通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA）與個(gè)人通信

於岳亮 2003/10/15

摘要：

　　本文針對個(gè)人通信的熱門(mén)話(huà)題，扼要介紹了最近國際社會(huì )和市場(chǎng)的動(dòng)向，指出創(chuàng )造、制定新的個(gè)人通信地址（號碼），以發(fā)展全球個(gè)人通信事業(yè)和地區個(gè)人通信市場(chǎng)的必要性和可能性。

　　建議國際社會(huì )、政府和電信運營(yíng)商采用通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA）的設想，制定了US-PCA全球編號計劃和地區實(shí)施方案，這些計劃、方案的實(shí)施，將加快全球個(gè)人通信事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)電信網(wǎng)向個(gè)人通信網(wǎng)的過(guò)渡，提高通信的普遍性服務(wù)水平，跨越數字?zhù)櫆稀?br>
　　通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA）的迅速推出，當前還能減緩電話(huà)號碼資源緊張匱乏的局面，有利于我國和國際電信事業(yè)的發(fā)展。

段落：

一、通用超十進(jìn)制地址USA為全球個(gè)人通信預設了一級終端地址
二、個(gè)人通信和個(gè)人通信地址（號碼）
三、當前的雛形個(gè)人通信和個(gè)人通信號碼市場(chǎng)
四、完整的個(gè)人通信模式和通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA）
五、個(gè)人通信的政治基礎
六、通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA）的初步實(shí)踐設想
七、通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA）的全球編號計劃
八、商業(yè)模式的通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址US-PCA
九、通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA）的市場(chǎng)優(yōu)勢
十、后記

　　通用超十進(jìn)制地址USA（Universal Superdecimal Address），即通用超十進(jìn)制純數字通信終端機地址（Universal Superdecimal Net Digital Communication Terminal Address），它的產(chǎn)生，將促進(jìn)下一代移動(dòng)通信的發(fā)展，尤其將對全球個(gè)人通信的應用產(chǎn)生重大促進(jìn)作用。

一、通用超十進(jìn)制地址USA為全球個(gè)人通信預設了一級終端地址

　　通用超十進(jìn)制地址就是以電信信令標準中的16個(gè)數字"1、2……9、0、*、#、A、B、C、D"為基礎表達的通信地址。按照國際電信聯(lián)盟ITU-T的e164標準，或我國國家標準GB3378-82，由于這后面多出的六個(gè)數字"*、#、A、B、C、D"，不同于十六進(jìn)制的數字，也沒(méi)有明顯的進(jìn)位關(guān)系，為區別于人們熟悉的十個(gè)十進(jìn)制數字，或計算機技術(shù)中的十六進(jìn)制數字，將這16個(gè)數字定名為超十進(jìn)制數字。

　　為了適合人們習慣使用的十進(jìn)制數字，或者說(shuō)與人腦的數字思維接軌，通用超十進(jìn)制地址以類(lèi)十進(jìn)制數字的形式推出一級地址，即四大類(lèi)通信地址如下：

Axxxxx……，為網(wǎng)絡(luò )通信的數字地址，即互聯(lián)網(wǎng)全數字地址CINA。

Bxxxxx……，為CATV網(wǎng)絡(luò )通信的數字地址，即USA-CATV。

Cxxxxx……，為個(gè)人通信號碼，即USA-PCN。

Dxxxxx……，為移動(dòng)通信的手機號碼，即USA-M。

其中，xxxxx……為十進(jìn)制地址。

　　還可以將多個(gè)備用地址信令中的數字放在前面，或將單一或多個(gè)備用數字放在后面或中間位置構成二級、三級和多級通用超十進(jìn)制地址。這樣一來(lái)，全球原來(lái)只有唯一一套的十進(jìn)制地址就發(fā)展為成百上千套類(lèi)十進(jìn)制的通用超十進(jìn)制地址了，也就是說(shuō)，通用超十進(jìn)制地址可以方便地將目前世界上唯一一套十進(jìn)制地址，無(wú)須增加而是減少數位，就可以擴展成幾百套各自獨立、數位不長(cháng)的類(lèi)十進(jìn)制通信地址。或者說(shuō)，將可能結束目前世界上多種通信網(wǎng)絡(luò )（包括互聯(lián)網(wǎng)）或今后更先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò )（如3G移動(dòng)、CATV網(wǎng)、ISDN、ADSL、個(gè)人通信網(wǎng)等）分割、借用電話(huà)號碼的局面，改由各種不同通信網(wǎng)絡(luò )使用各自略有區別的、短小精悍的、便于識別的純數字地址的解決方案，以便通過(guò)話(huà)機的通信鍵盤(pán)撥發(fā)各種不同通信系統的終端目標地址信令，從而統一全球的通信地址。

　　用軟件和硬件技術(shù)對通信終端機、交換機或服務(wù)器進(jìn)行很小的改進(jìn)，通用超十進(jìn)制地址可以用話(huà)機鍵盤(pán)直接撥發(fā)。用多次按動(dòng)（multi-tapping）技術(shù)的改造方案可以使現有的十多億臺電話(huà)機和手機無(wú)須改造，就可以采用通用超十進(jìn)制地址撥發(fā)各種新的通信地址信令，當然在各種網(wǎng)絡(luò )和終端機的改造中，還有許多工作要做。

　　Cxxxxx……，就是通用超十進(jìn)制地址USA為個(gè)人通信預設的一級個(gè)人通信號碼PCN（Personal Communication Number）。一級通用超十進(jìn)制地址，就是將一個(gè)通用超十進(jìn)制備用數字，例如"C"放在地址首位，后面緊跟十進(jìn)制數字所集合構成的通信終端機地址。除此之外，各國、各地區、各家電信運營(yíng)商、各企業(yè)還可以開(kāi)發(fā)二級或三級通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址，參照通用超十進(jìn)制地址的互聯(lián)網(wǎng)地址，種類(lèi)最多可達逾萬(wàn)個(gè)地址系列，統稱(chēng)為通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址US-PCA（Universal Superdecimal Personal Communication Address）。

二、個(gè)人通信和個(gè)人通信地址（號碼）

　　個(gè)人通信是在上世紀后期世界電信，特別是移動(dòng)通信大發(fā)展、蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)迅速占領(lǐng)電信領(lǐng)域的背景上形成的一種人類(lèi)社會(huì )理想的通信方式。其早期定義為：個(gè)人通信是無(wú)論在任何地方、無(wú)論在任何時(shí)候、無(wú)論向任何人都能提供任何信息通信服務(wù)的，實(shí)現人類(lèi)無(wú)約束自由通信的理想通信。

　　1993年美國聯(lián)邦通信委員會(huì )（FCC）對其定義的3A（Anytime、Anywhere、Anything）通信具體化為：PCS是能向個(gè)人和系統提供的、可與各種網(wǎng)絡(luò )綜合在一起的一系列移動(dòng)式或便攜式無(wú)繩通信業(yè)務(wù)，以滿(mǎn)足人們移動(dòng)中的通信要求。

　　個(gè)人通信是指用戶(hù)能在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)與任何地點(diǎn)的其他個(gè)人進(jìn)行各種通信（語(yǔ)音、數據、傳真、圖像等）的一種新的通信方式。個(gè)人通信以人為中心，它把當前"服務(wù)到家"的通信推向"服務(wù)到人"的新模式，具有最好的服務(wù)質(zhì)量，是21世紀通信發(fā)展的重要方向。

　　個(gè)人通信是最近幾年的熱門(mén)話(huà)題，是人類(lèi)社會(huì )努力追求的遠大目標。國際電信聯(lián)盟（ITU）所屬I(mǎi)TU-T對通用個(gè)人電信（UPT）的原理、業(yè)務(wù)概述、網(wǎng)絡(luò )能力、編號方案以及詞匯等提出了一系列建議。在無(wú)線(xiàn)電領(lǐng)域ITU-R對支持UPT業(yè)務(wù)的第三代移動(dòng)通信系統IMT-2000現已制定了總體要求、業(yè)務(wù)框架、網(wǎng)絡(luò )結構、功能框架、無(wú)線(xiàn)電接口要求、頻譜考慮、衛星運行、保密原則、話(huà)音和話(huà)帶數據性能要求、管理工作框架、無(wú)線(xiàn)傳輸技術(shù)評估程序以及術(shù)語(yǔ)等十多個(gè)建議。再加上美國個(gè)人通信業(yè)務(wù)（PCS）和歐洲個(gè)人通信網(wǎng)（PCN）的實(shí)踐以及電信報刊大量的文章論述，個(gè)人通信的內涵逐步明朗。

