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IP傳真——實(shí)現電子政務(wù)的利器

2005/08/30

　　電子政務(wù)是政府機構在其管理和服務(wù)職能中運用現代信息技術(shù)，實(shí)現政府組織結構和工作流程的重組優(yōu)化，超越時(shí)間、空間和部門(mén)分隔的制約，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運作模式。

　　電子政務(wù)建設的核心價(jià)值，就是改善政府的公共服務(wù)，提高公共服務(wù)的水平和質(zhì)量。隨著(zhù)信息技術(shù)在世界范圍內的迅猛發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應用，電子政務(wù)建設正在成為當代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。

電子政務(wù)存在的不足

　　近年來(lái)，中國政府在電子政務(wù)的建設和應用上，投入了大量的資金和人力。為了適應國際形勢和我國經(jīng)濟建設與社會(huì )發(fā)展的需要，我國政府于1999年1月啟動(dòng)了政府上網(wǎng)工程，開(kāi)始了我國電子政務(wù)的建設和發(fā)展。2001年3月，在第九界全國人民代表大會(huì )上，我國政府更是把"以信息化帶動(dòng)工業(yè)化"的戰略決策寫(xiě)入了政府工作報告，進(jìn)一步表明了我國政府推進(jìn)信息化和電子政務(wù)建設的決心。

　　從目前來(lái)看，國內電子政務(wù)的建設和應用沒(méi)有統一的標準和規范，對目前電子政務(wù)的建設和應用也缺乏有效的評估體系。雖然電子政務(wù)建設的大量工作體現在后端，但電子政務(wù)的關(guān)鍵是政務(wù)處理的信息化，而政務(wù)應用的水平更多地體現在前端，如電子政務(wù)網(wǎng)站。

　　目前，我國絕大部分政府部門(mén)都已建立了互聯(lián)網(wǎng)站，可以說(shuō)，我國的電子政務(wù)建設已經(jīng)初具規模。然而，我們應該看到，與國外的電子政務(wù)建設現狀相比，目前國內大多數的所謂"電子政務(wù)"只是建立起一個(gè)"軀殼"，相當多的政府網(wǎng)站僅僅局限于把一些醫療保健、商務(wù)、法律法規、交通、家庭、住房、就業(yè)等信息和服務(wù)從紙上搬到網(wǎng)上，只重視了網(wǎng)頁(yè)介紹宣傳的靜態(tài)功能，而忽視政府對公眾服務(wù)的信息化，政府與公眾之間缺乏互動(dòng)性、回應性。有些政府把電子政務(wù)僅僅當成政府部門(mén)的計算機化，而沒(méi)有改變政府的結構和公眾服務(wù)方式，這遠遠沒(méi)有達到電子政務(wù)建設的目的。

　　因此，我國電子政務(wù)未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)將是政府公眾服務(wù)的信息化，電子政務(wù)建設將從初期的形象展示建設向深化應用建設轉變。未來(lái)的電子政務(wù)，要實(shí)現對公共服務(wù)的"一站式"的辦理和不受時(shí)空限制的"在線(xiàn)服務(wù)"。

IP傳真：提升政府服務(wù)能力

　　為了實(shí)現電子政務(wù)對公共服務(wù)的"一站式"的辦理和不受時(shí)空限制的"在線(xiàn)服務(wù)"，這就要求電子政務(wù)所提供的信息化的公共服務(wù)都必須是易于訪(fǎng)問(wèn)的，它的訪(fǎng)問(wèn)渠道需要包括傳統和電子的各種聯(lián)系方式，從而覆蓋企業(yè)和個(gè)人的各種工作和生活場(chǎng)所，提供隨時(shí)隨地的、全天候的，方便易用的政府服務(wù)，最大限度地提高使用范圍。

　　IP傳真不是通過(guò)價(jià)格昂貴的電話(huà)網(wǎng)絡(luò )，而是通過(guò)Internet骨干網(wǎng)絡(luò )平衡可靠地將傳真送往全球各地。由于Internet的通信費用與距離無(wú)關(guān)，用戶(hù)可以只付本地電話(huà)費及Internet信息服務(wù)費，就可以享受到與全球任何地方進(jìn)行"傳真"交談的服務(wù)。通過(guò)與Internet互聯(lián)，它的覆蓋面大，互聯(lián)簡(jiǎn)單，而且結合PC和Internet技術(shù)帶來(lái)很多新增功能，如E-Mail to FAX、FAX MailBox、Web FAX等。
在這種新技術(shù)的工作流程中，傳真發(fā)送設備可以是一臺PC，也可以是一臺普通傳真機。IP傳真網(wǎng)絡(luò )利用中央控制設備實(shí)現傳真管理和監控T1／E1線(xiàn)路的使用，可以有效降低網(wǎng)絡(luò )的阻塞，另外，傳真在Internet絡(luò )中利用加密技術(shù)進(jìn)行傳輸，以確保安全。同時(shí)，IP傳真避免了長(cháng)途電信線(xiàn)路的質(zhì)量問(wèn)題，由于Internet技術(shù)標準和技術(shù)的不斷提高，IP傳真的質(zhì)量也將不斷提高。基于Internet的IP傳真，使用戶(hù)不必具備上網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)、計算機、軟件設備等，只需普通的傳真機即可；也不需要特別的撥號方法，撥入號和賬號密碼也可寫(xiě)入撥號器或傳真機的縮位鍵中。

