FVC超媒體會(huì )議系統助力電子政務(wù)系統建設

2003/10/21

　　北京市朝陽(yáng)區在北京市的八個(gè)近郊區縣中，是面積最大的區縣，是北京經(jīng)濟最發(fā)達的地區，北京的寫(xiě)字樓、商務(wù)區基本上集中在這里，各國駐華的使領(lǐng)館和2008年奧運會(huì )的主要體育場(chǎng)又有很大一部分集中在朝陽(yáng)區，北京市朝陽(yáng)區政府的工作就具有地域廣大，人員眾多，突發(fā)事件、重大事件、涉外事件眾多的特點(diǎn)。為盡快地提高政府的工作效率，協(xié)作能力和應急處理能力，加強和完善電子政務(wù)和電子社區建設成為擺在朝陽(yáng)區政府面前的一項緊迫任務(wù)。FVC公司根據自己豐富的經(jīng)驗、領(lǐng)先的產(chǎn)品和技術(shù)，結合朝陽(yáng)區政府的實(shí)際需求，提出了全套的超媒體會(huì )議系統解決方案，力圖最大限度地發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢，更好地為朝陽(yáng)區政府電子政務(wù)服務(wù)，達到加快對具體事件的處理速度，節約辦事人員的路途時(shí)間，拉近政府與百姓的距離, 最大限度地提高政府的辦公效率的目的。

　　朝陽(yáng)區"互動(dòng)式電子社區"從今年3月份開(kāi)始投入建設，歷時(shí)7個(gè)月，到10月份正式啟動(dòng)。據介紹，此次建設總投資近4000萬(wàn)元，主要用于開(kāi)發(fā)IP視頻會(huì )議系統等相關(guān)軟件及購置相關(guān)網(wǎng)絡(luò )設備。整個(gè)"互動(dòng)式電子社區"主要包括三個(gè)部分：IP視頻會(huì )議系統、社區政務(wù)應用平臺以及社區綜合信息服務(wù)平臺。

IP視頻會(huì )議系統

　　IP視頻會(huì )議系統是"互動(dòng)式電子社區"的基礎部分，其他兩個(gè)平臺都是以視頻系統為依托。該系統是以公共互聯(lián)網(wǎng)為接入手段，基于Web頁(yè)面和標準H.323視頻技術(shù)，以個(gè)人電腦為終端設備的多點(diǎn)、即時(shí)、互動(dòng)的全新視頻交流平臺，可實(shí)現多地、多個(gè)用戶(hù)同時(shí)在線(xiàn)交流。

　　在朝陽(yáng)區電子政務(wù)和電子社區系統中采用了FVC公司的MCU（Conference Server 6）、 超媒體管理系統（CTM）和軟件終端(Web endpoint)，全面實(shí)現了超媒體會(huì )議系統。是支持從高端傳統型的會(huì )議室型視頻會(huì )議系統到基于桌面瀏覽器的超媒體視頻會(huì )議系統的完整地結合，是可靠性、易用性和性?xún)r(jià)比完美結合的體現。

　　10月14日，朝陽(yáng)區政府街道工作辦公室的王賢樂(lè )先生在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示："從10月1號建立在IP視頻會(huì )議系統基礎上的朝陽(yáng)區'互動(dòng)式電子社區'開(kāi)通以后，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流將變得非常方便。不管相互之間距離多遠，只需有一臺電腦、一個(gè)攝像頭，接入互聯(lián)網(wǎng)，登錄我們的系統，就能馬上實(shí)現'面對面'的交流。"

