入世不是天上下金雨，但前景也不會(huì )黯淡一片

賈月娥 2002/08/30

　　結束了15年的漫漫征程，中國終于迎來(lái)了難忘的"入世之夜"。在喜悅和自豪之后，要再次提醒人們的是什么--入世不是天上下金雨。入世前后，關(guān)于挑戰與機遇的討論也漸入高潮。比較新鮮的說(shuō)法是，WTO帶來(lái)的，就是競爭，就是挑戰。

　　中國已經(jīng)加入世貿組織，這對每個(gè)中國人都是考驗。當然，首當其沖的就是那些參與國際商品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)競爭餓中國人，是那些在各條戰線(xiàn)上同外國人直接打交道的中國人，將如何面對這種競爭？其次，入世將把每個(gè)人拉進(jìn)全球化的生存圈。入世后，傳統行業(yè)大受沖擊，失業(yè)問(wèn)題比較嚴重。他們又將如何面對這種競爭？這種競爭，既表現在一個(gè)中國品牌的商品走出去，在國際市場(chǎng)上能占多少份額；也表現在國外實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的跨國公司進(jìn)入中國市場(chǎng)，中國的企業(yè)在競爭中能否與之抗衡？這是實(shí)力的競爭，看技術(shù)水平，看商品質(zhì)量與價(jià)格優(yōu)勢；而關(guān)鍵是看人。這就是說(shuō)："加入世貿組織，是參加一種特殊的戰爭，特殊的世界大戰！"

　　世貿的加入"壁壘"將逐步放開(kāi)，這樣，中國的經(jīng)濟弱點(diǎn)會(huì )明顯暴露出來(lái)。目前中國經(jīng)濟的弱點(diǎn)環(huán)節主要有：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩，農產(chǎn)品成本過(guò)高，將很難應付競爭國外的農產(chǎn)品價(jià)格；其二：金融體系，不管是銀行系統還是資本市場(chǎng)目前還不夠強健，這個(gè)體系如果不能適應現代市場(chǎng)經(jīng)濟的運轉，也就不能適應國際市場(chǎng)；其三：目前法制尚不完善，將使中國政府在兌現對世貿組織的承諾時(shí)，會(huì )出現一些摩擦。

　　中新網(wǎng)北京消息：勞動(dòng)和社會(huì )保障部副部長(cháng)王東進(jìn)近日透露："據測算，入世后能夠比入世前每年增加200萬(wàn)至300萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )，很多因ＷＴＯ興起的新職業(yè)在等待著(zhù)每一個(gè)有準備的人。很多的人，職業(yè)前景將因新生的機會(huì )而變得色彩斑斕。但在入世初期(3至5年內)，一些技術(shù)含量低、競爭能力弱的傳統行業(yè)和農業(yè)將受到較大的沖擊，結構性失業(yè)比較嚴重。" 與此同時(shí)，也會(huì )有很多的人則將面臨殘酷的失業(yè)命運。我們中的一部分人則將遭遇殘酷的失業(yè)。如果你是一個(gè)以種糧食為生的農民，理論上你就可能面臨失業(yè)。勞動(dòng)和社會(huì )保障部專(zhuān)家莫榮說(shuō)，ＷＴＯ后，按３％的糧食進(jìn)口計算，同比減少的就業(yè)機會(huì )大約有１０００萬(wàn)個(gè)。糧價(jià)的下降，對農民收入和就業(yè)的影響會(huì )更大。經(jīng)濟全球化，就是各經(jīng)濟體按各自的比較優(yōu)勢進(jìn)行國際分工。 王東進(jìn)在中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院召開(kāi)的一次研討會(huì )上表示，加入世貿組織，從長(cháng)期看，由于貿易的增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級，會(huì )對增加就業(yè)機會(huì )產(chǎn)生積極的影響。"但我們也要清醒地看到，勞動(dòng)和社會(huì )保障工作也面臨著(zhù)一系列的挑戰。" 　北京青年報報道說(shuō)，也稱(chēng)，首先是就業(yè)矛盾尖銳，結構性失業(yè)問(wèn)題突現；二是中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì )，社會(huì )保障任務(wù)相當繁重；三是勞動(dòng)者職業(yè)技術(shù)總水平偏低，與經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結構調整要求不相適應；四是勞動(dòng)關(guān)系趨于多元化，協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)十分復雜。

