固定電話(huà)網(wǎng)側網(wǎng)關(guān)局建設的探討

郭顥莉 2002/01/09

　　伴隨著(zhù)中國聯(lián)通的成立，我國電信業(yè)的改革拉開(kāi)了序幕，電信運營(yíng)業(yè)日益呈現出多元化的發(fā)展趨勢。新運營(yíng)商的出現，打破了壟斷時(shí)代中國電信一統天下的局面，電信市場(chǎng)呈現出前所未有的繁榮和激烈競爭局面。在電信增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域如因特網(wǎng)接入、移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)、長(cháng)途電話(huà)（IP電話(huà)）業(yè)務(wù)，甚至在最為基礎的本地固定電話(huà)業(yè)務(wù)領(lǐng)域均已展開(kāi)了不同程度的競爭。

　　電信市場(chǎng)的開(kāi)放與競爭給用戶(hù)帶來(lái)了更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)和相對低廉的價(jià)格，但給電信運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )建設帶來(lái)一定的難度。多家電信運營(yíng)商、多種電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )的并存，使運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )之間的互通和網(wǎng)間結算變得日益重要和迫切。這種互通和結算不僅包括其他電信業(yè)務(wù)運營(yíng)商與主導電信企業(yè)（中國電信）的互通和結算，還包括其他運營(yíng)商之間的互通與結算，這是保證各個(gè)電信企業(yè)健康發(fā)展和整個(gè)電信運營(yíng)業(yè)共同繁榮的必要條件和重要基礎。

　　面對復雜的電信網(wǎng)絡(luò )建設和日益激烈的電信市場(chǎng)競爭，如何維護國家的利益和廣大用戶(hù)的合法權益，保護電信企業(yè)之間公平、有效的競爭，保證電信網(wǎng)間公正、公開(kāi)、迅速、合理的互聯(lián)，網(wǎng)關(guān)局的建設已經(jīng)擺在每一個(gè)電信運營(yíng)商的面前。

　　一、網(wǎng)關(guān)局建設的重要意義

　　由于電信市場(chǎng)的日益放開(kāi)和競爭的日趨加劇，各個(gè)電信運營(yíng)商都在開(kāi)拓各自的目標市場(chǎng)，結合自身優(yōu)勢努力建設自己的電信網(wǎng)絡(luò )，如中國電信覆蓋全國的PSTN網(wǎng)絡(luò )、ATM網(wǎng)絡(luò )和IP網(wǎng)絡(luò )，中國聯(lián)通的GSM網(wǎng)絡(luò )、CDMA網(wǎng)絡(luò )、固定電話(huà)網(wǎng)絡(luò )和ATM+IP數據通信網(wǎng)絡(luò )，中國移動(dòng)的GSM網(wǎng)絡(luò )、CMNET IP骨干網(wǎng)，吉通和網(wǎng)通公司的IP電話(huà)網(wǎng)和IP骨干網(wǎng)，鐵通公司的固定電話(huà)網(wǎng)等等。面對市場(chǎng)上提供各種電信業(yè)務(wù)的運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )，作為電信業(yè)主導運營(yíng)企業(yè)的中國電信，有義務(wù)向其他電信網(wǎng)絡(luò )提供與中國電信固定網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)互通。要實(shí)現網(wǎng)絡(luò )間的互聯(lián)互通，必須進(jìn)行網(wǎng)關(guān)局的建設，從而可以在保證各個(gè)電信企業(yè)的正常運營(yíng)的基礎上，合理利用其他網(wǎng)絡(luò )，最大限度地發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢。具體來(lái)講，網(wǎng)關(guān)局的建設主要有以下重要意義。

　　1． 通過(guò)網(wǎng)關(guān)局的各種接口和信令實(shí)現與其他網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)互通

　　通過(guò)TUP和ISUP信令實(shí)現與PSTN和移動(dòng)網(wǎng)的互通，通過(guò)INAP信令與智能網(wǎng)互通，通過(guò)PRA接口和INTERNET互通，通過(guò)No.1信令和尋呼及一些專(zhuān)網(wǎng)互通，通過(guò)ATM接口和寬帶網(wǎng)絡(luò )互通等等，因此，只有建設好一個(gè)綜合性的網(wǎng)關(guān)局，才能實(shí)現和多種業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)互通，才能充分發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢并為用戶(hù)提供最為完善的服務(wù)。