　　個(gè)人通信號碼是與用戶(hù)相關(guān)的邏輯號碼，與通信網(wǎng)中實(shí)際的物理環(huán)境無(wú)關(guān)。個(gè)人通信號碼用于滿(mǎn)足個(gè)人移動(dòng)性的要求。對于個(gè)人號碼的呼叫須經(jīng)網(wǎng)路的實(shí)際處理，以決定呼叫的最終目的地。在這個(gè)過(guò)程中，個(gè)人的邏輯號碼被轉換成物理地址，並按物理地址選擇路由，從而溝通信息傳送的通道。

　　個(gè)人通信能否實(shí)現，除了合適的通信網(wǎng)絡(luò )和通信終端機的條件外，最重要的是為每一個(gè)用戶(hù)配置一個(gè)屬于個(gè)人的唯一通信號碼。個(gè)人通信號碼取代了以設備為基礎的傳統通信的號碼（現在的電話(huà)號碼、傳真號碼等）。兩者的區別是，個(gè)人通信號是一種針對用戶(hù)個(gè)人的地址，是對人而言。而電話(huà)號碼是終端機的地址，是對物而言的，嚴格說(shuō)來(lái)，固定電話(huà)的電話(huà)號碼實(shí)際上應當視為定位于由電信局通向用戶(hù)終端機線(xiàn)路的物理地址。

　　在個(gè)人通信網(wǎng)中，交換中心隨時(shí)跟蹤用戶(hù)為他服務(wù)。不論被呼叫的個(gè)人是在車(chē)上、船上、飛機上，還是在辦公室里、家里、公共場(chǎng)所；不論用戶(hù)持有的是固定機、手機或者尋呼機，電信網(wǎng)都能根據呼叫人所撥的個(gè)人號碼找到他，直至接通通信鏈路提供通信，用戶(hù)通信完全不受地理位置的限制，不受終端機形式的限制，通信的效果是顯而易見(jiàn)的。

　　很顯然，個(gè)人通信的理想對人類(lèi)社會(huì )有著(zhù)非常大的吸引力，但是，二個(gè)瓶頸阻礙了其實(shí)施：其一，個(gè)人通信網(wǎng)絡(luò )的建設，其二，個(gè)人通信號碼的缺失。

　　如果說(shuō)，這第一道坎，網(wǎng)絡(luò )建設靠投資拉動(dòng)，就可以逐步鋪開(kāi)，直至最終實(shí)現的話(huà)；那么這第二道坎--個(gè)人通信號碼，就不是用錢(qián)所能解決的。因為至目前為止，個(gè)人通信號碼不管是向電話(huà)號碼靠攏，還是向手機號碼靠攏，都只有十進(jìn)制一種數字地址，因此個(gè)人通信號碼的取舍都將影響到現有的電話(huà)通信或手機通信，都會(huì )使已經(jīng)資源匱乏的電信號碼、手機號碼雪上加霜、捉襟見(jiàn)肘。

三、當前的雛形個(gè)人通信和個(gè)人通信號碼市場(chǎng)

　　由于個(gè)人通信的諸多優(yōu)點(diǎn)，以及它的潛在價(jià)值，電信運行商正在大力發(fā)展移動(dòng)通信，并擴大移動(dòng)通信的數量、質(zhì)量向個(gè)人通信時(shí)常過(guò)渡；通過(guò)個(gè)人通信號碼的創(chuàng )新尋找個(gè)人通信市場(chǎng)的突破口。我國電信運營(yíng)商推出的"一號通"和美國政府推出的"隨身號碼"服務(wù)限令，可以看作為雛形的個(gè)人通信市場(chǎng)。

　　一號通又叫個(gè)人通用號碼，是利用個(gè)人通信號碼、利用智能網(wǎng)的設置到達個(gè)人終端的一種通信方式。用戶(hù)只需到電信營(yíng)業(yè)廳申請辦理一個(gè)8位數虛擬號碼，即可用這一號碼統一管理身邊多個(gè)真實(shí)通信號碼（固定電話(huà)、無(wú)線(xiàn)市話(huà)、移動(dòng)電話(huà)）。一號通業(yè)務(wù)就像一張"個(gè)人通信身份證"，它的最大優(yōu)勢就是用一個(gè)號碼取代原先零亂、分散的各種通信號碼，不管對個(gè)人還是對企業(yè)，都能統一對外形象，方便他人記憶。他人只要撥打用戶(hù)的一號通號碼，就可以自動(dòng)連續呼叫用戶(hù)身邊不同的真實(shí)號碼，直到把你的手機、家里電話(huà)、辦公室電話(huà)、小靈通挨個(gè)打遍，在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，用固定電話(huà)、手機或尋呼機找到接收人。

　　"一個(gè)號碼走天下"，很早以前就是人們對個(gè)人通信的夢(mèng)想。隨著(zhù)現代通信技術(shù)的發(fā)展，固定電話(huà)、GSM手機、CDMA手機、小靈通、尋呼機、傳真……人們可選擇的通信方式越來(lái)越多。通信方式的多樣化無(wú)疑是件好事，但與此同時(shí)也給人們帶來(lái)了不少麻煩和問(wèn)題：多種通信方式帶來(lái)的費用的增加、多個(gè)號碼的記憶困難、更換號碼后挨個(gè)通知的麻煩等等。為此，北京通信推出了"一號通"這種全新的業(yè)務(wù)和服務(wù)模式。北京通信的技術(shù)人員打了個(gè)形象的比喻，從此你的通信方式就好比個(gè)人的身份證一樣，無(wú)論您是搬家、換工作、出差，您的隨身通信號碼都不會(huì )更改，只要記住這個(gè)號碼，就可以隨時(shí)找到你。

　　這種"一個(gè)號碼找到你"的業(yè)務(wù)在上海等城市又稱(chēng)為電話(huà)跟我走--700業(yè)務(wù)。700業(yè)務(wù)因其前三位接入碼700而得名。當用戶(hù)擁有700號碼后，其他用戶(hù)只要撥打該號碼，智能網(wǎng)即可將其接到700用戶(hù)隨時(shí)可設置的指定的固定電話(huà)、自動(dòng)尋呼機、移動(dòng)電話(huà)、可直接撥入的語(yǔ)音信箱等。與一號通異曲同工，它的最大優(yōu)點(diǎn)就是，無(wú)須讓人記憶家庭、單位的電話(huà)及手機等號碼，只需記住一個(gè)"700"號碼就可以隨時(shí)保持通信聯(lián)系，而且使您擁有電話(huà)號碼"隱私權"。

　　目前，重慶、深圳、江蘇、山東等許多城市的電信運營(yíng)商也都開(kāi)發(fā)了一號通的商業(yè)服務(wù)。

　　應該充分肯定的是，"一號通"的推出，通過(guò)一個(gè)通信號碼鏈接用戶(hù)相關(guān)的多種通信地址，直接發(fā)現和找到通話(huà)人，是向個(gè)人通信領(lǐng)域邁進(jìn)的初級步驟，有一定的市場(chǎng)需要，是通信增值服務(wù)進(jìn)步的表現，即使"一號通"距離完整的個(gè)人通信模式，還相距甚遠，也不能抹殺它的功績(jì)。

　　在美國，以類(lèi)似的個(gè)人通信號碼切入初級的個(gè)人通信市場(chǎng)的行為首先是由政府采取的。美國聯(lián)邦通訊委員會(huì )在2003年7月，宣布了無(wú)線(xiàn)服務(wù)提供商支持"隨身號碼"服務(wù)的最后限期，"隨身號碼"服務(wù)允許消費者在更換運營(yíng)商的時(shí)候仍然可以保留他們的移動(dòng)電話(huà)號碼，這讓移動(dòng)服務(wù)提供商有些緊張。他們曾經(jīng)抵抗了4年時(shí)間的最后限期目前已經(jīng)明確地公布了：該項技術(shù)必須在2003年11月26日前推出。這項聲明也暗示著(zhù)一個(gè)威脅：運營(yíng)商在缺乏特別理由的情況下，將會(huì )順從這個(gè)新的時(shí)間表。

　　據《eNet硅谷動(dòng)力》2002年7月29日報道稱(chēng)，《美國移動(dòng)用戶(hù)將擁有終身不變的"隨身號碼"》。不久的將來(lái)，消費者將可以自由更換運營(yíng)商而繼續使用自己原來(lái)的電話(huà)號碼，這對于無(wú)線(xiàn)服務(wù)消費者來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息，但對于大型的運營(yíng)商來(lái)說(shuō)可能會(huì )是一個(gè)壞消息。