　　但在新規則面前也催生了新職業(yè)與新機會(huì )。如果你是電信、銀行、保險、證券、商業(yè)零售、旅游、海陸空運、會(huì )計、律師、咨詢(xún)服務(wù)、廣告、教育、文化、對外貿易等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)者，你的職業(yè)生涯將面臨新的選擇。這是來(lái)自于新游戲規則的挑戰，外資的進(jìn)入，帶來(lái)了全新的就業(yè)機會(huì )。保險專(zhuān)業(yè)人才、律師、會(huì )計師、翻譯人員，都將供不應求。

　　按照專(zhuān)家的測算，加入ＷＴＯ后每年新增就業(yè)機會(huì )將達到１２００萬(wàn)個(gè)。具體到傳統行業(yè)，紡織、服裝、食品、皮革制品及建筑、建材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)更有利于就業(yè)。舉例說(shuō)，入世后紡織品的配額，能在現有基礎上每年提高２５％至２７％，每年新增的就業(yè)機會(huì )為５０萬(wàn)個(gè)。更為具體的數字是，入世前后７年，紡織業(yè)增加２８２．５萬(wàn)人，服裝業(yè)增加２６１萬(wàn)人，食品加工業(yè)增加１６．８萬(wàn)人，建筑業(yè)增加９２．８萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)增加２６６．４萬(wàn)人。我們可以按照這些需求規劃自己的職業(yè)生涯。

　　中國國家信息中心首席經(jīng)濟師梁優(yōu)彩今天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，入世將加速中國經(jīng)濟的全球化進(jìn)程，進(jìn)而有助于推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，但并不一定有利于縮小收入差。過(guò)去的二十多年里，在中國經(jīng)濟高速增長(cháng)和全國居民收入水平普遍提高的同時(shí)，不同地區、不同階層的居民收入差距日益加劇。入世之后，中國收入差距還會(huì )繼續擴大嗎？入世后國外企業(yè)將會(huì )大舉登陸中國，它們將雇傭更多的中國雇員。一般說(shuō)來(lái)，外企的工資明顯高于國內企業(yè)，因此，外企的增加會(huì )拉大外企與國內企業(yè)之間的收入差距。隨著(zhù)全球化的推進(jìn)，國內高科技人才和高級管理人員的工資水平也將會(huì )逐步向國際市場(chǎng)的標準靠攏，入世后他們的收入可望有一個(gè)較快的增長(cháng)。這些因素都不利于縮小居民收入差。

　　還有專(zhuān)家認為，目前中國沒(méi)有減稅空間。但入世后，要保證競爭能力和國內投資，我國的宏觀(guān)稅賦水平可能有所降低。入世以后，工商行政管理工作面臨著(zhù)巨大的挑戰。此外，石廣生還指出，中國"入世"后，面臨著(zhù)新的發(fā)展機遇。那些成本高、管理水平和技術(shù)水平低的企業(yè)將會(huì )面臨挑戰。

　　那么，該如何更快抓住加入WIO所帶來(lái)的機會(huì )，提出了六點(diǎn)具體措施：第一，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善，擴大發(fā)展中小企業(yè)。第二，盡快建立起新的社會(huì )保障體系。第三，對國有經(jīng)濟布局做調整，國有體制公司化的改制真正到位。第四，加快金融體系，特別是銀行系統和資本市場(chǎng)的建設。第五，政府機制改革，簡(jiǎn)化各種審批手續。最后一點(diǎn)是法制社會(huì )的建設，建立透明的法律制度，強化觀(guān)念。