　　采用IP傳真方式，可以全面提高電子政務(wù)公共服務(wù)的工作質(zhì)量和效率。它不僅可以提供公共服務(wù)信息咨詢(xún)、幫助與反饋，而且大部分的電子政務(wù)公共服務(wù)也可以通過(guò)這個(gè)IP傳真來(lái)完成，這樣用戶(hù)無(wú)論用什么方式訪(fǎng)問(wèn)電子政務(wù)的各項服務(wù)都只需面對一個(gè)服務(wù)中心，從而確保服務(wù)的高質(zhì)量，實(shí)現了電子政務(wù)公共服務(wù)的"一站式"的辦理和不受時(shí)空限制的"在線(xiàn)服務(wù)"。

　　IP傳真在電子政務(wù)公眾服務(wù)信息化中的應用具體可以分為以下幾類(lèi)：

綜合服務(wù)平臺

　　在對政府公眾服務(wù)業(yè)務(wù)流程梳理調整的基礎上，通過(guò)IP傳真可以把多種信息資源有機地整合起來(lái)，變分散管理、個(gè)別服務(wù)為集中管理、個(gè)性服務(wù)，直接為市民和企業(yè)提供政府的政策法規、辦事程序、投資指南、企業(yè)信息、電話(huà)號碼、人才市場(chǎng)、城市生活等方面的7×24小時(shí)"一站式"咨詢(xún)和查詢(xún)服務(wù)。

協(xié)同辦公平臺

　　通過(guò)IP傳真，各級政府可以實(shí)現各部門(mén)之間協(xié)同辦公，共同完成一個(gè)工作任務(wù)。.當工作需要其他同事協(xié)作共同完成的時(shí)候，可以通過(guò)即時(shí)發(fā)送IP傳真、向對方發(fā)出協(xié)作請求，。

公眾意見(jiàn)平臺

　　通過(guò)IP傳真搭建的公眾意見(jiàn)服務(wù)平臺，政府可以及時(shí)處理公眾的意見(jiàn)和投訴，傾聽(tīng)群眾呼聲、接受社會(huì )監督、采納合理建議，加強工作指導，充分發(fā)揮政府在城區管理、危機處理、指揮調度工作上的綜合優(yōu)勢，迅速地解決區域內存在的問(wèn)題，使城區的綜合環(huán)境不斷地完善。比如，目前，信訪(fǎng)工作是政府工作中最頭痛的問(wèn)題之一，由于缺乏溝通，不是每一個(gè)群眾、每一個(gè)問(wèn)題都能得到圓滿(mǎn)解決。而實(shí)施IP傳真后，就可以讓群眾通過(guò)傳真手段向政府提出問(wèn)題，保證將這些問(wèn)題準確及時(shí)地送達相關(guān)部門(mén)

公眾服務(wù)平臺

　　IP傳真可讓將居民能夠連接到各種電子政務(wù)服務(wù)，享受到如電子投票、市政設施的電子訂購和就業(yè)支持等服務(wù)。它還為政府提供了從紙質(zhì)管理轉型到電子管理所需的網(wǎng)絡(luò )寬帶和靈活適應性。

Diva Server筑基IP傳真

　　加拿大Eicon網(wǎng)絡(luò )在IP傳真業(yè)務(wù)領(lǐng)域，憑借其領(lǐng)先的技術(shù)能力和豐富的運作經(jīng)驗，而引領(lǐng)全球風(fēng)尚之先。Eicon IP傳真方案的核心產(chǎn)品，是其頗受業(yè)界好評的Diva Server 產(chǎn)品。

　　Diva Server 產(chǎn)品具有突出的靈活性，可向傳真服務(wù)器解決方案提供理想的硬件平臺，從面向小企業(yè)的單機基本速率 (BRI) 卡到大型企業(yè)所需的 T1 和基群速率 (PRI) 卡。Diva Server 全面支持基于 T.30 傳真標準的 G3 傳真，包括糾錯 (ECM) 和壓縮標準 (MH; MR; MMR)，確保快速、可靠的傳真傳輸，速度可達 33.6 kbps (V.34)。每條通道配置專(zhuān)用 DSP（數字信號處理器），流量大時(shí)也能保證最佳性能。使用第三方 CAPI 應用程序還可支持 G4 傳真，速率達 64 kbps。Diva Server 產(chǎn)品系列兼容各大傳真服務(wù)器，是傳真服務(wù)器應用理想的硬件平臺。