　　美國的這一終身不變的"隨身號碼"，看起來(lái)，與中國的"一號通"頗有異曲同工之妙，都是為了使通信用戶(hù)使用一個(gè)電話(huà)號碼，既方便撥打找人，通過(guò)個(gè)人通信號碼找到接聽(tīng)人，又維護了用戶(hù)擁有符合自己需要的通信地址（號碼）的權利，是向個(gè)人通信市場(chǎng)邁進(jìn)的積極步驟。所不同的是，美國是采取鎖定用戶(hù)原來(lái)已有的通信地址，而且是移動(dòng)通信地址；中國是另辟新的通信地址，而且主要是固定通信的地址。第二個(gè)區別是，美國是由政府出面規范，強制通信運營(yíng)商執行類(lèi)似"一號通"的"隨身號碼"制度，是一種政府行為，用戶(hù)歡迎而商人不樂(lè )；而在中國，是通信運營(yíng)商積極而政府旁觀(guān)，另外撥出一個(gè)叫做"一號通"的新號碼，隱蔽、舍棄用戶(hù)的"隨身號碼"，是一種市場(chǎng)行為，但是，商人和用戶(hù)都受益，不過(guò)好多地址資源白白消耗掉了。

　　在對進(jìn)入市場(chǎng)的兩種不同模式的個(gè)人通信號碼進(jìn)行比較研究的過(guò)程中，有必要對中美兩國的電話(huà)號碼和手機號碼作些背景介紹。

　　在中國，電話(huà)號碼中的國家代碼是國際號碼最前面的二位數"86"，長(cháng)途區號是不等位的2-3位號碼，最后的用戶(hù)號碼是不等位的5-7位號碼。由長(cháng)途區號和用戶(hù)號碼相加的國內有效號碼，最少大約為9位，最多的已達11位。由于固定電話(huà)網(wǎng)PSTN的號碼資源本身不足，所以數字移動(dòng)網(wǎng)的手機號碼只能從PSTN網(wǎng)中分出"13"字頭的號碼，共計100萬(wàn)個(gè)地址，顯然不敷手機使用，因此手機號碼不得不升至11位，即最多可達10億個(gè)地址。固定和移動(dòng)成了兩套截然不同的地址。由于地址量不足，而中國的人口高達13億，進(jìn)一步造成中國通信地址資源的匱乏。又由于兩種號碼的長(cháng)度不同，撥打方法不同，很難將兩種號碼統一過(guò)渡到個(gè)人通信號碼（地址）。

　　而在美國，整個(gè)北美的代碼為一位數字"1"，相當的長(cháng)途區號為3位，加上7位用戶(hù)號，構成國內有效號碼10位數，都是等位地址，總地址量80億，供不足3億人口使用，地址資源豐富。大量電話(huà)號碼間的空地址供移動(dòng)通信網(wǎng)使用，所以手機號碼同樣是10位，如果不加說(shuō)明，是分別不出一個(gè)10位號碼屬于固定電話(huà)號碼還是手機號碼的。但是，隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步，移動(dòng)通信正在逐步取代固定通信，固話(huà)號碼也可能改變?yōu)槭謾C號碼，在電信網(wǎng)向個(gè)人通信網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中，這些號碼很容易過(guò)渡到個(gè)人通信地址。

　　從通信地址資源的角度看待中美兩國的行為發(fā)現，美國的電話(huà)號碼資源雖然近年來(lái)供移動(dòng)通信使用，也出現了局部的號碼資源緊張，總的說(shuō)來(lái)地址資源還是比較寬裕的，但是他們仍然不愿意從號碼資源中挖出一塊供市場(chǎng)開(kāi)發(fā)新品種，是對通信地址資源的愛(ài)惜和保護。相反地，電話(huà)號碼資源相對而言極度匱乏的中國卻讓寶貴的號碼資源，允許運營(yíng)商從中挖出一塊用于商業(yè)開(kāi)發(fā)，盡管這種商業(yè)開(kāi)發(fā)是既有前途，又能滿(mǎn)足用戶(hù)的需要；中國的電話(huà)號碼不是多而是少之又少，這里挖去一塊，那里分掉一片，然后再升位，升位既對用戶(hù)造成不便，又是對用戶(hù)權利的侵犯，所以并不是一件好事。要知道，十進(jìn)制數字地址本來(lái)就是通信的稀有資源，靠升位擴大資源將使數位增加，將降低通信地址的撥號效率，是不得不為之的權宜之計。

四、完整的個(gè)人通信模式和通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA）

　　完整的個(gè)人通信模式究竟是什么樣的？對這個(gè)問(wèn)題，即使是專(zhuān)家，目前也是很難回答清楚的。因為個(gè)人通信還是一種理想、一個(gè)未來(lái)，還沒(méi)有一個(gè)很明確的定式；其二，通信技術(shù)的不斷發(fā)展，層出不窮，個(gè)人通信不僅依賴(lài)于固話(huà)電信、移動(dòng)通信，甚至更可能借助于互聯(lián)網(wǎng)、有線(xiàn)網(wǎng)技術(shù)的成果來(lái)實(shí)現。在所有這些相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域中，第三代移動(dòng)通信、下一代網(wǎng)絡(luò )、CATV話(huà)音網(wǎng)、VoIP等等，都可能對完整的個(gè)人通信模式的形成、發(fā)展、進(jìn)化產(chǎn)生重大影響。可以說(shuō)，個(gè)人通信可能更是綜合各種現代通信技術(shù)、現代通信網(wǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)傳統電信、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的改造所形成的一種復合性社會(huì )通信大系統。

　　就個(gè)人通信市場(chǎng)的將來(lái)而言，可以探討二種實(shí)用方式："個(gè)人機式"和"個(gè)人卡式"。

　　在個(gè)人通信系統中，通信是以人為中心的，但是還是必須通過(guò)通信終端機才能實(shí)現，"機子"還是不能或缺的。個(gè)人機式，發(fā)展個(gè)人機，使人手一機，是個(gè)人通信系統實(shí)現的一種自然的途徑。

　　發(fā)展個(gè)人機式個(gè)人通信系統，其社會(huì )成本之大是一個(gè)不容忽視的決策因素，以我國為例，13億人口中，實(shí)行普遍通信服務(wù)所覆蓋的人口不會(huì )低于10億。現有手機用戶(hù)2.4億，還缺少7.6億部手機，以每部手機平均1000元計，光添置個(gè)人機的資金就高達7600億元，加上基站、交換系統等網(wǎng)絡(luò )的費用，肯定將超過(guò)1萬(wàn)億元。但是，這么巨大投資的系統，按現有技術(shù)水平衡量，還只能達到以話(huà)音為主的低水平通信，這顯然是不夠的。

　　個(gè)人機式系統可供移動(dòng)使用的、小巧便攜的移動(dòng)機，總是無(wú)法跟上快速、大容量的通信量發(fā)展趨勢，也更無(wú)法與大屏幕、高清晰度彩色顯示器，高保真度音響裝置媲美。所以，靠便攜式移動(dòng)機總是無(wú)法滿(mǎn)足人們不斷增長(cháng)的通信量的需求，無(wú)法滿(mǎn)足人們對不斷完美的通信質(zhì)量的要求。從整個(gè)社會(huì )的經(jīng)濟成本、效益來(lái)講，小巧便攜的移動(dòng)機，也無(wú)法使現有的通信設備、計算機設備和家電設施物盡其用，所以，必然考慮另一種制式，那就是個(gè)人卡式。

　　個(gè)人卡式個(gè)人通信系統，其特征是：共建公用設施和利用現成設施相結合為主的終端機模式。個(gè)人卡式不排除但也不強調每個(gè)個(gè)人必須隨身攜帶象手機那樣的終端機，而是由國家和電信商在相對集中的大區域投資建設符合公共通信要求的終端設施，城市、村鎮、公共場(chǎng)所、交通工具等一切場(chǎng)所，都有可供人們普遍使用的低價(jià)公共通信機、視聽(tīng)設備，這些設備都是連接高速通信網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )終端，用戶(hù)手持帶有個(gè)人通信地址的通信卡，插入設備使用，通信費用自動(dòng)記錄匯總后定期向用戶(hù)結算。個(gè)人卡式個(gè)人通信系統的社會(huì )投入總成本，約為個(gè)人機式的五分之一至二分之一。

　　個(gè)人卡式所享受到的通信服務(wù)，已不局限于話(huà)音通信，而是包括音樂(lè )、電視、文藝、體育、新聞、游戲等等全部通信和廣播的內容。譬如，在公共場(chǎng)所或家庭私有的CD機、電視機上，也一樣可以將個(gè)人通信卡插入，隨時(shí)隨地低成本享受高性能的視聽(tīng)節目，納入通信費用集中付費，集中付費比起現在的加密頻道費、數字電視費、ISP、ICP、電話(huà)費、手機費等林林總總各付各的，更簡(jiǎn)單省時(shí)，有其合理性和高效率性。

