技術(shù)與市場(chǎng)誰(shuí)選擇了電力線(xiàn)上網(wǎng)？
2003/09/15
配電站中多了設備，目的是提供PLC接入。
作為新的接入方式，通過(guò)電力線(xiàn)上網(wǎng)(PLC)正成為新的熱點(diǎn)話(huà)題，與此同時(shí)，關(guān)于PLC技術(shù)是否成熟，PLC在中國市場(chǎng)中的業(yè)務(wù)是否合法的探討熱烈起來(lái)。本期”技術(shù)聚焦“欄目關(guān)注電力線(xiàn)上網(wǎng)這一話(huà)題，無(wú)意去猜度政策，更多的是希望從技術(shù)選擇與市場(chǎng)競爭的層面分析電力線(xiàn)上網(wǎng)的現狀與未來(lái)。
家住華景園的王銘新（音）給記者打來(lái)電話(huà)說(shuō)，前幾天剛剛受到他褒揚的寬帶出了問(wèn)題。他和記者開(kāi)玩笑說(shuō)，“如果不是你說(shuō)電力線(xiàn)上網(wǎng)會(huì )有可能出問(wèn)題，也許就不會(huì )出什么問(wèn)題了。”數周前，記者曾經(jīng)撥通王銘新家的電話(huà)，就電力線(xiàn)上網(wǎng)的實(shí)際應用情況做了調查，而在當時(shí)，他表示“非常滿(mǎn)意”。事實(shí)上，王銘新家上網(wǎng)出現的問(wèn)題并非致命性的，只是網(wǎng)速會(huì )在特定的時(shí)候突然衰減。交流之后，記者明白了癥結所在：他剛換了一臺新的空調。
這一小事件，促成了記者將報道延后，轉而再次深入調查有關(guān)電力線(xiàn)上網(wǎng)（Power Line Communication，PLC）的技術(shù)細節與市場(chǎng)情況，以更為客觀(guān)與冷靜的態(tài)度，全方位書(shū)寫(xiě)中國電力線(xiàn)上網(wǎng)技術(shù)的現狀與市場(chǎng)選擇。
就在此前，中國網(wǎng)通集團總裁張春江、副總裁冷榮泉帶領(lǐng)眾多人員于7月29日親臨PLC試驗小區，對中電飛華通信有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中電飛華）的電力通信技術(shù)進(jìn)行考察調研。與此同時(shí)，中國網(wǎng)通集團相關(guān)部門(mén)也委托中電飛華對PLC接入與ADSL接入進(jìn)行技術(shù)比較，以便對下一步的寬帶運營(yíng)策略進(jìn)行分析與調整。作為掌握中國接入根本的兩大固定運營(yíng)商之一，中國網(wǎng)通集團的選擇，勢必將影響整個(gè)中國寬帶接入市場(chǎng)的格局。
從2001年8月由中國電力科學(xué)院通信技術(shù)研究所在中國第一個(gè)PLC試驗小區“沈陽(yáng)電業(yè)新村智能小區”的開(kāi)通開(kāi)始，中國的PLC已經(jīng)走過(guò)兩年多的路程，全國通過(guò)PLC方式接入互聯(lián)網(wǎng)的居民總戶(hù)數已經(jīng)突破兩萬(wàn)戶(hù)，按當前“通行”的每戶(hù)每月收取100元服務(wù)費計算，PCL每年為PLC運營(yíng)者帶來(lái)超過(guò)2400萬(wàn)人民幣的業(yè)務(wù)總收入，并且，這一總量還在繼續增長(cháng)。
國內芯片技術(shù)不足？
PLC熱潮暗涌，有關(guān)PLC技術(shù)的討論逐漸熱烈起來(lái)。中國電力科學(xué)研究院通信技術(shù)研究所主任趙丙鎮告訴記者，“通過(guò)電力線(xiàn)傳輸數據，并不是什么新技術(shù)，已經(jīng)有多年的歷史，即便在中國，也已經(jīng)早就開(kāi)始。”國家電力公司通信中心相關(guān)負責人也告訴記者，“國家電力通信公司早就將電力通信應用在其網(wǎng)絡(luò )之中，只不過(guò)這一技術(shù)和當前所提及的PLC有所區別。”
在早期，通過(guò)電力載波機，中高壓電力線(xiàn)上已經(jīng)實(shí)現低速率數據與語(yǔ)音傳輸。同時(shí)，在低壓線(xiàn)上，PLC技術(shù)應用為電力負荷控制、遠程抄表提供服務(wù)。這些技術(shù)的傳輸速率在1200bps或其下，是典型的“低速PLC”。近年來(lái)，隨著(zhù)通信技術(shù)發(fā)展，特別是用于電力線(xiàn)通信的芯片技術(shù)發(fā)展，電力線(xiàn)傳輸逐步向高速發(fā)展。PLC應用于計算機通信變成現實(shí)之后，關(guān)于“話(huà)音、數據和視頻”的三網(wǎng)融合尚未完成，范圍卻進(jìn)一步擴張，轉變?yōu)樵?huà)音、數據、視頻和電力的所謂“四網(wǎng)融合”。
