化繁為簡(jiǎn)的制勝之道——神州數碼寶利通助力國家統計局視頻會(huì )議系統
張翀 2007/12/10
1、概述
在“效率至上”的信息社會(huì )中，順應時(shí)代要求，加強內部信息化建設，改進(jìn)工作流程和服務(wù)手段，帶動(dòng)體制改革和管理創(chuàng )新，提升內部管理水平成為了國家重要機構勢在必行的重要工作。而視頻會(huì )議系統作為構建于政府基礎信息網(wǎng)絡(luò )平臺上的現代化高效遠程通訊手段,也成為了政府行政管理信息化的一個(gè)重要評測標準。
國家統計局是國務(wù)院直屬機構,主管全國統計和國民經(jīng)濟核算工作,在國家國民經(jīng)濟和行政事務(wù)中具有舉足輕重的地位。根據“十一五”國家統計信息化建設規劃綱要的指示,充分利用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)建設統計信息資源，促進(jìn)統計信息的共享，改造傳統的統計工作方式，提高統計工作現代化水平，促進(jìn)統計改革和發(fā)展，提高統計信息化在國家信息化建設中的地位和作用是當前我國統計工作信息化的建設方向。國家統計局作為中央直屬機構，承擔著(zhù)根據有關(guān)法律、行政法規和國家有關(guān)政策和計劃，制定統計工作規章，制訂統計工作現代化規劃和國家統計調查計劃，組織領(lǐng)導和協(xié)調全國統計工作，監督檢查統計法規和統計制度的實(shí)施；健全國民經(jīng)濟核算制度和統計指標體系，制定全國統一的基本統計報表制度；制定或者與有關(guān)部門(mén)共同制定國家統計標準，審定部門(mén)統計標準；在國務(wù)院統一領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織重大的國情國力普查，組織、協(xié)調全國城市和農村社會(huì )經(jīng)濟抽樣調查等多項重要職能。
如此繁多的職責，使得建立一套先進(jìn)的視頻會(huì )議系統勢在必行。不但可以有效提高統計局辦事效率，簡(jiǎn)化辦事方式，還可通過(guò)降低巨額通信費用和差旅費用，有效降低統計局管理運作成本。
2、應用需求
國家統計局下屬33個(gè)單位。下屬機構多、部門(mén)多、人員多、工作流程復雜。這就使單位內部監督管理和溝通難度大，從而造成工作的時(shí)間、物力和財力的大量浪費，而且反饋的信息得不到及時(shí)溝通，大大影響了辦事效率。因此打造一個(gè)溝通高效順暢的平臺是國家統計局IT建設的重點(diǎn)。
之前，高速I(mǎi)P骨干網(wǎng)已經(jīng)為統計局的辦公自動(dòng)化及其他業(yè)務(wù)系統的應用提供了較為良好的網(wǎng)絡(luò )基礎平臺，統計局基本建立了以高速、高效的網(wǎng)絡(luò )支撐為手段，具有快捷、高效信息處理能力的應用基礎環(huán)境。但是，由于各種條件限制，統計管理信息化建設還存在一些問(wèn)題，制約了統計局信息化的發(fā)展，不能滿(mǎn)足統計局管理和發(fā)展的需要，不能滿(mǎn)足統計局管理公共信息為社會(huì )公眾、企事業(yè)單位服務(wù)的需要。
為了貫徹國務(wù)院對政府系統信息化建設的要求，徹底實(shí)現“政務(wù)辦公及行業(yè)管理信息服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò )化”的行政管理體制要求，更充分利用現有的網(wǎng)絡(luò )資源，提高自動(dòng)化管理水平，統計局決定開(kāi)展中國統計局信息化建設視頻會(huì )議工程建設。該工程采用H.323/SIP協(xié)議，構建于統計局全國骨干IP專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )之上，可實(shí)現企業(yè)內的實(shí)時(shí)交談、召開(kāi)會(huì )議及信息共享等。
這一視頻會(huì )議系統，需要在統計局及全國33個(gè)省市自治區統計局及執法大隊之間開(kāi)通。其中，統計局遠程會(huì )議會(huì )場(chǎng)包括統計局大樓內的4個(gè)主會(huì )場(chǎng)（主席會(huì )議室、會(huì )議室、多功能報告廳、多媒體培訓教室），以及全國33個(gè)省市自治區統計局的二級分會(huì )場(chǎng)。