　　此外，Eicon Diva Server產(chǎn)品簡(jiǎn)捷穩定，質(zhì)量上乘。更值得一提的是Diva Server SoftIP產(chǎn)品，能使我們的合作伙伴在IP環(huán)境下實(shí)現現有的傳真應用。我們的SoftIP產(chǎn)品能在每臺電腦上支持多達120條通道，而且它有能完善保護用戶(hù)投資，用戶(hù)可根據需要另行購買(mǎi)通道。未來(lái)的SoftIP版本將支持我們的Diva Server板卡和Diva Server IP Resource板卡的DSP功能，從而擴展我們的產(chǎn)品應用范圍。

綜上所述，Eicon Diva Server產(chǎn)品用于傳真應用時(shí)，主要有以下突出亮點(diǎn)：

支持V.34 高速傳真；

支持傳真路由；

節省運營(yíng)成本；

支持傳真輪詢(xún)和按需傳真；

可信賴(lài)的傳真平臺，Diva Server占據了全球傳真領(lǐng)域20% 的領(lǐng)先市場(chǎng)份額。

Diva Server傳真的主要功能

　　基于Diva Server產(chǎn)品的傳真解決方案主要功能包括如下，除了實(shí)現IP傳真功能，出于投資保護和應用兼容的考慮，Diva Server還支持多種傳統傳真功能。

FAX to FAX 。即傳真機的點(diǎn)對點(diǎn)傳真。

PC to FAX ，即PC終端發(fā)送傳真到傳真機。

傳真到電子郵件/電子郵件到傳真。即用E-mail發(fā)送傳真以及傳真轉到用戶(hù)E-mail信箱，支持多種附件格式。不管身在何處或是否擁有傳真機，都可以通過(guò)電子郵件賬戶(hù)發(fā)送和接收傳真。

Web傳真/按需傳真。即在WWW頁(yè)面上發(fā)送傳真，讓內部或外部Web網(wǎng)站具有傳真能力，允許用戶(hù)用Web瀏覽器訪(fǎng)問(wèn)一個(gè)電子文件庫，并且讓它們直接從屏幕進(jìn)行傳真傳遞。

傳真廣播。即一點(diǎn)對多點(diǎn)的廣播式傳真，通過(guò)在相同的端口上提供負載平衡以及遠程訪(fǎng)問(wèn)和傳真服務(wù)的集成，利用空閑的網(wǎng)絡(luò )容量在非忙時(shí)期間發(fā)送廣播傳真，有效地利用網(wǎng)絡(luò )資源。

定時(shí)/限時(shí)傳真，即在用戶(hù)指定時(shí)間發(fā)送傳真，在限定時(shí)間內發(fā)送傳真。

自動(dòng)重試。即在被叫用戶(hù)忙時(shí)隔一定時(shí)間再重傳，能夠在IP網(wǎng)絡(luò )上以非常節省的方式提供自動(dòng)重撥傳真服務(wù)。在第一次呼叫嘗試中，傳真轉發(fā)至所在網(wǎng)絡(luò )的一個(gè)傳真服務(wù)器做臨時(shí)存儲，它是最靠近PSTN呼叫連接的傳真服務(wù)器。IP媒體網(wǎng)關(guān)重復呼叫，直到目的傳真裝置應答為止。即使用戶(hù)撥錯號碼，也可以在用戶(hù)改正后重新發(fā)送，從而保證了送達率。

分賬功能。用戶(hù)可以用自己的密碼來(lái)分賬，保證了傳真的保密性。

加密功能。傳真在互聯(lián)網(wǎng)上傳送時(shí)，采取了各種加密措施，傳真的安全性比傳統長(cháng)途電話(huà)強大許多。

回執功能。可以將發(fā)送傳真后的回執以傳真形式或電子郵件形式通知用戶(hù)，用戶(hù)可隨時(shí)了解傳真的送達情況。

結語(yǔ)

　　隨著(zhù)新經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，電子政務(wù)在國家信息化中的作用越來(lái)越重要。而電子政務(wù)的成功建設，離不開(kāi)公眾的支持，因此公眾獲取電子政務(wù)公共服務(wù)的方便性和快捷性已經(jīng)成為電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。IP傳真就是一種電子政務(wù)對公眾服務(wù)渠道的拓寬和延伸。它疏通了市民與政府的溝通渠道，著(zhù)重解決了8小時(shí)、節假日以外的服務(wù)問(wèn)題，極大的方便了群眾，幫助政府樹(shù)立了良好的形象。

Eicon公司供稿 CTI論壇編輯

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