三網(wǎng)融合的大趨勢

2002/04/19

人類(lèi)將進(jìn)入寬帶交互式媒體新時(shí)代。

　　隨著(zhù)HFC網(wǎng)的成熟，數字電視技術(shù)的發(fā)展，有線(xiàn)電視業(yè)試圖在HFC網(wǎng)上發(fā)展能夠提供電視、話(huà)音，數據服務(wù)的全業(yè)務(wù)網(wǎng)。1993年美國時(shí)代華爾納公司在奧蘭多市搞的全業(yè)務(wù)網(wǎng)FSN提供模擬電視，數字點(diǎn)播電視VOD、電纜電話(huà)和數據通信業(yè)務(wù)。與此同時(shí)電信公司也在搞全業(yè)務(wù)網(wǎng)，在電信網(wǎng)上以撥號視頻方法提供VOD業(yè)務(wù)。在1993年-1996年全世界有幾十個(gè)這種試驗網(wǎng)，但是最終都沒(méi)有獲得商業(yè)上的成功。原因一方面是市場(chǎng)不成熟。另一方面，技術(shù)上也不成熟，只能使用ATM交換機進(jìn)行交換，不同網(wǎng)絡(luò )互連性很差，技術(shù)復雜，成本也太高。這種依靠在原有體制下延伸來(lái)實(shí)現全業(yè)務(wù)網(wǎng)的方法是不能成功的，原因是缺乏一個(gè)能夠實(shí)現互通互連的標準。盡管如此，這仍然不失為一次有益的嘗試。

　　電信業(yè)從80年代后期就致力于發(fā)展綜合業(yè)務(wù)數字網(wǎng)，希望集話(huà)音、數據、視頻為一體，像電話(huà)網(wǎng)一樣四通八達，一撥號就通。于是開(kāi)始搞窄帶綜合業(yè)務(wù)數字網(wǎng)N-ISDN。它在90年代初面世以來(lái)只在歐洲一些地區有一定發(fā)展，在美國發(fā)展不多，一直未能成大氣候。近年來(lái)，隨著(zhù)因特網(wǎng)的興起，N-ISDN作為接入手段得以發(fā)展，由于帶寬增加不多，前景不妙，90年代又開(kāi)始發(fā)展寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)B-ISDN，為此發(fā)展了ATM技術(shù)。盡管?chē)�際電信聯(lián)盟ITU花了很大力氣制定標準，B-ISDN長(cháng)期停留在紙面上、實(shí)驗網(wǎng)上，未能走向商業(yè)應用。原因是技術(shù)太復雜，成本太高，與其他網(wǎng)絡(luò )的互通互連能力差。在因特網(wǎng)巨大成功的沖擊下，B-ISDN開(kāi)始走向消亡。因為這種方法是在網(wǎng)絡(luò )的鏈路層用電路交換的方法完成端到端的連接。因此想用這種方法來(lái)實(shí)現無(wú)縫連接全世界不同網(wǎng)絡(luò )構成它業(yè)務(wù)網(wǎng)路是走不通的。

　　1994年以來(lái)，因特網(wǎng)商業(yè)化取得巨大成功。1989-1999年之間網(wǎng)上數能數目一直持以每三年增十倍的速率增長(cháng)。近年來(lái)因特網(wǎng)數據流量增長(cháng)速率平均為每半年翻一番，迄今仍沒(méi)有任何減緩的跡象。與之相比，支配微處理器發(fā)展的摩爾定律（每一年半翻一番）只能是小巫見(jiàn)大巫了。因特網(wǎng)采用TCP/IP協(xié)議在網(wǎng)絡(luò )層進(jìn)行互連。這種機制，方便成功地解決了各種不同網(wǎng)絡(luò )之間互相連接的問(wèn)題。因為它滿(mǎn)足了人們的需求，因特網(wǎng)—開(kāi)始商業(yè)化就實(shí)現了爆炸性增長(cháng)。以Web應用為代表的新的IP數據通信快速增長(cháng)，E-mail、Web瀏覽、電子商務(wù)等正在改變人們的社會(huì )、文化、經(jīng)濟生活方式，帶動(dòng)形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展。