　　"個(gè)人卡式"可以有效克服"個(gè)人機式"的不足，使人們更少受到終端機的束縛，更廣泛地享受高品質(zhì)的通信，更合理地利用電信終端、IT設備、視聽(tīng)設施等現成設施來(lái)實(shí)現低成本、高質(zhì)量的個(gè)人通信需求，特別是充分利用商業(yè)化的公共通信設施。攜卡式的方法是，以通用的個(gè)人通信卡插入自己的移動(dòng)機或任何一臺自有或公共通信設施，就可以實(shí)現全方位、高品質(zhì)的通信收發(fā)，同時(shí)，通信運營(yíng)商按照通信實(shí)現記錄，向持卡人收取相應的通信費用。

　　綜上所述，個(gè)人機式和個(gè)人卡式將是實(shí)行初期個(gè)人通信就必須仔細考慮的兩種模式。隨著(zhù)技術(shù)和市場(chǎng)的發(fā)展，個(gè)人通信終端有可能從"個(gè)人機式"向"個(gè)人卡式"逐步轉化。有關(guān)個(gè)人通信系統和個(gè)人終端機的進(jìn)一步論述，可參見(jiàn)億途公司的另一科研項目《綜合移動(dòng)通信系統》，本文不作介紹。

　　歸根結底，不管是以機為主，還是以卡為主，當前首要的、迫切需要解決的問(wèn)題，是由政府推出一套獨立于其它通信系統的、簡(jiǎn)單易行的、科學(xué)合理的、脫離各別電信運行商的個(gè)人通信地址。

　　在所有的候選個(gè)人通信地址中，通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA，Universal Superdecimal Personal Communication Address）無(wú)疑是一種理想的選擇。

五、個(gè)人通信的政治基礎

　　2000年世界電信日，主題是移動(dòng)通信。為慶祝新千年第一個(gè)世界電信日，國際電信聯(lián)盟成員選擇移動(dòng)通信作為它的主題。鑒于移動(dòng)業(yè)務(wù)特別是移動(dòng)蜂窩業(yè)務(wù)在過(guò)去10年中的迅猛增長(cháng)，這一選擇恰如其分。

　　國際電信聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)在電信日致辭中說(shuō)：

　　"僅僅10年的時(shí)間，移動(dòng)蜂窩業(yè)務(wù)以空前的速度奇跡般地增長(cháng)了40多倍。人們對這種業(yè)務(wù)的強烈需求造就了一個(gè)占目前電話(huà)總數1／3以上的新產(chǎn)業(yè)。這一增長(cháng)甚至超過(guò)了因特網(wǎng)發(fā)展的指數增長(cháng)，并有望在本世紀的第一個(gè)10年繼續保持這一速度。到那時(shí)，移動(dòng)電話(huà)通信比例將超過(guò)傳統的固定電話(huà)。

　　與此同時(shí)，其他形式的移動(dòng)通信如尋呼和集群無(wú)線(xiàn)系統的發(fā)展也很迅速。而采用更新的技術(shù)，諸如能提供話(huà)音和數據業(yè)務(wù)的衛星移動(dòng)通信系統，也正在被逐步推廣。這些系統使移動(dòng)蜂窩提供的便利更加完善，并在多個(gè)方面，從數據的傳輸、物流的配送到緊急救護和人道主義援助，發(fā)揮日益重要的作用。

　　無(wú)線(xiàn)通信的問(wèn)世對我們許多人的生活和工作方式產(chǎn)生了深刻的影響。它可以讓我們無(wú)論身處何方都能彼此保持聯(lián)系，幫助我們提高工作效率，給我們的個(gè)人生活帶來(lái)更多的自由和安全保障。

　　但更重要的是，目前移動(dòng)技術(shù)正在對加強基本電信業(yè)務(wù)接入起著(zhù)非常關(guān)鍵的作用，對發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)尤其如此，由于經(jīng)濟和地理方面的原因，長(cháng)期以來(lái)他們一直缺乏固定電話(huà)業(yè)務(wù)。

　　移動(dòng)通信系統不僅比傳統的有線(xiàn)網(wǎng)價(jià)格低廉、便于安裝，而且還能被用于在不可能敷設普通銅線(xiàn)的地區(多山、地形險惡、偏遠或不可進(jìn)入的地區)提供服務(wù)。

　　盡管無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)具有巨大的潛力，可以建立一個(gè)使各國的人民能夠互相聯(lián)系的地球村，然而想要完全實(shí)現這種潛力，仍有一系列問(wèn)題需要解決。

　　例如，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的價(jià)格往往過(guò)高，不利于鼓勵人們廣泛使用，尤其是貧困居民區的廣泛使用。雖然采用預付話(huà)費的方式對此有所幫助，但仍需要運營(yíng)商和管制機構尋求降低無(wú)線(xiàn)接入成本的新方法，以使更多的人能從這一日益重要的技術(shù)中受益。

　　健康問(wèn)題依舊是令人關(guān)注的問(wèn)題。需要迅速加強電磁兼容的研究，按照合理的標準，保證把任何潛在的危險降低到最小限度。

　　還有一個(gè)長(cháng)期影響移動(dòng)蜂窩技術(shù)充分發(fā)揮其潛力的棘手問(wèn)題，那就是目前全球使用的各種第二代系統間的不兼容性。為此，國際電信聯(lián)盟正就IMT-2000無(wú)線(xiàn)接口標準達成一個(gè)全球性協(xié)議。

　　作為第三代移動(dòng)蜂窩通信網(wǎng)的基礎，這一標準能夠確保任何地方的移動(dòng)用戶(hù)最終可以在全世界任何地方享受無(wú)縫的全球漫游。不過(guò)，為實(shí)現IMT-2000的這一美好前景，推出符合IMT-2000標準的系統，各國管制機構必須允許所有五種無(wú)線(xiàn)接口都能接入本國運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )，制造商也必須提供為能夠保留該協(xié)議關(guān)鍵功能的過(guò)渡解決方案。

　　IMT-2000標準的功績(jì)不限于給世人帶來(lái)了全球漫游和頻譜頻率。新千年里，移動(dòng)系統的未來(lái)會(huì )比以往更緊密地與因特網(wǎng)的使用相關(guān)。不久的將來(lái)，IMT-2000系統將具備能支持兆比特數據速率的能力，能使移動(dòng)用戶(hù)快速接入萬(wàn)維網(wǎng)、眾多的多媒體信息和許多新的重要應用，如即將成為'移動(dòng)商務(wù)的電子商務(wù)。連同新的全球移動(dòng)個(gè)人通信衛星系統(GMPCS)和其他無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)的威力，IMT-2000第三代蜂窩系統最終將使全世界的電信用戶(hù)無(wú)論何時(shí)何地都能接入所需的信息和服務(wù)。'

　　當我們把因特網(wǎng)的巨大潛力與移動(dòng)通信結合起來(lái)的時(shí)候，我們也許就實(shí)現了迄今最強大的技術(shù)融合。就像我們要建立和發(fā)展明天的通信網(wǎng)絡(luò )和業(yè)務(wù)一樣，我們的任務(wù)是要保證世界上每個(gè)國家的人民都能享受和支付得起移動(dòng)通信的服務(wù)，從而增強全人類(lèi)的力量。

2001年世界電信日的主題是，"互聯(lián)網(wǎng)：挑戰、機遇與前景"。

2002年世界電信日，主題是"面向所有人的信息通信技術(shù)：賦予人們跨越數字?zhù)櫆系牧α?