　　2．網(wǎng)關(guān)局的建立可以簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò )結構、屏蔽網(wǎng)間差異，統一提供外部接口

　　電信運營(yíng)商的網(wǎng)間接口局通過(guò)對自身網(wǎng)絡(luò )的全覆蓋，不僅可以合理組織網(wǎng)絡(luò )，提高資源的利用，還可以實(shí)現業(yè)務(wù)全覆蓋和用戶(hù)全覆蓋，并且很好地實(shí)現一些網(wǎng)間業(yè)務(wù)，如NP（移機不改號）、IP電話(huà)前置機等業(yè)務(wù)。

　　3．網(wǎng)關(guān)局的建立是電信運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )間進(jìn)行合理網(wǎng)間結算的基礎和依據

　　隨著(zhù)各電信運營(yíng)商業(yè)務(wù)的延伸和用戶(hù)覆蓋范圍的擴大，各運營(yíng)商之間的互聯(lián)結算變得日益重要。在多運營(yíng)商激烈競爭的市場(chǎng)環(huán)境下，公正的網(wǎng)間互聯(lián)結算是網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)協(xié)議的重要組成部分。目前，在多數地區實(shí)現互通的運營(yíng)商由于在設備計費能力之間存在差異，使得雙方結算時(shí)只能依靠一方提供詳細話(huà)單作為憑證。我們通過(guò)網(wǎng)間接口局的建設，可以完成網(wǎng)間話(huà)務(wù)轉接和業(yè)務(wù)提供，并且實(shí)現科學(xué)、合理的網(wǎng)間結算如中繼線(xiàn)詳細計費、網(wǎng)間結算中心等。與此同時(shí)，電信網(wǎng)絡(luò )正在向著(zhù)寬帶化、智能化和個(gè)人化的方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )不再提供單一的話(huà)音業(yè)務(wù)，數據業(yè)務(wù)和增值智能業(yè)務(wù)已經(jīng)成為未來(lái)電信業(yè)務(wù)發(fā)展的一種重要趨勢，所占的比例會(huì )越來(lái)越大。因此，對智能增值業(yè)務(wù)的計費、對信息量進(jìn)行計費也是一種網(wǎng)關(guān)局保護電信運營(yíng)商合法權益的重要方法之一。

　　4．在保證合法網(wǎng)間話(huà)務(wù)的同時(shí)，拒絕非法網(wǎng)間話(huà)務(wù)

　　為了維持公平、公正的電信市場(chǎng)競爭環(huán)境和競爭秩序，可以通過(guò)網(wǎng)關(guān)局的鑒權功能防止某些電信運營(yíng)商通過(guò)不正當的方式利用其他運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )資源，在保證合法的網(wǎng)間呼叫的同時(shí)，拒絕那些不合法的網(wǎng)間話(huà)務(wù)，從而保證本運營(yíng)商的利益。隨著(zhù)我國電信運營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)放的進(jìn)一步深入和競爭程度的日趨激烈，網(wǎng)關(guān)局的鑒權功能將成為保障電信運營(yíng)商利益的有效手段。

　　二、網(wǎng)關(guān)局對技術(shù)性能的要求

　　由于網(wǎng)關(guān)局要負責不同電信運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )之間的互通與結算，并且要保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò )的安全運行，因此，網(wǎng)關(guān)局對其技術(shù)性能也有較為獨特的要求：
　　1．強大的計費和網(wǎng)間結算功能；
　　2．豐富的中繼及信令接口；
　　3．完善的鑒權能力；
　　4．高話(huà)務(wù)處理能力；
　　5．大容量、高集成度；
　　6．網(wǎng)間智能業(yè)務(wù)的提供能力；
　　7．平滑的寬帶化演進(jìn)能力。