　　因特網(wǎng)的發(fā)展不僅造就了一大批新興高新技術(shù)企業(yè)，也使許多傳統電信和計算機公司進(jìn)入高速增長(cháng)階段。隨著(zhù)數字技術(shù)、光通信技術(shù)和軟件技術(shù)的發(fā)展以及統一的TCP／IP協(xié)議的廣泛應用以三大業(yè)務(wù)來(lái)分割三大市場(chǎng)的技術(shù)基礎已不存在：一是數字技術(shù)的全面采用可以使電話(huà)、數據和圖像等業(yè)務(wù)信息都可以采用統一的數碼傳輸、交換和分配。

　　在未來(lái)的網(wǎng)絡(luò )傳送平臺上，業(yè)務(wù)信息的種類(lèi)將不再重要，網(wǎng)絡(luò )將“一視同仁”。二光通信技術(shù)（特別是密集波分復用技術(shù)）的發(fā)展為綜合傳送各種業(yè)務(wù)信息，特別是為寬帶圖像和數據業(yè)務(wù)提供了必要的帶寬和傳輸質(zhì)量以及低成本。三是軟件技術(shù)的發(fā)展使得不必改動(dòng)或不必過(guò)多改動(dòng)硬件就可使網(wǎng)絡(luò )的特性和功能不斷變化和升級，使現在的三大網(wǎng)絡(luò )最終都能支持各種功能和業(yè)務(wù)。軟件技術(shù)正從以計算機為中心向以“三網(wǎng)合一”的多媒體信息為中心轉變。為“三網(wǎng)合一”信息時(shí)代的到來(lái)提供支持。上述三種技術(shù)的結合使三網(wǎng)在技術(shù)逐漸趨向一致，網(wǎng)絡(luò )層上可實(shí)現互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)層上互相滲透和交叉，應用層上使用統一的TCP／IP協(xié)議，電話(huà)、計算機和電視等終端最終將融合為統一的“三合一”終端，可以說(shuō)“三網(wǎng)合一”在技術(shù)上已是順理成章水到渠成。“三網(wǎng)合一”也是市場(chǎng)的迫切要求。

三網(wǎng)發(fā)展現狀

　　1．電信網(wǎng)

　　電信網(wǎng)是指原郵電部建設、管理的網(wǎng)，如傳統的電話(huà)交換網(wǎng)（PSTN）、數字數據網(wǎng)（DDN）、幀中繼網(wǎng)（FR）、ATM網(wǎng)等。在PSTN網(wǎng)里，目前一些通信主干線(xiàn)均已實(shí)現光纖化，而用戶(hù)網(wǎng)大都為銅線(xiàn)，一般只用來(lái)傳輸4kHZ的模擬話(huà)音信號或9.6kbit／s抵速數據，即使加上調制解調器，最高也只能傳34kbit／s的數據信號，但PSTN網(wǎng)覆蓋面很廣，連通全國的城市及鄉鎮。它是一個(gè)低速的、模擬的、規模巨大的網(wǎng)。此網(wǎng)的最大資產(chǎn)是銅線(xiàn)接入網(wǎng)部分，但其價(jià)值與日遞減，在適應寬帶多媒體業(yè)務(wù)方面無(wú)能為力。在DDN網(wǎng)中，DDN可提供固定或半永久連接的電話(huà)交換業(yè)務(wù)速率為n×64kbit／s，它的傳輸通道對用戶(hù)數據完全透明，它可通過(guò)網(wǎng)管中心比較容易地完成多點(diǎn)連接的建立。DDN適合于傳輸實(shí)時(shí)多媒體通信業(yè)務(wù)。在FR網(wǎng)，是以統計復用技術(shù)為基石且進(jìn)行包傳輸、包交換，速率一般在64kbit／s-2.048Mbit/s內，它可以使多個(gè)不間連接復用同一信直實(shí)現資源共享幀中繼網(wǎng)適合傳輸非實(shí)時(shí)多媒體通信業(yè)務(wù)。在A(yíng)TM網(wǎng)里，ATM是支持高速數據網(wǎng)建設、運行的關(guān)鍵設備，ATM采用短的、固定長(cháng)度（53個(gè)字節）的數據包作為傳輸信息的單元，53個(gè)字節中有48個(gè)字節為信息的負荷，5個(gè)字節用作標識虛電路和虛通道等的控制和糾錯信息。ATM支持25Mbit／s-24Gbid/s速率傳輸，ATM所組成的網(wǎng)絡(luò )不僅可傳話(huà)音而且可傳數據、圖像，包括高速數據和活動(dòng)圖像。人們過(guò)去曾希望用ATM網(wǎng)來(lái)兼容或取代傳統電話(huà)網(wǎng)，但以失敗而告終。目前，電信網(wǎng)除了上述幾種網(wǎng)外，還有X.25網(wǎng)、ISDN網(wǎng)、CHINAET網(wǎng)等。