　　國際電信聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)內海善雄在致詞中指出：

　　"信息通信技術(shù)的獲取并不均衡。不僅國與國之間，而且在各國國內，技術(shù)的使用和獲取方面常有著(zhù)天壤之別。城鄉之間，貧富之間，受教育者與文盲之間，男人與女人之間，均是如此。

　　技術(shù)方面已取得了很大進(jìn)展，然而要做到使全人類(lèi)都能受益于信息通信技術(shù)帶來(lái)的好處，政府和社會(huì )團體還需采取更多的行動(dòng)。技術(shù)僅僅是個(gè)開(kāi)端，從某種意義上講，是最容易的一步。艱難的工作在于如何將技術(shù)用于政治、商業(yè)、文化和法律等明確性較淡化的領(lǐng)域。

　　為推動(dòng)這個(gè)復雜的問(wèn)題的解決，國際電聯(lián)成員將今年世界電信日的主題定為：信息通信技術(shù)為所有人服務(wù)：給予人們跨越數字?zhù)櫆系哪芰Α?br>
　　鑒于信息通信技術(shù)在社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的巨大作用，對于所有那些未能充分參與以知識為基礎為數字經(jīng)濟的人們來(lái)說(shuō)，給他們提供獲取信息通信技術(shù)的機會(huì )是十分重要的。

　　我們必須運用信息技術(shù)的力量改善人們的經(jīng)濟、社會(huì )和文化生活。我們需要政府大力實(shí)施促進(jìn)信息通信技術(shù)傳播的戰略。這對于成功實(shí)現任何發(fā)展舉措、對于當今世界上從未聽(tīng)到過(guò)電話(huà)撥號音的千百萬(wàn)人民的未來(lái)，是至關(guān)重要的。任務(wù)是艱巨的。但是如果要實(shí)現信息社會(huì )的承諾，我們就必須完成這項使命。"

　　2003年世界電信日的主題是"幫助全人類(lèi)實(shí)現溝通"，國際電信聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)內海善雄給電信日致辭中說(shuō)道：

　　"人類(lèi)歷史經(jīng)歷了漫長(cháng)的變革，我們的生活、工作、娛樂(lè )方式都發(fā)生了巨大的變化，這其中相當部分的變化都與電信技術(shù)的變革相關(guān)。世界電信聯(lián)盟(ITU)自1865年5月17日成立之時(shí)就開(kāi)始記載電信業(yè)的變革給人類(lèi)生活帶來(lái)的改變。

　　當然，過(guò)去的日子里，我們的角色不斷地被賦予新的意義。現在，ITU的主要職責是幫助全人類(lèi)溝通。我們都知道，和人類(lèi)追求和平和昌盛的需求一樣，溝通也是人類(lèi)最基本的需求。

　　ITU的奠基者之一曾經(jīng)在巴黎的ITU成立大會(huì )清晰地表達了我們的目標，'我們是在召開(kāi)一個(gè)真正和平的會(huì )議'。在他看來(lái)，溝通'為散布在全球各地的人提供了一個(gè)快速、連貫的信道'，通過(guò)溝通，人們可以交換彼此的看法和想法，'減少誤會(huì )，而這些誤會(huì )往往是導致戰爭的原因'。

　　今年，2003年又將是ITU歷史上一個(gè)值得記載的年份。12月10-12日，政界、商界、媒體和社會(huì )精英將聚集在日內瓦，召開(kāi)第一屆信息社會(huì )世界峰會(huì )。這次峰會(huì )旨在與大家分享彼此對'信息時(shí)代'看法，讓大家意識到創(chuàng )造信息時(shí)代的電信技術(shù)確實(shí)給人類(lèi)帶來(lái)了裨益。"

　　從最近四年來(lái)國際電信日的主題來(lái)看，2000年和2001年偏重于通信網(wǎng)絡(luò )，其中2000年肯定了移動(dòng)通信的飛速發(fā)展，2001年則強調了互聯(lián)網(wǎng)的前景，這兩者都與個(gè)人通信的網(wǎng)絡(luò )基礎密切相關(guān)。

　　2002年和2003年的國際電信日主題，則轉向了通信的普遍服務(wù)、跨越數字?zhù)櫆希�以及借助通信，幫助全人�?lèi)實(shí)現溝通，這些都涉及通信的根本宗旨和目標，而目標的實(shí)現，其標志就是個(gè)人通信替代現有電信模式成為主流通信手段。

　　可以這樣說(shuō)，個(gè)人通信所追求的就是經(jīng)濟有效的人類(lèi)社會(huì )的普遍性通信。可見(jiàn)，發(fā)展個(gè)人通信的政治基礎是非常深厚的。而個(gè)人通信地址的推出又成為個(gè)人通信系統實(shí)現的重要前提。

六、通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA）的初步實(shí)踐設想

　　由國際電信聯(lián)盟定義的通用個(gè)人通信業(yè)務(wù)(UPT)是一種移動(dòng)性的服務(wù)，用戶(hù)使用一個(gè)唯一的個(gè)人通信號碼(PTN)，可以接入任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò )并能跨越多個(gè)網(wǎng)絡(luò )發(fā)起和接受任意類(lèi)型的呼叫。個(gè)人通信號碼能按用戶(hù)的要求，翻譯成相應的通信號碼并進(jìn)行路由選擇，將來(lái)話(huà)接到用戶(hù)所指定的地方。呼叫不受地理位置的影響。

　　通用個(gè)人通信（UPT：Universal Personal Telecommunication）讓用戶(hù)使用一個(gè)唯一的個(gè)人通信號碼，可以接入任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò )并能夠跨越多個(gè)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行通信。該業(yè)務(wù)實(shí)際上是一種移動(dòng)業(yè)務(wù)，它允許用戶(hù)有移動(dòng)的能力，用戶(hù)可通過(guò)唯一的、獨立于網(wǎng)絡(luò )的個(gè)人號碼接收任意呼叫、并可跨越多重網(wǎng)絡(luò )，在任意的網(wǎng)絡(luò )--用戶(hù)接口接入。該業(yè)務(wù)為流動(dòng)人員的通信帶來(lái)了通信方便，它是未來(lái)通信發(fā)展的主要業(yè)務(wù)之一。

　　由于至今，國際社會(huì )尚沒(méi)有提供獨立于現有通信運營(yíng)商的個(gè)人通信號碼，筆者在此強烈呼吁國際電聯(lián)采用通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA）作為個(gè)人通信終端機的號碼地址。

　　建議中的一級12位全球通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA）的形式為：

Cpqrstuvwxyz，其中，

　　首位"C"為通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址的超十進(jìn)制備用數字符號，pqrstuvwxyz為11位十進(jìn)制數字。由于p不能為0，故該US-PCA的最大容量為900億個(gè)，相當于現有全球人口的15倍，應能滿(mǎn)足約一個(gè)世紀的社會(huì )需要。

　　許多國家都將電話(huà)號碼視為國家資源，由國家規劃編號計劃，實(shí)行電信地址的國家管理，然后由電信運營(yíng)商有償使用。個(gè)人通信地址的性質(zhì)與電話(huà)號碼一樣，且個(gè)人通信是國家推行通信普遍性服務(wù)的工具，更不適合由單一的電信運營(yíng)商商業(yè)經(jīng)營(yíng)，更應該納入國家管理的范疇。建議US-PCA由政府埋單，然后由政府免費有序分配給每一個(gè)有通信需要的適齡國民，就象中國的身份證號碼或美國的駕駛證號碼那樣，終生不變和須臾不可分離。

　　對于歐洲國家，以及東亞、東南亞國家來(lái)說(shuō)，目前，移動(dòng)手機的普及率很高，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的用戶(hù)數、使用率高于固定電話(huà)網(wǎng)，目前以個(gè)人機式的個(gè)人通信系統比較容易推行，終端機的移動(dòng)化保證了個(gè)人通信的實(shí)現，甚至在個(gè)人通信用戶(hù)回到辦公室或家里后，可以將移動(dòng)手機通過(guò)有線(xiàn)插入或無(wú)線(xiàn)接入，通過(guò)辦公室電腦或個(gè)人電腦進(jìn)行數據通信。在美國，固定電話(huà)是主流通信工具，可以將手機制成雙制式的，即在室外，通過(guò)手機的無(wú)線(xiàn)連接，經(jīng)由無(wú)線(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)實(shí)現個(gè)人通信，而在室內，不管是在辦公室還是在家里，都可以通過(guò)雙制式手機與室內的固定網(wǎng)連接，信號將通過(guò)PSTN固定電話(huà)的網(wǎng)絡(luò )實(shí)現個(gè)人通信，這樣一種個(gè)人通信方案，更綠色環(huán)保，因為這時(shí)手機的電磁發(fā)射和耗電將大為降低，對人體的可能傷害更小、對環(huán)境污染更輕、而充電間隔也更長(cháng)。