　　三、幾種網(wǎng)關(guān)局建設方案的比較

　　對于中國電信PSTN網(wǎng)絡(luò )來(lái)說(shuō)，網(wǎng)關(guān)局的建設方案主要有三種方式可供選擇 ：

　　1．獨立網(wǎng)關(guān)局建設方案（專(zhuān)用網(wǎng)關(guān)局建設方案）

　　獨立（專(zhuān)用）網(wǎng)關(guān)局建設方案就是在現有的本地電話(huà)網(wǎng)的基礎之上，建設一對專(zhuān)門(mén)用于網(wǎng)間互通和結算的網(wǎng)關(guān)局，本地網(wǎng)內所有端局根據預測的話(huà)務(wù)量按照一定的話(huà)務(wù)門(mén)限或與網(wǎng)關(guān)局之間開(kāi)設直達中繼，或通過(guò)本地網(wǎng)的匯接局進(jìn)行話(huà)務(wù)轉接。

　　2．兼用網(wǎng)關(guān)局建設方案
　　
　　兼用網(wǎng)關(guān)局是指通過(guò)對本地網(wǎng)的匯接局進(jìn)行計費結算功能和容量的擴充等一系列改造工作之后，讓匯接局兼作網(wǎng)關(guān)局。

　　3．混合網(wǎng)關(guān)局建設方案

　　混合網(wǎng)關(guān)局建設方案介于前兩種方案之間，即在一對網(wǎng)關(guān)局中，有一個(gè)是新建的獨立的網(wǎng)關(guān)局，另外一個(gè)采用方案二的方式，在原有匯接局的基礎上進(jìn)行適當的改造，使其兼作網(wǎng)間互通的網(wǎng)關(guān)局。嚴格來(lái)講，網(wǎng)關(guān)局的設置存在兩種方案，混合網(wǎng)關(guān)局的設置方案只是兩種方案的一種衍生。

　　由于方案三是前兩種方案的衍生，因此，這里僅就方案一和方案二進(jìn)行比較。

　　四、網(wǎng)關(guān)局建設方案的選擇

　　電信市場(chǎng)的日益開(kāi)放、話(huà)音業(yè)務(wù)本身的迅速發(fā)展以及其他電信業(yè)務(wù)的日新月異，必然要求網(wǎng)關(guān)局具備大容量、各種網(wǎng)間結算功能和互聯(lián)技術(shù)。此外，隨著(zhù)國家電信經(jīng)營(yíng)政策的進(jìn)一步放開(kāi)，越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò )會(huì )要求和固定網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)和結算，它對交換設備的業(yè)務(wù)要求已經(jīng)超越了普通匯接局的功能。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，選用功能齊全、適應網(wǎng)絡(luò )發(fā)展的大容量交換設備建設專(zhuān)用網(wǎng)關(guān)局是發(fā)展的必然趨勢。但是中國電信的本地電話(huà)網(wǎng)基本上是以行政區為單位進(jìn)行建設的，全國范圍內200多個(gè)本地電話(huà)網(wǎng)各不相同，在網(wǎng)關(guān)局建設方案的選擇上也要根據各自的具體情況分析確定，具體來(lái)講，主要從以下幾個(gè)方面考慮。

　　1．充分考慮本地網(wǎng)現有的網(wǎng)絡(luò )結構和設備配置情況

　　目前，我國除了北京等特大城市是采用分區覆蓋方式組網(wǎng)，大部分本地網(wǎng)都是雙匯接局全覆蓋方式，另外，西部地區很多本地網(wǎng)還存在單一匯接局的情況。對于單一匯接局的情況，一般要新建一個(gè)網(wǎng)關(guān)局，現有的匯接局根據情況可以稍作調整兼作網(wǎng)關(guān)局。
　　此外，還要考慮匯接局設備的配置情況，有的匯接局機型比較陳舊，很難對其增加相應的網(wǎng)間計費等功能，這種情況也要考慮新建網(wǎng)關(guān)局。

　　2．對規劃期內網(wǎng)上話(huà)務(wù)（包括網(wǎng)內和網(wǎng)間話(huà)務(wù)）進(jìn)行預測分析，并將預測結果與設備處理能力進(jìn)行對照