　　2.CATV網(wǎng)

　　CATV網(wǎng)是高效廉價(jià)的綜合網(wǎng)絡(luò )，它具有頻帶寬，容量大，多功能、成本低、抗干擾能力強、支持多種業(yè)務(wù)連接千家萬(wàn)戶(hù)的優(yōu)勢，它的發(fā)展為信息高速公路的發(fā)展奠定了基礎。就我國最近幾年CATV網(wǎng)發(fā)展來(lái)看，全國已建有線(xiàn)電視臺超過(guò)1500座，用戶(hù)數達8000多萬(wàn)，在全國覆蓋面達50％，并且每年仍以30％的速度增長(cháng)。電視機已成為我國家庭入戶(hù)率最高的信息工具之一，CATV網(wǎng)也成最貼近家庭的多媒體渠道，只不過(guò)它目前還是靠同軸電纜向用戶(hù)傳送電視節目，還處于模擬水平。寬帶雙向的點(diǎn)播電視（VOD〕及通過(guò)CATV網(wǎng)接入Internet進(jìn)行電視點(diǎn)播、CATV通話(huà)等是CATV網(wǎng)的發(fā)展方向，最終目的是使CATV網(wǎng)走向寬帶雙向的多媒體通信網(wǎng)。

　　3.計算機網(wǎng)

　　因特網(wǎng)集中了大量投資，在因特網(wǎng)中新概念、新技術(shù)不斷出現，如瀏覽器、Java、Internet/Intranet等。因特網(wǎng)的優(yōu)勢是網(wǎng)絡(luò )結構簡(jiǎn)單、傳送網(wǎng)主要依靠其現有網(wǎng)絡(luò )技術(shù)更新快、成本低。我國已建成的國內互連網(wǎng)絡(luò )“三金”工程、CHINANET、CERNT等。“金橋”網(wǎng)是一個(gè)連接國務(wù)院和各部委的專(zhuān)用網(wǎng)，它已在24個(gè)省市建成了70多個(gè)站點(diǎn)。“金卡”工程又稱(chēng)為電子貨幣工程，通過(guò)它可向城市居民推廣金融交易卡和信用卡。“金卡”工程是利用EDI實(shí)現國際貿易信息化進(jìn)一步與國際貿易接軌。

　　CHINANET網(wǎng)是依托強大的CINAPAC、CHINADDN和PSTN等公用網(wǎng)，采用國外先進(jìn)設備，而成為我國國內Internet的主干網(wǎng)。在1994年8月，我國與Sprint公司簽訂協(xié)議，由其向我國提供Internet服務(wù)，在1995年4月，CHINANET向社會(huì )各界開(kāi)放，目前此網(wǎng)已覆蓋全國30個(gè)省市自臺區。中國教育科研網(wǎng)（CERNT）是由國家教育委員會(huì )組織建立，目的是促進(jìn)我國高等教育和科學(xué)研究的發(fā)展，現已連接了300多所大學(xué)。因特網(wǎng)主要問(wèn)題是缺乏大型網(wǎng)絡(luò )與業(yè)務(wù)方面的技術(shù)和運營(yíng)經(jīng)驗，對全網(wǎng)沒(méi)有有效的控制能力，難以實(shí)現統一網(wǎng)管，高質(zhì)量的實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)質(zhì)量還無(wú)法保證，除此之外，用因特網(wǎng)開(kāi)放電子商務(wù)的安全性和可靠性還有待進(jìn)一步改善。