　　對于發(fā)展中國家，特別是通信網(wǎng)絡(luò )建設尚無(wú)法保證低水平大容量的話(huà)音通信要求的國家，雖然從物質(zhì)條件考慮，實(shí)現個(gè)人通信還是遙遠的憧憬。但是，正如國際電聯(lián)所指出的，"移動(dòng)技術(shù)正在對加強基本電信業(yè)務(wù)接入起著(zhù)非常關(guān)鍵的作用，對發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)尤其如此，由于經(jīng)濟和地理方面的原因，長(cháng)期以來(lái)他們一直缺乏固定電話(huà)業(yè)務(wù)"。在這樣的環(huán)境中，實(shí)現個(gè)人通信的迫切性，可能比發(fā)達國家更強烈，從國際電信聯(lián)盟的跨越數字?zhù)櫆舷Ｍ�，和從期待國家快速發(fā)展的角度來(lái)看，更應該通過(guò)經(jīng)濟和技術(shù)手段加快加速實(shí)現個(gè)人通信。當然，在發(fā)展中國家，方法上應該有別于發(fā)達國家。個(gè)人卡式可能更符合這些國家發(fā)展的實(shí)際需要，因為該制式將更大程度地利用公共通信設施，而不是昂貴的人手一機的個(gè)人機模式。例如，對于城市人口密集地區，可以設置價(jià)格便宜的多端口有線(xiàn)共用終端機，持卡人到哪里都可以方便地將卡插入收發(fā)信息，由于通信人持有的是國家賦予的錄入個(gè)人通信地址（US-PCA號碼）的終生通信卡，通信費用自動(dòng)紀錄在案，定期結算，任何違規或賴(lài)帳都將面臨終止通信權利或影響個(gè)人信用的大事，牽涉到個(gè)人的許多利益，大多數個(gè)人會(huì )遵守規則使用公共通信設施，通過(guò)教育宣傳，管理上應該是可行的。

　　在城市遠郊，人口稀疏的村落甚至山水相隔的邊緣地區，可利用無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)減少大量布線(xiàn)的成本，待無(wú)線(xiàn)進(jìn)入村落聚居區后，再利用有線(xiàn)分布的公共端口或私人端口供用戶(hù)卡接發(fā)通信，結合政府推行的優(yōu)惠政策，使低收入或經(jīng)濟困難用戶(hù)低價(jià)或免費得到通信，將使貧困地區的人民象大城市市民一樣，早日享受到通信所帶來(lái)的便利，逐步跟上社會(huì )發(fā)展的步伐，逐步融入信息社會(huì )，利用通信對經(jīng)濟和發(fā)展的杠桿促進(jìn)作用，帶動(dòng)當地經(jīng)濟的發(fā)展，反過(guò)來(lái)，富裕了的個(gè)人才有條件增加通信消費的支出，形成通信和經(jīng)濟互動(dòng)的良性發(fā)展。這樣一種初級個(gè)人通信模式，國家的資金投入、電信運營(yíng)商的投資、個(gè)人的經(jīng)濟承擔費用都是較低的，也更利于達到消除數字?zhù)櫆虾碗娦诺钠毡樾苑��?wù)的政治目標。詳細方案，可以參見(jiàn)億途公司網(wǎng)頁(yè)的《綜合移動(dòng)通信系統》介紹，本文不作展開(kāi)。

七、通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA）的全球編號計劃

　　全球12位通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA）的形式為：

Cpqrstuvwxyz，

　　其中，首位"C"為通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址的超十進(jìn)制數字符號，

pqrstuvwxyz為11位十進(jìn)制數字。

　　在pqrstuvwxyz中，從左向右的次序依此為大區號、國家號碼、長(cháng)途區號和本地號碼。

p為大區號的代碼，其分配大致為：

方案之一

大區1：北美地區；
大區2：非洲地區；
大區3、大區4：歐洲地區；
大區5：中、南美地區；
大區6：東南亞、大洋洲地區；
大區7：東亞、中亞地區，日本、朝鮮、韓國，以及俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦等國，不包括中國；
大區8：中國（包括港澳臺區）；
大區9：南亞、西亞地區。

　　在"大區號、國家號碼、長(cháng)途區號、本地號碼"三或四部分順序組成的11位國際號碼等位編號制地址中，國家號碼是不等位編號，一般由1-3位十進(jìn)制數字組成，但允許視大區情況，長(cháng)達4-7位。即最短為"q"，最長(cháng)為"pqrstuv"，大多數為2位至3位"qr"或"qrs"。

　　"長(cháng)途區號+本地號碼"合稱(chēng)國內有效號碼，國內有效號碼可以是不等位編號，也可以是等位編號。

　　在每個(gè)大區內，約可擁有80-90億個(gè)地址，在大區1中，至少有80億個(gè)地址，為北美地區約3億人口的20多倍，足供多代個(gè)人用戶(hù)使用。US-PCA除了多一個(gè)首數字C外，其它11個(gè)數字的長(cháng)度、結構與美國、加拿大的現有電話(huà)號碼相似，估計沒(méi)有使用習慣上的不適應。

　　在該方案中，許多通信大國，如美國（1）、加拿大（1）、埃及（20）、法國（33）、西班牙（34）、意大利（39）、英國（44）、瑞典（46）、德國（49）、墨西哥（52）、阿根廷（54）、巴西（55）、馬來(lái)西亞（60）、澳大利亞（61）、印度尼西亞（62）、新西蘭（64）、泰國（66）、土爾其（90）、印度（91）、巴基斯坦（92）的國家代碼（括號內的數字）與PSTN電話(huà)網(wǎng)的相同。俄羅斯（7）、日本（81）、韓國（82）分別調整為70、71、72。同時(shí)，有更多的三位以上數字的國家代碼與以往相同。

　　大區8由中國獨用，由于中國人口眾多、地域廣大，通信的個(gè)人用戶(hù)最多。目前，中國的PSTN網(wǎng)電話(huà)號碼已經(jīng)出現資源嚴重緊張狀況，例如，浙江省的杭州、寧波、溫州三市，江蘇省的蘇州市和海南省全省的本地號碼都已升至8位，加上長(cháng)途區號3位和國家號碼2位，國際號碼總號長(cháng)高達13位，據可靠消息，還有許多城市，如徐州市，也準備升八位電話(huà)號碼，這么多地區突破了ITU的國際號碼不超過(guò)12位長(cháng)的原建議，是很不方便的。所以，早有學(xué)者建議改革PSTN編號制度，以適應和滿(mǎn)足中國通信事業(yè)的需要，但一發(fā)牽全球，很難大動(dòng)。而在US-PCT中，中國可以通過(guò)新的地址規劃，充分支持新地址的知識產(chǎn)權，徹底改變地址不足的困境。

　　在US-PCA編號計劃中，有必要考慮中國的特殊困難情況，將中國的國家號碼提升為一位"8"， 至少有80億個(gè)地址，已能滿(mǎn)足中國當前甚至整個(gè)二十一世紀通信發(fā)展的需要。中國國內有效號碼采用不等位編號制，而長(cháng)途區號2-3位、以2位為主的不等位編號，組成一個(gè)個(gè)較大的個(gè)人通信本地交換局，以利通信范圍的擴大，加速我國的城市化進(jìn)程。每個(gè)長(cháng)途區內用戶(hù)號碼7-8位，也是不等位編號，可容納800萬(wàn)至8000萬(wàn)個(gè)人用戶(hù)。考慮到與國際接軌，中國的US-PCA二者相加的國內有效號碼最好采用10位等位編號。

　　另外，US-PCA實(shí)行更嚴格的自上而下的分配，所以地址的利用率比現有電話(huà)號碼高，地址資源的使用率較高。

　　中國的2位十進(jìn)制長(cháng)途區號"qr"的首選城市為：

中國1區、3區：華北、中原地區，
　　其中，"10"為北京市，"12"為天津市，"30"為石家莊市，"33"為太原市，"35"為呼和浩特市，"37"鄭州市；

中國2區、5區：華東地區，
　　其中，"21"為上海市，"22" 為濟南市，"25"為南京市，"26"為蘇州市，"27"為徐州市，"28"為合肥市，"51"為杭州市，"52"為寧波市，"53"為溫州市，"55"為福州市，"56"為廈門(mén)市，"58"為南昌市；

中國4區：東北地區，
　　其中，"40"為沈陽(yáng)市，"44"為長(cháng)春市，"47"為哈爾濱市，"48"為大連市；

中國6區、7區：華南地區，包括臺、港、澳區，
　　其中，"61"為香港特區，"62"為澳門(mén)特區，"63"分配給臺灣省，"65"為海南省，"66"為深圳市，"67"為珠海市，"70"為廣州市，"73"為武漢市，"76"為長(cháng)沙市，"78"為南寧市；

中國8區：西南地區，
　　其中，"80"為成都市，"83"為重慶市，"84"為貴陽(yáng)市，"86"為昆明市，"88"為貴陽(yáng)市，"89"為拉薩市；

中國9區：西北地區，
　　其中，"90"為西安市，"92"為蘭州市，"95"為寧夏回族自治區，"96"為西寧市，"98"為烏魯木齊市。

　　本方案的個(gè)人通信網(wǎng)的地址編制，不論在中國或美國，基本上與現有PSTN網(wǎng)的十進(jìn)制編號計劃相似，但是能充分縮短中國通信撥號的長(cháng)度，可以使中國的國家代碼從2位縮短為1位，許多大城市的長(cháng)途區號從3位縮短為2位，使地址容量大增，撥號更方便有效。本例只是一種總的大方案，其中具體的號碼分配，在各國家、地區間還有商討、調整的充裕回旋地。