　　早些時(shí)候，中國加入世貿組織首席談判代表龍永圖談到加入世貿組織后對中國的影響時(shí)，曾說(shuō)過(guò)一句著(zhù)名的話(huà)："中國所有人都將因這一變化而有所變化。應對入世，最重要的一點(diǎn)應該是觀(guān)念的變化。"

　　入世對每個(gè)人的影響，絕不只是能買(mǎi)到便宜了的進(jìn)口貨。入世將強化每個(gè)人的競爭觀(guān)念，推動(dòng)著(zhù)每個(gè)人經(jīng)濟道德的重建，把每個(gè)人拉進(jìn)全球化生存圈。入世推動(dòng)著(zhù)中國走向世界經(jīng)濟的新臺階，也推動(dòng)著(zhù)每個(gè)人走向自我的新臺階。入世是改革的新起點(diǎn)，開(kāi)放將成為推動(dòng)改革的最重要力量。入世是攻堅的新動(dòng)力，最重要的機遇，恰恰在于我們如何應對挑戰。入世是"融入"的新保障，人們觀(guān)念的變化將是推動(dòng)改革進(jìn)程的源泉。

　　的確入世將讓更多的人感受到融入世界經(jīng)濟主流的巨大魅力。正是適應經(jīng)濟全球化的潮流，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，中國全面參與經(jīng)濟全球化的實(shí)踐，在世界上的地位發(fā)生了質(zhì)的飛躍。由此觀(guān)之，加入WTO，讓每個(gè)人真正樹(shù)立起"全球化的思維"，這不啻是為明天的中國真正"融入"世界提供了新的可靠的保障。

　　中國入世后，必將深化人們對市場(chǎng)經(jīng)濟的理解，對當代市場(chǎng)經(jīng)濟的性質(zhì)、原則、作用形式、體制等方面都將會(huì )有新的認識。而更多的人認為，入世對每個(gè)人的直接作用是強化"規則意識"。這種潛移默化的影響對中國經(jīng)濟的持續健康發(fā)展，對于中國社會(huì )的文明進(jìn)步，都很重要。

　　入世前后，關(guān)于挑戰與機遇的討論也漸入高潮。比較新鮮的說(shuō)法是，WTO帶來(lái)的，就是挑戰。所謂機遇，正來(lái)自于挑戰，正蘊涵于挑戰。最重要的機遇，恰恰在于我們如何應對入世后的挑戰。在談到"入世"后中國經(jīng)濟發(fā)展前景時(shí)，石廣生說(shuō)，當前世界經(jīng)濟不景氣，而中國的整體經(jīng)濟發(fā)展良好。中國經(jīng)濟的發(fā)展，對亞洲經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，對世界經(jīng)濟的穩定，都發(fā)揮了重要作用。他說(shuō)，到本世紀中葉，中國人均國民生產(chǎn)總值將達到中等發(fā)達國家的水平，基本實(shí)現現代化，人民生活水平將進(jìn)一步提高，但中仍將是發(fā)展中國家，對世界經(jīng)濟的發(fā)展和世界的和平，都將發(fā)揮積極的作用。

　"入世不是天上下金雨，但前景也不會(huì )黯淡一片"加入WTO也將給中國帶來(lái)非常大的推動(dòng)力。國務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家余斌國告訴我們，入世后，中國的法律、政策、政府行為將逐步與國際慣例接軌，加之巨大的市場(chǎng)潛力，將對外資產(chǎn)生更大的吸引力。中國有望繼二戰期間的美國制造、７０至８０年代的日本制造，成為新的世界制造中心和加工中心，從中產(chǎn)生的就業(yè)機會(huì )不言自明。