　　4．三網(wǎng)競爭優(yōu)劣勢比較

　　電信公司在財力、設施和業(yè)務(wù)方面都打下了堅實(shí)基礎，在業(yè)務(wù)量上占了較大優(yōu)勢它的主要問(wèn)題是，電信公司缺乏運營(yíng)IP業(yè)務(wù)和圖像業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，它最大的資產(chǎn)——銅纜接入網(wǎng)，價(jià)值正在與日俱減，適應寬帶多媒體業(yè)務(wù)發(fā)展顯得先天不足。它的高傳輸復用和交換成本，網(wǎng)絡(luò )資源的浪費和復雜的信令、計費和網(wǎng)管系統使其無(wú)法有效支持以數據業(yè)務(wù)為主的下一代網(wǎng)絡(luò )。

　　有線(xiàn)電視網(wǎng)普及率高，掌握著(zhù)重要的信息源，帶寬最寬。許多有線(xiàn)電視網(wǎng)的目標是首先用電纜調制解調器搶占IP數據市場(chǎng)，再逐漸爭奪電話(huà)業(yè)務(wù)和點(diǎn)播業(yè)務(wù)，但這些公司經(jīng)濟實(shí)力有限，近期內多數無(wú)意進(jìn)入激烈的電話(huà)業(yè)務(wù)市場(chǎng)，IP業(yè)務(wù)則勢在必爭。有線(xiàn)電視網(wǎng)存在的主要問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò )分散、各自為政、無(wú)統一嚴格的技術(shù)標準和網(wǎng)絡(luò )規劃，因而質(zhì)量較差，可靠性低，缺乏通信方面的知識和運營(yíng)經(jīng)驗。從長(cháng)遠看，其計劃在網(wǎng)絡(luò )中提供全部業(yè)務(wù)，成為名副其實(shí)的全業(yè)務(wù)提供者，與電信公司展開(kāi)全面競爭。

　　因特網(wǎng)發(fā)展速度呈指數增長(cháng)，年增長(cháng)率高于300％，它的最大優(yōu)勢TCR-IP是目前唯一可為三大網(wǎng)共同接受的通信協(xié)議。該網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )結構簡(jiǎn)單，沒(méi)有通信公司的巨大銅纜包袱，技術(shù)更新快，成本低，擅長(cháng)企事業(yè)網(wǎng)，目前正試圖以數據網(wǎng)來(lái)逐漸吸收融合公眾電話(huà)和圖像業(yè)務(wù)。以前傳送網(wǎng)主要依靠其他現有電信網(wǎng)或有線(xiàn)電視網(wǎng)，現在有些地方已開(kāi)始獨立興建以IP業(yè)務(wù)為基礎的新型骨干傳送網(wǎng)，容量極大，成本卻比傳統電信網(wǎng)小得多。它的主要問(wèn)題是缺乏大型網(wǎng)絡(luò )與電話(huà)業(yè)務(wù)的技術(shù)和運營(yíng)經(jīng)驗，對全網(wǎng)沒(méi)有有效控制能力，難以實(shí)現統一網(wǎng)管，高質(zhì)量的實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)質(zhì)量還無(wú)法保證，此外，用因特網(wǎng)開(kāi)放電子商務(wù)的安全性和可靠性還有待于進(jìn)一步改善，法規和標準等問(wèn)題也有待解決。