3、方案優(yōu)勢
網(wǎng)絡(luò )設計：高品質(zhì)設備確保穩定通信
為確保如此巨大的視頻會(huì )議系統的應用效果，視頻會(huì )議系統的各個(gè)設備全部采用POLYCOM公司的產(chǎn)品。寶利通（POLYCOM）公司依靠自身豐富的經(jīng)驗、領(lǐng)先的產(chǎn)品和技術(shù)以及豐富的項目部署經(jīng)驗，結合國家統計局的實(shí)際需求，提出了全套的視頻會(huì )議系統解決方案，并最終憑借產(chǎn)品出色的視音頻質(zhì)量、良好的穩定性和先進(jìn)的技術(shù)、以及出色的服務(wù)贏(yíng)得了用戶(hù)的認可,成功中標國家統計局視頻會(huì )議系統項目.該系統可最大限度地發(fā)揮其現有IP寬帶網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢，加快對具體事件的處理速度，節約辦事人員的路途時(shí)間，最大限度地提高政府的辦公效率，降低辦公費用。
放置在主會(huì )場(chǎng)為POLYCOM高端分體式視頻終端—VSX7000E，33個(gè)省市自治區（不含臺灣、香港及廈門(mén)）的統計局的視頻終端設備均為POLYCOM的高端一體式終端設備—VSX7000S。
在北京的國家統計局中心機房?jì)龋⒘艘曨l會(huì )議系統總控制中心，由電信級MCU（MGC-100）負責視頻會(huì )議及可視電話(huà)系統的總體控制和運行。該MCU容量配置至少可同時(shí)支持96個(gè)節點(diǎn)、768k速率的雙向交互式視頻會(huì )議，并具備極強的擴展能力。會(huì )議速率最高可達1920
kbps，實(shí)現真正端到端的一體化的解決方案。
POLYCOM為統計局所設計的方案可召開(kāi)最高2M帶寬的會(huì )議，可召開(kāi)全網(wǎng)H.264協(xié)議下的視頻會(huì )議,全網(wǎng)設備均支持國際標準的H.239雙流技術(shù)，并支持國際最新標準的G.722.1
C 14K Hz的高級音頻編碼技術(shù)，在768kbps帶寬下，既可以得到高質(zhì)量的視頻效果和清晰、自然的音頻效果，又有效地利用現有的線(xiàn)路資源，保證了保監會(huì )在同一條線(xiàn)路上開(kāi)展其他數據業(yè)務(wù)。
為了保證視頻會(huì )議萬(wàn)無(wú)一失地安全進(jìn)行，統計局還在MCU里配置了1＋1冗余的板卡，同時(shí)可以支持2組48個(gè)節點(diǎn)768k速率的雙向交互式視頻會(huì )議，也為以后各省執法大隊視頻會(huì )議系統留有冗余。
應用效果：穩定、安全、保密
對于統計局這樣一個(gè)高級別的、龐大的視頻會(huì )議，穩定性與可靠性是最為重要的。統計局視頻通信系統的保密性十分強大，系統支持AES加密算法，提供最安全的會(huì )議保障。在網(wǎng)絡(luò )安全性方面，系統所有設備均可以指定通信端口號，防止人為的網(wǎng)絡(luò )攻擊。此外，整個(gè)系統還支持在線(xiàn)診斷、升級和更換功能，不易受病毒侵擾。
在系統性能方面，該系統支持QoS，同時(shí)支持H.323/H.320/SIP等多種標準，在768k的情況下可以達到50幀/秒的動(dòng)態(tài)高清晰圖像效果，完全可以滿(mǎn)足會(huì )議的要求。該系統可以召開(kāi)全網(wǎng)的雙流視頻會(huì )議，數據分辨率高達1024×768，非常方便統計局傳送各種數據報表。另外，系統支持友好中文界面，易管理，易操作，并可遠程在線(xiàn)管理整個(gè)系統，遠程對系統升級。除了用于日常會(huì )議的召開(kāi)，統計局還可以通過(guò)此系統完成針對全國的遠程培訓、遠程傳送銀行業(yè)務(wù)統計圖表等業(yè)務(wù)的共享和討論。
4、項目實(shí)施