方案之二，

　　由于國家間幅員、人口差異懸殊，為適應各國間的人口分布狀況，使地址號碼分布更均勻合理，可考慮進(jìn)一步淡化國家號的概念，使中國和印度這樣的人口大國跨有二個(gè)大區號，以充分滿(mǎn)足人口大國大量個(gè)人通信的需要。歐洲地區人口多、國家也多，也需擁有二個(gè)大區號，南美洲、大洋洲合占一個(gè)大區號，其它洲各占一個(gè)大區號。其大區號"p"分配如下：

世界1大區：中美、北美洲地區；
世界2大區：非洲地區；
世界3大區、4大區：歐洲地區，包括俄羅斯和原獨聯(lián)體中位于歐洲的國家；
世界5大區：南美洲、大洋洲地區；
世界6大區、7大區：南亞、中亞、西亞地區，包括原獨聯(lián)體亞洲國家，其中，印度允許跨二個(gè)大區；
世界8大區、9大區：東亞、東南亞地區，其中，中國（包括港澳臺區）可跨二個(gè)區；

　　每一個(gè)世界大區號最多可以容納80億個(gè)以上個(gè)人通信地址，基本符合世界各地人口分布現狀和通信發(fā)展的需要。

　　中國的US-PCA地址的最前二位為"86-99"共14個(gè)，每個(gè)數字區范圍內擁有8億個(gè)地址，其分配為：

"86"：北京市、天津市、河北省、山東省；
"87"：河南省、山西省、內蒙古自治區；
"88"：遼寧省、吉林省、黑龍江省；
"89"：上海市、江蘇省、浙江省；
"90"：安徽省、江西省、福建省；
"91"：湖北省、湖南省；
"92"：備用；
"93"：廣東省、廣西壯族自治區、海南省；
"94"：香港特區、澳門(mén)特區、臺灣省；
"95"：重慶市、四川省；
"96"：貴州省、云南省、西藏自治區；
"97"：陜西省、寧夏回族自治區；
"98"：甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區；
"99"：備用。

方案之三：

　　本例設想US-PCA以世界各大洲的現有人口及中期發(fā)展人口為依據分配號碼，更強調按人口分配，弱化國家代碼概念。亞洲、大洋洲國家用"1-4"作首位，非洲國家用"5"作首位，歐洲國家用"6-7"作首位，美洲國家用"8-9"作首位。

各洲分配為：
　　大區1號、大區2號、大區3號、大區4號：亞洲、大洋洲國家；
大區5號：非洲國家；
大區6號、大區7號：歐洲國家；
大區8號、大區9號：美洲國家。

方案之四：

　　采用數權重制和"柔性地址"概念的全球不等位編號US-PCA。

　　為了有唯一的國家代碼，以便實(shí)現國家管理；也為了減少?lài)�家變化或人口變化的非預測因素的影響，采用便于升位的不等位編號計劃。

　　數權重制的作用是解決了短號碼升位后，老號碼仍然可以保留或者雖然變化，但是依然符合原先的序列。限于篇幅，本文不作展開(kāi)。

　　為什么要采用通用超十進(jìn)制的新數字地址還有更深層次的意義。

　　眾所周知，通信地址的撥打效率，是整個(gè)通信效率的很重要的部分，為此，組成通信地址的元素應該越少越好、地址越短越好。短小精悍的地址，既便于快速撥發(fā)，又利于記憶書(shū)寫(xiě)。US-PCA僅比十進(jìn)制地址多一個(gè)"C"字冠，元素增加不多，但其總長(cháng)度比現有電話(huà)號碼有所減少，特別是對于中國的情況，國家代碼由2位縮至1位，許多大城市由3位縮至2位，號碼減短明顯，將極大地促進(jìn)通信效率的提高。

　　通信地址，或者說(shuō)電話(huà)號碼，是一個(gè)多世紀來(lái)電信發(fā)展累積、形成的巨量地址系統，而全球唯一一套十進(jìn)制數字地址，還不得不被新的通信系統，如ISDN、尋呼網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)等所分割共用。在漫長(cháng)歲月中，國家、人口、政治、經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化，遠非原有規劃所能準確預期，所以，通信地址分配，或者說(shuō)編號計劃存在許多不合理、不盡善盡美之處，在所難免，影響最大的莫過(guò)于世界第一電信大市場(chǎng)的中國，相同長(cháng)度的數字地址量只及美國的約十分之一，人口數卻是美國的五倍。但是，牽涉到國家間的不同利益，為了通信系統的穩定，維持現有通信秩序，很難作出大的調整。在技術(shù)上，因為只有一套十進(jìn)制地址，它時(shí)時(shí)刻刻、分分秒秒都在為全社會(huì )勤奮工作，無(wú)法停下修?quot;動(dòng)外科手術(shù)"。人類(lèi)社會(huì )必須找到另一種類(lèi)似地址資源，或者替代使用，或者交替輪換使用，通用超十進(jìn)制地址US-PCA的產(chǎn)生，使電話(huà)號碼的調整進(jìn)化有了"替身"。

　　目前，固定電話(huà)和移動(dòng)手機的話(huà)音通信，依然為主流通信，承擔著(zhù)最大的社會(huì )通信需求，以電話(huà)號碼為基礎的十進(jìn)制地址成為主流數字通信地址。通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址US-PCA屬于新地址，但是，一旦個(gè)人通信發(fā)展、替代電信，成為主流通信，US-PCA得到廣泛采用，成為主流通信地址，為了提高通信的撥號效率，通用超十進(jìn)制地址可以與十進(jìn)制地址的電話(huà)號碼對調使用，就是把字冠"C"移到電話(huà)號碼前面，去掉"C"字冠的US-PCA，就成為新的、最簡(jiǎn)便易撥的主流通信地址了。到那個(gè)時(shí)候，已落伍成為非主流的電話(huà)號碼前面即使加上一個(gè)C字冠，由于使用量日益減少，也無(wú)妨大局。利用通用超十進(jìn)制地址的增生、替換作用，就可以使得那些不很適應社會(huì )需要的老的通信系統用的數字地址實(shí)現新陳代謝，吐故納新，新地址可以借助字冠的變化，不斷交替完善。

八、商業(yè)模式的通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址US-PCA

　　上一節闡述了由國家頒發(fā)施行一級通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址的必要性。當然這樣一場(chǎng)通信大革命，還需要經(jīng)過(guò)反復的社會(huì )調研、專(zhuān)家論證，甚至社會(huì )輿論和高層決策，必定有漫長(cháng)時(shí)間的等待、完善，那么，業(yè)已開(kāi)拓的初級個(gè)人通信市場(chǎng)，是否有必要等到政府、甚至國際電信聯(lián)盟有了詳盡計劃后，再按圖索驥推向市場(chǎng)呢？答案是否定的。

　　作為新生事物的個(gè)人通信技術(shù)，以及電信開(kāi)發(fā)商的積極性，是不會(huì )放棄他們已作出或者準備作出的努力的。好在US-PCA除了一級地址之外，尚有四個(gè)二級通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址可供商業(yè)開(kāi)發(fā)，它們可供有資質(zhì)的電信運營(yíng)商開(kāi)發(fā)各國、各地的商業(yè)個(gè)人通信系統，成為既區別于國家推行的個(gè)人通信地址，又區別于電話(huà)號碼的、適合于由電話(huà)機鍵盤(pán)撥打的、新的純數字地址。

　　二級通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址US-PCA擬按洲際分配：

CAxxxxx……，用于北美洲、南美洲和大洋洲，
CBxxxxx……，用于歐洲和非洲，
CCxxxxx……，用于東亞、東南亞，
CDxxxxx……，用于南亞、中亞和西亞。

其中，xxxxx……為若干位的十進(jìn)制地址。

　　C二級US-PCA地址可供應用。當然，還有更多的C三級和C四級通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址。但是，太多的超十進(jìn)制備用數字的撥發(fā)，相對來(lái)說(shuō)，對于很小的手機鍵盤(pán)總不如十進(jìn)制數字方便。再說(shuō)，C數字區的部分地址，今后很可能分配給互聯(lián)網(wǎng)使用，因為在互聯(lián)網(wǎng)使用相對來(lái)說(shuō)比較方便，所以個(gè)人通信系統不必使用太多的US-PCA系列。

　　具體使用方法與前面章節所述的"一號通"相類(lèi)似。當然，由于通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址US-PCA看上去比"一號通"更使人一目了然，而且不會(huì )影響到電話(huà)號碼的使用，不會(huì )減少電話(huà)號碼資源，這對目前已捉襟見(jiàn)肘的電話(huà)號碼無(wú)論如何是一個(gè)大福音，所以，它的商業(yè)價(jià)值應該為中外電信開(kāi)發(fā)商所肯定。