下一步的傾向性工作

　　“三網(wǎng)融合”涉及技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、市場(chǎng)融合、行業(yè)融合、終端融合以及網(wǎng)絡(luò )融合。是一種廣義的社會(huì )化說(shuō)法，技術(shù)上趨向一致，網(wǎng)絡(luò )層上實(shí)現互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)層上互相滲透和交叉，應用層上使用統一的TCP-IP協(xié)議。三網(wǎng)融合的難點(diǎn)不在技術(shù)，而是如何解決既打破壟斷、又避免重復建設的矛盾，如何考慮網(wǎng)間互聯(lián)和結算，解決各種標準和結構之間的兼容等，阻力較大。

　　1．打破壟斷和避免重復建設的矛盾

　　要解決打破壟斷和避免重復建設這一對矛盾，恰如其分地處理好這一對矛盾不是簡(jiǎn)單的事情。國際上沒(méi)有現成的經(jīng)驗可供應用，需要結合我國國情探索一條具有中國特色的“三網(wǎng)”融合的道路來(lái)。就當前我國的具體國情而言所有網(wǎng)絡(luò )都是國家投資建設的，為了有效使用寶貴而有限的網(wǎng)絡(luò )資源，避免不必要的低水平重復建設是完全必要的。然而，電信競爭是一個(gè)完整的鏈條，鏈條上任何一個(gè)環(huán)節阻塞都會(huì )影響競爭充分有效的展開(kāi)，因此最終適度放開(kāi)基礎網(wǎng)絡(luò )層上的競爭也是不可避免和完全有益的。事實(shí)上，我國目前除中國電信的主體網(wǎng)以外，中國聯(lián)通、廣電、鐵道和電力等部門(mén)都建設了為數不少的傳送網(wǎng)絡(luò )，網(wǎng)通公司建設的中國高速互聯(lián)網(wǎng)也已經(jīng)開(kāi)通。這些網(wǎng)絡(luò )同樣是寶貴的國家資源。若能實(shí)現政企分開(kāi)，資產(chǎn)重組，利用其空閑設施和容量，再適當填平補齊，重新組建一兩個(gè)大型基礎網(wǎng)絡(luò )公司，通過(guò)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)與中國電信展開(kāi)網(wǎng)絡(luò )層上的競爭，對于進(jìn)一步打破電信行業(yè)壟斷，推動(dòng)全方位競爭是完全必要和有益的。目前我國關(guān)于打破壟斷的爭論很多，尤其是電信業(yè)打破壟斷的呼聲日益高漲。從積極的方面考底電信業(yè)打破壟斷有益于促進(jìn)良性競爭，有益于消費者得到更多的利益。

　　2．網(wǎng)間互通和網(wǎng)間結算要及早考慮

　　就目前而言“三網(wǎng)”融合在網(wǎng)絡(luò )層上主要是指可以實(shí)現互聯(lián)互通，使業(yè)務(wù)層上可以互相滲透和交叉。網(wǎng)間互聯(lián)形式的確定和網(wǎng)間互聯(lián)費用的結算，是推進(jìn)信息基礎設施健康發(fā)展和良勝競爭的關(guān)鍵因素。對于新的市場(chǎng)進(jìn)入者，網(wǎng)間互連就更是至關(guān)重要，因為他必須借助于原有運營(yíng)公司的網(wǎng)絡(luò )才能夠接入更多的用戶(hù)。網(wǎng)間接續協(xié)議的建立、適當的的網(wǎng)間接續價(jià)格的確定以及網(wǎng)絡(luò )的非綁定等，是開(kāi)放的電信市場(chǎng)中競爭發(fā)展的前提條件。由于通信界、計算機界和有線(xiàn)電視界歷來(lái)存在著(zhù)觀(guān)念上的巨大差別，真正實(shí)現互通首先需要各方拋開(kāi)成見(jiàn)，真誠地溝通，尋找共同點(diǎn)。同時(shí)，必需考慮處于發(fā)展之中的網(wǎng)絡(luò )的特殊性和進(jìn)一步發(fā)展的需要制定相應技術(shù)政策、法律法規和統一的標準。這些都是實(shí)現互聯(lián)互通的前提，必須及早做過(guò)研究。