在對用戶(hù)進(jìn)行深入的需求分析及情況調研的基礎之上，與用戶(hù)協(xié)商制定了一個(gè)最符合統計局視頻通信系統建設的實(shí)施方案，將統計局視頻通信系統工程分成了兩個(gè)階段進(jìn)行，首先建設從總局到33個(gè)省市自治區統計局的一期工程，二期工程再建設各省執法大隊，最終實(shí)現全國96個(gè)節點(diǎn)同時(shí)召開(kāi)會(huì )議。
在一期項目建設過(guò)程中對視頻會(huì )議系統內的終端、MCU產(chǎn)品進(jìn)行了安裝，在設備全部搭建完成后進(jìn)行了系統的整體聯(lián)調，在系統的聯(lián)調過(guò)程中不僅對視頻會(huì )議系統進(jìn)行了改進(jìn)，也對基礎網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化，使原先建設的基礎網(wǎng)絡(luò )更適應視頻會(huì )議的高要求。
統計局二期工程雖然規模更大、范圍覆蓋到了全國各省的執法大隊，有了一期建設的成功經(jīng)驗，保證了二期工程高質(zhì)量的快速完成。
5、項目實(shí)施效果
此次為統計局搭建的整套視頻會(huì )議系統，不僅應用范圍和規模上在全國首屈一指，也是視頻會(huì )議一體化解決方案的良好展現。不但提供了視頻、音頻、數據及網(wǎng)絡(luò )最深層次集成的體驗感受，同時(shí)也給用戶(hù)留下了很深的印象。
在沒(méi)有建立視頻會(huì )議系統以前，各個(gè)部門(mén)之間的主要溝通方式大多采用出差開(kāi)會(huì )或電話(huà)聯(lián)系等，召開(kāi)大范圍或全國性的電視會(huì )議，需要提前到電信租用線(xiàn)路和電視會(huì )議設備，不僅租金花費高，而且需要與電信部門(mén)預先協(xié)調，部分地區為了保證會(huì )議順利進(jìn)行，還必須到當地電信部門(mén)參加會(huì )議，其繁瑣程度可想而知。
系統建成后實(shí)現了通過(guò)遠程視頻會(huì )議，遠程討論協(xié)商制定有關(guān)統計工作規章，制訂統計工作現代化規劃和國家統計調查計劃；開(kāi)展對全國統計工作遠程組織領(lǐng)導和協(xié)調工作；遠程數據搜集，統計及分析；遠程處理協(xié)調重點(diǎn)省市自治區統計局的重大決議；遠程對省市自治區統計局工作實(shí)施指導及監管,依法對違法違規行為進(jìn)行查處；遠程檢查、審定、管理、公布全國性的基本統計資料，發(fā)布全國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況的統計公報；遠程開(kāi)展統計科學(xué)與統計工作的國際交流；遠程進(jìn)行全國統計系統內部培訓；更通過(guò)遠程雙流會(huì )議，按照國家有關(guān)規定，遠程公布全國統計數據、報表。通過(guò)視頻會(huì )議系統，統計局系統內部建立起了高效順暢的溝通平臺，實(shí)現了各省市自治區統計局和國家統計局，各省市自治區統計局之間的遠程實(shí)時(shí)溝通，通過(guò)充分利用當代信息技術(shù)，實(shí)現了建設統計信息資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了統計信息的共享，改造了傳統的統計工作方式，提高了統計工作現代化水平，節省了內部辦公及差旅費用，改進(jìn)了工作流程和服務(wù)手段，大大提升了統計局系統的管理水平和辦事效率。
通過(guò)統計局此次大規模系統性網(wǎng)絡(luò )改造的實(shí)例，我們可以肯定視頻通訊越來(lái)越顯現出其傳統會(huì )議不可取代的優(yōu)越性，尤其在數據和圖像傳送功能上。對于企事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量也都有明顯改善和提高。視頻通訊系統建設已成為各大政府機構現代化辦公建設的重要組成部分。因此，這種新型的通訊方式，必將在實(shí)現全國統一的視頻通信系統的進(jìn)程中，發(fā)揮重要作用，最終實(shí)現中央與地方各個(gè)節點(diǎn)間高質(zhì)量高可靠性系統的完善。
神州數碼（中國）有限公司供稿 CTI論壇編輯
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