九、通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA）的市場(chǎng)優(yōu)勢

　　1、通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址US-PCA，符合現有通信地址信令的國際標準和各國運行中的國家標準，通過(guò)很簡(jiǎn)便的軟件設置，現有固定電話(huà)機和移動(dòng)手機均可直接操作，如能在今后的話(huà)機、手機升級改造中增加4個(gè)鍵，操作將更方便，還可向統一通信終端機的理想通信機的方向發(fā)展。所以US-PCA推向市場(chǎng)不存在技術(shù)障礙，不受標準約束。

　　2、通信地址是一項資源而不僅僅是一種技術(shù)方案。技術(shù)方案可能有多個(gè)，且各有利弊，互有所長(cháng)，很難在大技術(shù)方案上取得市場(chǎng)壟斷，尤其是由于技術(shù)的進(jìn)步，新技術(shù)方案隨時(shí)可能涌現，取代老技術(shù)方案。而資源是挖掘出來(lái)的一種成品，少且稀，不可多得，不易被取代，市場(chǎng)壟斷性強，尤其是象US-PTA一類(lèi)地址，創(chuàng )新來(lái)源于數制改革，其市場(chǎng)壟斷力度更強。

　　3、US-PCA的推出，不占用電話(huà)號碼資源，不會(huì )造成現有通信地址資源的匱乏，不會(huì )對現有運行中的通信系統產(chǎn)生干擾或影響。US-PCA號碼代替中國的"一號通"或美國的"隨身號碼"，將明顯保護原有通信運營(yíng)商的利益，也使通信開(kāi)發(fā)商能大力涉足市場(chǎng)，無(wú)后顧之憂(yōu)。

　　4、US-PCA的超十進(jìn)制標志數字，容易與純十進(jìn)制數字相區別，易于為用戶(hù)所識別。但是，從另一方面看，它的組成卻保留了十進(jìn)制地址的絕大部分結構，符合人類(lèi)大腦的十進(jìn)制數字邏輯習慣，易為人們所接受。US-PCA有利于與現有十進(jìn)制通信地址的連通、轉接。

　　5、規避了通信運營(yíng)商間商業(yè)利益的爭執，脫離了固定和移動(dòng)間不同制式的矛盾，有利于各國政府的規范支持，有利于跨越數字?zhù)櫆希瑢?shí)現通信的普遍性服務(wù)。

十、后記

　　筆者研究通用超十進(jìn)制個(gè)人通信地址（US-PCA），其起因是感到我國在國際通信地址分配方面，處于不利地位，要解決這一問(wèn)題，我們只有奮起直追，開(kāi)拓創(chuàng )新，發(fā)現新的地址制式，發(fā)現新的地址資源，首先通過(guò)資源發(fā)掘，解決自己的問(wèn)題。

　　在通信技術(shù)領(lǐng)域，我國在通信標準方面也處于不利地位，缺少標準，往往在技術(shù)發(fā)展中受制于人。大唐電信向國際電聯(lián)提出的TD-SCDMA標準，為我國通信事業(yè)的發(fā)展和制訂有利于中國的國際通信標準開(kāi)了一個(gè)好頭，如果我們能繼續努力，在通信地址的研究和實(shí)踐中取得創(chuàng )造性新成果，制訂出多個(gè)通信地址標準，從國內標準發(fā)展到國際標準，那么中國在通信標準領(lǐng)域中的落后局面將會(huì )有大的改觀(guān)。

　　2000年12月10日，《解放日報》、《文匯報》在頭版頭條宣布，《上海開(kāi)發(fā)成功數字域名系統，因特網(wǎng)域名管理技術(shù)獲重大突破》。報道稱(chēng)，上海和中科院等單位聯(lián)合攻關(guān)的數字域名解析和服務(wù)系統，經(jīng)局部試用，反響良好，與香港、新加坡等方面的市場(chǎng)合作也取得初步成功。據中國工程院院士的專(zhuān)家組的評估，數字域名系統僅知識產(chǎn)權部分就高達170億港元。

　　后來(lái)，我們又從《賽迪網(wǎng)》2001年5月25日文章《Enum，通訊號碼一個(gè)就夠》獲悉，美國Gartner公司分析家David Fraley表示，"ENUM技術(shù)具有巨大的市場(chǎng)潛力，其產(chǎn)生的效益每年可達數億美元甚至更多，因此成了各組織、公司奮力爭取的對象。"

　　數字域名（ENUM）技術(shù)是IETF的ENUM工作組2000年9月份提出的一項將PSTN電話(huà)網(wǎng)中使用的E.164號碼映射成為數字域名，并用它來(lái)查詢(xún)用戶(hù)各種通訊方式的技術(shù)。ENUM技術(shù)的提出有利于PSTN電話(huà)網(wǎng)和INTERNET的融合，方便用戶(hù)之間的通信，是一項對下一代網(wǎng)絡(luò )尋址方案有重要影響的技術(shù)。ENUM提出后已經(jīng)受到國際電信聯(lián)盟（ITU）和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )架構委員會(huì )（IAB）的高度重視，雙方正在合作開(kāi)展ENUM管理政策的研究，已取得了一定進(jìn)展。ENUM的發(fā)展同樣受到美國、英國、德國、法國、日本、韓國等國家政府的重視，目前已有多個(gè)國家組織專(zhuān)門(mén)的工作組開(kāi)展ENUM技術(shù)研究和試驗。ENUM的發(fā)展在國內受到信息產(chǎn)業(yè)部的高度重視，由信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局和科技司組織的ENUM試驗計劃已于2002年3月開(kāi)始，并已取得階段性成果。CNNIC作為國內重要的互聯(lián)網(wǎng)域名注冊、管理和研究機構，承擔ENUM應用試驗注冊和解析系統的研究和搭建工作，目前已經(jīng)完成了e164.cn下解析系統試驗平臺的建立工作，為下一步開(kāi)展基于ENUM通信業(yè)務(wù)試驗打下了良好的基礎。不久，CNNIC宣布，中美兩國NIC合作推進(jìn)數字域名技術(shù)，CNNIC與美國NeuStar公司（USNIC）正式就數字域名（ENUM）等新興的互聯(lián)網(wǎng)尋址技術(shù)的研究和應用開(kāi)展廣泛合作。

　　與ENUM技術(shù)相似的還有澳大利亞Nascomms公司的NAS技術(shù)和中國的數字域名系統D-DNS。NAS就是"數字地址系統（Numeral Address System）"的縮寫(xiě)。

　　這三項有關(guān)使用電話(huà)號碼作為互聯(lián)網(wǎng)域名地址技術(shù)竟有這么大的社會(huì )影響和市場(chǎng)潛力。于是，我們又將創(chuàng )新的目標瞄準比ENUM、NAS和中國的數字域名系統D-DNS更先進(jìn)的通用超十進(jìn)制地址USA的研究開(kāi)發(fā)。之前，我們已向社會(huì )發(fā)表了通用超十進(jìn)制地址在電信、互聯(lián)網(wǎng)中的應用，再加上本文介紹的該技術(shù)在個(gè)人通信方面的應用，相信國際社會(huì )和我國政府會(huì )發(fā)現并支持這一系列的實(shí)用技術(shù)。

　　我們所從事的有關(guān)通信地址的研究，受到前輩的啟發(fā)。原郵電部電信總局付局長(cháng)、總工程師解曉安同志，是我國電信專(zhuān)業(yè)資深知名專(zhuān)家。他在退休后，仍對中國電信網(wǎng)問(wèn)題進(jìn)行了多年的研究，并以《札記》的形式整理了全球、我國和一些國家、地區電話(huà)用戶(hù)線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)線(xiàn)的數據分析資料，探討、提出了改造我國電信網(wǎng)的設想：建設國家本地固定電話(huà)網(wǎng)，實(shí)行等位制統一編碼方式；并將語(yǔ)音、數據、電視"三網(wǎng)合一"于一個(gè)系統到戶(hù)，在《郵電商情》分六期連載。其中更提出國內固定電話(huà)網(wǎng)范圍劃分編號方式的三個(gè)詳盡方案，是改造我國通信地址資源短缺問(wèn)題的大刀闊斧舉措，樹(shù)立了科技先輩勇于改革的精神，成為后來(lái)者的楷模。他的榜樣作用，是我們決心早日推出個(gè)人通信號碼建議的動(dòng)力，相信該建議同樣會(huì )對改善我國現有電話(huà)號碼資源的匱乏產(chǎn)生積極影響。

上海億途信息技術(shù)有限公司供稿 CTI論壇編輯