　　網(wǎng)間結算政策是保證網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通的關(guān)鍵。在為獨立運營(yíng)設計的網(wǎng)絡(luò )之間實(shí)現互通，除了技術(shù)復雜性之外，資費結算也十分復雜。從電信網(wǎng)發(fā)展看，資費政策本身就是一個(gè)比較敏感的問(wèn)題，其杠桿調節作用直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展速度。所以，網(wǎng)間結算政策必需在充分研究國家有關(guān)政策基礎上制定，結算費用要核算網(wǎng)間接續的直接成本，同時(shí)對于所接入網(wǎng)絡(luò )承擔的普遍服務(wù)義務(wù)也應考慮給予適當補償。價(jià)格是杠桿，價(jià)格的制定應該是政策的體現。

　　3．標準的統一與互通問(wèn)題

　　有序的網(wǎng)絡(luò )競爭是在國家管制和統籌考慮下進(jìn)行的，因此必須統一規劃、統一制定技術(shù)標準和互聯(lián)互通標準，以便在競爭的同時(shí)保證網(wǎng)絡(luò )的統一性，避免不必要的重復建設。由于電信界、計算機界與有線(xiàn)電視各觀(guān)念上的巨大差別和各自網(wǎng)絡(luò )結構和接口。標準之間不兼容以及各種技術(shù)之間透明度和網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通性的不理想，“三網(wǎng)”真正融合還要假以時(shí)日。因此，各運營(yíng)者應在技術(shù)經(jīng)濟合理，體制許可的前提下逐步推進(jìn)融合進(jìn)程。

　　4．“三網(wǎng)”融臺應該有法可依

　　隨著(zhù)電信體制改革的進(jìn)一步深化，特別是政企分開(kāi)的實(shí)現，政府的職能越來(lái)越體現為宏觀(guān)調控，而企業(yè)在市場(chǎng)中的行為則主要靠法律來(lái)規范。市場(chǎng)的有效作用離不開(kāi)有效的法律支撐，因此需要建立堅實(shí)的法律基礎。從國外看，1996年美國電信法的修訂對“三網(wǎng)”融合起到了積極的推進(jìn)作用。在國內，目前信息產(chǎn)業(yè)部已出臺《電信條例》，是一個(gè)非常好的開(kāi)端，但還應進(jìn)一步加快《電信法》的制定，為“三網(wǎng)”融合提供長(cháng)期、穩定、規范化的支持環(huán)境。

　　5．運行機制深化改革問(wèn)題

　　我國“三網(wǎng)”運營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò )資源和信息資源大多屬于國有資產(chǎn)，為了保證市場(chǎng)經(jīng)濟中的公平競爭，應該考慮進(jìn)行所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，對網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現國有資源共享。通過(guò)經(jīng)濟上合理拆帳保證各部門(mén)之間的利益，對于公共資源，以投標的方式提供給已被批準的信息業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（包括民營(yíng)）使用，實(shí)現在統一的信息傳送平臺上開(kāi)放業(yè)務(wù)網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)，其后果是同一業(yè)務(wù)可能由多家以不同的組網(wǎng)方式經(jīng)營(yíng)，通過(guò)競爭提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。目前許多國家雖然在國際和長(cháng)途傳輸干線(xiàn)引入了競爭，但本地設施的競爭進(jìn)程仍十分緩慢，即使在廣泛利用有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的國家也是如此。因此，我國也可考慮先在骨干網(wǎng)上引入適當的競爭，待時(shí)機成熟再展開(kāi)本地網(wǎng)的競爭。

　　盡管“三網(wǎng)融合”已成為不可避免的趨勢，但“三網(wǎng)融合”仍是一個(gè)長(cháng)期而艱巨的過(guò)程，我國信息產(chǎn)業(yè)部的成立為統籌管理三網(wǎng)的規劃和技術(shù)標準，打破行業(yè)壟斷和部門(mén)分割，避免大量低水平重復建設，推進(jìn)融合進(jìn)程將起到歷史性作用。

郵電商情　2002/04/19