　　朝陽(yáng)區政府的中心機房里放置多臺FVC公司的Conference Server，實(shí)現支持上千個(gè)并發(fā)用戶(hù)的超媒體會(huì )議支撐處理平臺；在中心機房放置一套完整的超媒體會(huì )議管理系統（Click To Meet），實(shí)現超媒體會(huì )議系統綜合管理平臺；22個(gè)街道辦事處及其下屬的184個(gè)社區都可以通過(guò)不同的接入方式采用FVC公司基于瀏覽器的軟件終端產(chǎn)品（Web endpoint），參加由朝陽(yáng)區區政府或街道辦事處組織的超媒體會(huì )議、遠程培訓、互動(dòng)協(xié)商。每個(gè)工作人員和社區節點(diǎn)都注冊到系統內部，都可以利用計算機不離開(kāi)工作地點(diǎn)就進(jìn)行實(shí)時(shí)的音、視頻和數據的交互。

社區政務(wù)應用平臺

　　社區政務(wù)應用平臺是主要用于朝陽(yáng)區各街道和社區內部的辦公自動(dòng)化系統，專(zhuān)門(mén)應用于朝陽(yáng)區22個(gè)街道辦事處和184 個(gè)社區居委會(huì )的內部政務(wù)交流。該政務(wù)應用系統改變傳統電子政務(wù)系統的C/S結構，采用了B/S結構，建立社區綜合信息數據中心，不僅能實(shí)現普通辦公自動(dòng)化系統的公文傳遞、通用查詢(xún)、內部管理等功能，還能實(shí)現社區各類(lèi)信息查詢(xún)分析，方便社區管理，大大節省區政府、街道辦事處、社區居委會(huì )三級政務(wù)管理的人力，提高政務(wù)工作效率。同時(shí)，還能根據不同權限及時(shí)召開(kāi)內部視頻會(huì )議，從而實(shí)現實(shí)時(shí)工作交流。據介紹，區街辦為每個(gè)街道辦事處和社區居委會(huì )都開(kāi)通了2M專(zhuān)線(xiàn)（或IDSL），每個(gè)街道將至少有10臺電腦配備攝像頭，并在街道辦事處、社區服務(wù)中心設立專(zhuān)門(mén)的視頻會(huì )議室、視頻值班室（視頻服務(wù)接待室）；而每個(gè)社區居委會(huì )至少有一臺配備攝像頭的電腦，并設置社區視頻值班室。

社區綜合信息服務(wù)平臺

　　社區綜合信息服務(wù)平臺是"互動(dòng)式電子社區"的核心部分，立足于通過(guò)對社區和社會(huì )各類(lèi)資源(教育、醫療、家政、交通、旅游、餐飲等等)進(jìn)行信息綜合處理，并與相關(guān)單位建立信息服務(wù)協(xié)作關(guān)系，發(fā)揮社會(huì )各種資源的最大效用，為社區居民和社會(huì )單位提供更加便捷的多方位、個(gè)性化服務(wù)。目前，在此平臺上開(kāi)通了社區活動(dòng)廳、社區服務(wù)廳、互動(dòng)教育廳、再就業(yè)工程廳、企業(yè)活動(dòng)廳5個(gè)主要頻道的便民服務(wù)項目，充分利用IP視頻會(huì )議系統為社區居民和社會(huì )單位提供實(shí)時(shí)、互動(dòng)的服務(wù)。任何公民或社會(huì )單位均可以足不出戶(hù)而通過(guò)這一平臺成為注冊用戶(hù)，享受政府、企業(yè)等提供的廣泛社會(huì )服務(wù)。

　　這套超媒體會(huì )議系統充分運用了FVC的專(zhuān)利技術(shù)"Conferencing Portal", 第一次實(shí)現了中國企業(yè)、政府級別超媒體會(huì )議系統運用中對所有用戶(hù)進(jìn)行人員目錄式管理，使具有權限的用戶(hù)可以發(fā)起會(huì )議即時(shí)呼叫，同時(shí)也具備了預約呼叫的功能。在這套系統中另一項值得注意的FVC的專(zhuān)利技術(shù)是"Intelligent Link",正是由于采用了這項技術(shù)才得以克服傳統H.323視頻會(huì )議系統的復雜級聯(lián)問(wèn)題，不僅節約了設備端口資源，在整個(gè)系統的資源調配方面也發(fā)揮了前所未有的靈活性。

