

  針對縣區的解決方案,通過(guò)采用自主開(kāi)發(fā)的指揮調度機,提供語(yǔ)音和無(wú)線(xiàn)對講等基本應急功能,進(jìn)行接處警和調度,系統建設成本較低,開(kāi)發(fā)建設周期短;同時(shí)充分利用現有資源,與公安通信網(wǎng)內各種設備實(shí)現互聯(lián)互通。

  此外,本系統可根據城市大小及投資規模、實(shí)施規劃,在中間件和功能模塊的基礎上,對各個(gè)子系統產(chǎn)品進(jìn)行靈活組合,按需定制,分期實(shí)施,有機集成,無(wú)縫鏈接,平穩過(guò)渡。可以單獨建設應急聯(lián)動(dòng)系統,或單獨建設非應急聯(lián)動(dòng)系統,也可以分期建設,最后合成一體化的應急與非應急聯(lián)動(dòng)系統。

  (3)有多年的系統建設經(jīng)驗和大量的成功案例

  亞奧數碼于1995年開(kāi)始投入110呼叫中心建設、2001年開(kāi)始涉足城市應急聯(lián)動(dòng)中心建設及監理,至今已有10年時(shí)間,建設的項目遍及全國各地,得到了用戶(hù)的普遍好評。

  亞奧數碼積極參與南寧市應急聯(lián)動(dòng)系統一期工程(應急)的維護、升級和完善,并重點(diǎn)投資、建設和運營(yíng)二期工程(非應急),初步建成了中國首家集應急聯(lián)動(dòng)與非應急聯(lián)動(dòng)于一體的政府公共服務(wù)呼叫中心系統。還在此基礎上,規劃了三期工程(重大事件聯(lián)動(dòng)指揮平臺),建立了中國-東盟博覽會(huì )客戶(hù)服務(wù)中心系統,為中國-東盟博覽會(huì )提供了高效優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。經(jīng)過(guò)長(cháng)期的技術(shù)消化、系統開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng )新和運營(yíng)實(shí)踐,不但形成了系統建設、運營(yíng)、維護和升級的能力,積累了大量的實(shí)戰經(jīng)驗,而且創(chuàng )造性地提出了城市應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)系統解決方案,推出了具有自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)化產(chǎn)品,并成功應用于贛州、南寧、柳州等城市的有關(guān)系統建設中。部分應用案例包括:

  南寧市城市應急聯(lián)動(dòng)中心系統(應急聯(lián)動(dòng)集權模式)
  柳州城市應急聯(lián)動(dòng)指揮體系共享平臺(應急聯(lián)動(dòng)協(xié)同模式)
  贛州市公安局指揮中心指揮調度系統(應急聯(lián)動(dòng)授權模式)
  南寧市政府公共服務(wù)呼叫中心(非應急聯(lián)動(dòng)模式)

  在我國的應急聯(lián)動(dòng)系統建設產(chǎn)業(yè)集群中,亞奧數碼由于起步較早,技術(shù)領(lǐng)先,已經(jīng)打下了堅實(shí)的基礎,形成了較好的品牌。今后將通過(guò)“強強聯(lián)合、合作共贏(yíng)”的發(fā)展戰略,本著(zhù)“整合資源,融合共通”的技術(shù)理念,主推“城市應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)系統”的特色產(chǎn)品,力爭成為國內領(lǐng)先、國際先進(jìn)的城市應急聯(lián)動(dòng)系統的整體解決方案提供商、系統集成商、應用軟件開(kāi)發(fā)商和部分硬件設備制造商。

城市應急與非應急一體化聯(lián)動(dòng)組織體系示意圖

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