　　通過(guò)對本地電話(huà)網(wǎng)電話(huà)用戶(hù)數的預測，采用適當的話(huà)務(wù)模型，我們可以得出話(huà)務(wù)量的預測結果，根據規劃期網(wǎng)絡(luò )的拓撲結構，可以得知網(wǎng)內和網(wǎng)間話(huà)務(wù)的分布情況和對匯接局和網(wǎng)關(guān)局處理能力的要求，將這一預測結果同相應設備的處理能力進(jìn)行比較，如果網(wǎng)上相應設備的處理能力難以滿(mǎn)足話(huà)務(wù)的需求，則必須新建網(wǎng)關(guān)局，即采用專(zhuān)用網(wǎng)關(guān)局設置方案，否則，可以考慮采用兼用或混合網(wǎng)關(guān)局設置方案作為過(guò)渡。

　　3．其他因素

　　以上兩點(diǎn)可以說(shuō)是相對定量的判斷原則，但是，在實(shí)際的網(wǎng)絡(luò )規劃中，有的網(wǎng)絡(luò )依據上面兩個(gè)判斷標準可以采用兼用網(wǎng)關(guān)局實(shí)現網(wǎng)間互通，但是還是選擇專(zhuān)用網(wǎng)關(guān)局作為建設方案，主要原因是在網(wǎng)絡(luò )建設方案選擇過(guò)程中還有其他一些需要考慮的因素：
　　（1）當地經(jīng)濟發(fā)展及各類(lèi)電信業(yè)務(wù)發(fā)展程度；
　　（2）其他運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )建設及業(yè)務(wù)開(kāi)展情況；
　　（3）對網(wǎng)絡(luò )安全可靠性的要求；
　　（4）對網(wǎng)絡(luò )運行維護管理的要求。

　　一般來(lái)說(shuō)，如果當地各類(lèi)電信業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭很猛，其他運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )建設和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況都比較好，或者對自身網(wǎng)絡(luò )的安全可靠性、網(wǎng)絡(luò )運行維護管理的便利程度有著(zhù)很高的要求，即便現有匯接局交換機經(jīng)過(guò)改造可以兼作網(wǎng)關(guān)局，在實(shí)際網(wǎng)絡(luò )建設中還是要建設獨立的交換設備用于網(wǎng)間的互通與結算。

　　五、網(wǎng)絡(luò )演進(jìn)對網(wǎng)關(guān)局建設方案的影響分析

　　隨著(zhù)現有的電信網(wǎng)絡(luò )向下一代網(wǎng)絡(luò )的演進(jìn)，話(huà)音業(yè)務(wù)將最終由分組交換IP網(wǎng)絡(luò )來(lái)承載。目前在一些發(fā)達地區，中國電信的PSTN網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)面臨著(zhù)與IP電話(huà)的互通與結算情況，而這種互通是電路交換機所無(wú)法實(shí)現的，需要采用媒體網(wǎng)關(guān)和Softswitch技術(shù)完成網(wǎng)間互通。

　　由于目前采用電路交換方式的網(wǎng)關(guān)設備已在網(wǎng)上使用，用Softswitch和媒體網(wǎng)關(guān)完全取代現有網(wǎng)關(guān)設備顯然是不經(jīng)濟的，而長(cháng)期保留現有以電路交換方式的網(wǎng)關(guān)設備也與未來(lái)網(wǎng)絡(luò )的數據化發(fā)展趨勢不適應，因此，比較妥善的做法應該是暫時(shí)保留現有網(wǎng)關(guān)設備，繼續利用現有電路交換機實(shí)現傳統電話(huà)網(wǎng)、GSM網(wǎng)、CDMA網(wǎng)之間的業(yè)務(wù)的互通，以Softswitch和媒體網(wǎng)關(guān)實(shí)現傳統話(huà)音與 IP網(wǎng)的互通，或當現有用作網(wǎng)關(guān)的電路交換機處理能力不足時(shí)，將部分業(yè)務(wù)利用Softswitch和媒體網(wǎng)關(guān)實(shí)現傳統話(huà)音業(yè)務(wù)間的網(wǎng)絡(luò )互通。隨著(zhù)整個(gè)電信網(wǎng)絡(luò )寬帶化的實(shí)現，撤掉現有采用電路交換技術(shù)的網(wǎng)關(guān)設備，采用新技術(shù)的寬帶交換機作為網(wǎng)關(guān)將是主要發(fā)展趨勢。當然這種過(guò)渡方式雖然是總體的發(fā)展趨勢，但是也根據各地的不同情況存在時(shí)間上的差異。