　　許多人把入世看作一個(gè)重大變化的開(kāi)始。而要適應外部環(huán)境的變化，首先必須從自身改革做起。從某種意義上說(shuō)，中國入世，是一個(gè)"終點(diǎn)"和"起點(diǎn)"的交匯點(diǎn)。我國對外開(kāi)放進(jìn)入了新階段，由此還將全面推動(dòng)改革的進(jìn)程。太多關(guān)于入世的文章曾提醒企業(yè)"狼來(lái)了"，也提醒政府要尋找自己的最佳位置。對于百姓生活，說(shuō)的最多是進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的實(shí)惠，和農貿市場(chǎng)上更多的選擇機會(huì )。其實(shí)，坐在電視機前觀(guān)看入世新聞的每一個(gè)人，他的生活變化，應該不僅僅是可以買(mǎi)便宜的進(jìn)口車(chē)，可以吃到便宜的進(jìn)口水果，或者看到更多的進(jìn)口大片。每個(gè)人都會(huì )發(fā)現，入世之后，來(lái)自各方面的競爭壓力更大，而在這競爭之下的生存法則的變化才是最大的變化。

　　入世將強化每個(gè)人的競爭觀(guān)念。入世將推動(dòng)著(zhù)每個(gè)人經(jīng)濟道德的重建。融入世界經(jīng)濟，就要融入世界經(jīng)濟既定的游戲規則，不管每一條規則有多復雜，有一條是貫穿其中的--信用。信用這個(gè)概念將會(huì )越來(lái)越多地出現在每個(gè)人的生活中，這不是傳統道德中的言而有信之類(lèi)的生活哲學(xué)。宏觀(guān)上講，它是經(jīng)濟全球化時(shí)代各經(jīng)濟單元貿易往來(lái)的前提；微觀(guān)上看，是每個(gè)人在一個(gè)市場(chǎng)社會(huì )生存的基礎，除非你與這個(gè)市場(chǎng)不發(fā)生任何經(jīng)濟聯(lián)系。資本的全球化流動(dòng)與配置，使得人才的流動(dòng)范圍更加廣泛，地域界限和行政區劃不再成為就業(yè)的保護傘，每一個(gè)企業(yè)都將它的就業(yè)機會(huì )開(kāi)放，任何地方的任何人都有可能成為你的競爭對手。如何提升自我的實(shí)力，是每個(gè)人工作生活的重點(diǎn)。即使在某一個(gè)企業(yè)尋找到了你理想的位置，可是對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，你是不是它的理想人選，需要你用不懈的努力來(lái)證明。

　作為消費公眾的我們，將可以吃到美國的新奇士柑橘，美國的西柚，新西蘭的奇異果，加州的西梅，美國、加拿大小麥做的面包，美國的牛肉制品。而且，這些產(chǎn)品不再是只出現在高檔超市的曲高和寡者。因為價(jià)格的下降，將進(jìn)入每個(gè)尋常百姓的生活。此外，我國承諾到２００５年取消４００種進(jìn)口配額，把１５％的平均關(guān)稅降低到１０％。這又將毫無(wú)疑問(wèn)地使很多的全球最有競爭力與最優(yōu)質(zhì)的商品進(jìn)入中國。我們面前的物質(zhì)真的將變得極為豐富，色彩斑斕。當宜家進(jìn)入中國時(shí)，我們流連其中看到那么多見(jiàn)所未見(jiàn)的商品時(shí)的感受，將充斥我們的生活。我們的社會(huì )中，"宜家一族"將不再時(shí)尚而另類(lèi)，更為精彩的世界就在我們眼前。　
　
　　所謂機遇，正來(lái)自于挑戰，正蘊涵于挑戰。最重要的機遇，恰恰在于我們如何應對入世后的挑戰。入世不是天上下金雨，但前景更不會(huì )黯淡一片！從政治上看，當今的世界誰(shuí)也不能無(wú)視中國的聲音；從經(jīng)濟上說(shuō)，中華民族正面臨著(zhù)展現這種能力的重要關(guān)頭。我們可以看到中國人所具有的聰明、智慧和力量。中國有改革開(kāi)放二十多年的經(jīng)驗，有較強的經(jīng)濟實(shí)力，中國完全有能力抓住機遇，迎接挑戰。在困難和挑戰面前，我們完全可以有所作為。

作者供稿 CTI論壇編輯

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