　　從解決方案的角度來(lái)看，FVC提供的這套超媒體會(huì )議系統是一個(gè)前所未有的創(chuàng )新應用，在這樣一個(gè)系統上用戶(hù)不僅通過(guò)基于瀏覽器的桌面終端綜合實(shí)現了音頻、視頻和數據的協(xié)作，而且可以將各種級別的相關(guān)應用都納入到這套系統中，可以將會(huì )議室型H.323終端接入，可以接入多媒體網(wǎng)關(guān)等設備實(shí)現普通電話(huà)或移動(dòng)電話(huà)的電話(huà)會(huì )議應用,甚至未來(lái)可以將3G終端設備接入會(huì )議。所有的這些通過(guò)采用"Conferencing Portal"技術(shù)和CTM產(chǎn)品都可以綜合管理起來(lái)。

　　朝陽(yáng)區"互動(dòng)式電子社區"主要將起到三方面作用：提高各部門(mén)之間的辦公效率，提供便捷的社區服務(wù)措施，以及增強城市管理效能。

　　作為北京市面積最大的城區，朝陽(yáng)區包括22個(gè)街道、184個(gè)社區，部門(mén)相對分散、傳遞信息較慢、及時(shí)交流不便成為影響工作效率重要原因。朝陽(yáng)區政府街道工作辦公室的王賢樂(lè )先生表示，普通的內部辦公自動(dòng)化系統只能部分地解決政務(wù)問(wèn)題，每次會(huì )議還需要參會(huì )者從各自所在地趕往會(huì )議集中地，這樣將浪費許多時(shí)間和精力，帶來(lái)更多不必要的經(jīng)費開(kāi)支。社區政務(wù)平臺將較好地解決這些問(wèn)題，參會(huì )者不必出門(mén)就能直接通過(guò)IP視頻會(huì )議系統參加會(huì )議；同時(shí)，各地人員之間可以及時(shí)、面對面地交流，并可根據不同級別所具有的不同權限在平臺上發(fā)布、查看信息等等。

　　對于社區居民來(lái)說(shuō)，互動(dòng)式電子社區可以使他們得到更加便捷的服務(wù)。每一位居民在社區登記以后都可以獲得相應的用戶(hù)名、密碼，裝上攝像頭，連上互聯(lián)網(wǎng)，登錄社區綜合信息服務(wù)平臺，就可以與其所在社區居委會(huì )專(zhuān)門(mén)的視頻值班人員進(jìn)行實(shí)時(shí)對話(huà)，從而及時(shí)得到幫助、獲得服務(wù)。同時(shí)，朝陽(yáng)區政府街道工作辦公室也將根據總體規劃，不定期地組織醫療保健、教育等方面的專(zhuān)家講座，專(zhuān)家、教授將在家中登錄社區服務(wù)平臺在某個(gè)網(wǎng)絡(luò )教室中等待，居民可以依據社區先期的公告通過(guò)該平臺進(jìn)入該教室，與專(zhuān)家進(jìn)行面對面的交流。

　　許多企業(yè)都曾抱怨，經(jīng)常面對同一個(gè)問(wèn)題，他們要分別與所在區政府、街道、社區重復交流好幾次。同樣的，原來(lái)在進(jìn)行社會(huì )信息調查時(shí)，也常常是社區調查統計錄入一遍，街道統計錄入一遍，到區政府還要統計錄入，這樣的重復勞動(dòng)不僅占用了不必要的人力，也大大降低了政府加強城市管理的效能。通過(guò)應用互動(dòng)式電子社區，城市最基層的社會(huì )綜合信息登記就都放在了社區一級，往上各級政府部門(mén)和單位就可以直接通過(guò)共享的數據庫依據不同需求，按權限進(jìn)行整合、調用等等；企業(yè)與各政府部門(mén)的交流也可以通過(guò)服務(wù)平臺一次實(shí)現，從而提高了工作效率。

FVC公司供稿 CTI論壇編輯