北京華電英康科技有限公司工程師劉明表示，與計算機行業(yè)類(lèi)似，決定PLC發(fā)展的關(guān)鍵因素，是在芯片技術(shù)上。他說(shuō)，“當前在中國經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)測試的PLC芯片生產(chǎn)商主要有西班牙的DS2、瑞士的ASCOM、美國的Leapcom、韓國的XeLine等公司。”同時(shí)，趙丙鎮告訴記者，“從技術(shù)上看，14M帶寬的PLC產(chǎn)品已經(jīng)非常成熟，技術(shù)門(mén)檻比較低，在購買(mǎi)國外技術(shù)公司芯片之后，一般具有電子產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)驗的公司都可以進(jìn)行生產(chǎn)。但是在應用上，由于考慮到產(chǎn)品實(shí)用及穩定性，當前只有幾家公司為國電通信中心提供產(chǎn)品，例如福建省電力試驗研究院注冊的‘億力’公司、北京‘中之杰’公司（韓國Xeline芯片）、上海的‘元利’公司（由美國Leapcom注冊），以及中國電力科學(xué)研究院通信所等。”
有專(zhuān)家表示，對于國內PLC產(chǎn)品提供商而言，作為產(chǎn)品核心的芯片技術(shù)基本上由國外芯片生產(chǎn)商提供。雖然有些廠(chǎng)商也提出在下一步將進(jìn)行芯片的研發(fā)與生產(chǎn)，但是就其技術(shù)掌握情況來(lái)看，這些口號顯然還不現實(shí)。趙丙鎮也表示，“電力科學(xué)院作為擔負國家科研項目的研究單位，對于技術(shù)的研發(fā)相當重視。當前最需要做的，是建立與PLC接入相對應的基本模型，并在其基礎上進(jìn)行相關(guān)的編碼算法和解碼算法選擇，才能夠提出適合中國電力應用環(huán)境的PLC芯片，單純喊口號或者長(cháng)久依賴(lài)外國技術(shù)，不是有遠見(jiàn)的辦法。”
技術(shù)瓶頸到底有沒(méi)有？
中國國內的PLC接入試驗網(wǎng)絡(luò )，當前主要還是以2M和14M帶寬接入為主。例如，2001年“沈陽(yáng)電業(yè)新村”開(kāi)通的第一個(gè)PLC上網(wǎng)小區，就是采用了2M帶寬產(chǎn)品，而據記者調查，現在北京的PLC小區基本上已采用14M帶寬。經(jīng)過(guò)兩年發(fā)展，14M產(chǎn)品技術(shù)已經(jīng)相對成熟，而價(jià)格方面也有所改善。據調查，當前14M的PLC Modem產(chǎn)品，其成本價(jià)目前已經(jīng)降低到人民幣150元左右（趙丙鎮表示成本為300元左右），這已與普通運營(yíng)商所提供的ADSL接入設備或者以太網(wǎng)寬帶接入成本相差無(wú)幾，甚至有可能低于后兩種“傳統接入方式”的價(jià)格。
據調查，PLC之所以能夠在中國發(fā)展起來(lái)，原因在于中國高密度的公寓式居住現狀與PLC接入特點(diǎn)相適應:PLC接入在中國的投入成本相對西方發(fā)達國家別墅型居住環(huán)境要低很多。
但這一有利點(diǎn)同樣帶來(lái)新的問(wèn)題:由于14M產(chǎn)品采用的帶寬共享方式，如何保證用戶(hù)能夠獲得足夠帶寬成為挑戰。特別是和以太網(wǎng)寬帶小區相比，由于以太網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到相當成熟的地步，能夠確保用戶(hù)獲得相當豐富的應用及帶寬，這使PLC的帶寬問(wèn)題更為明顯。
長(cháng)城寬帶網(wǎng)絡(luò )服務(wù)有限公司副總裁任江告訴記者，經(jīng)過(guò)長(cháng)久的投資期以后，長(cháng)城帶寬已經(jīng)形成全程全網(wǎng)的運營(yíng)局面。“到目前為止，長(cháng)城寬帶已經(jīng)形成400萬(wàn)接入用戶(hù)、40萬(wàn)付費用戶(hù)的規模。”他所指的接入用戶(hù)和付費用戶(hù)的差別，是由于全國大部分小區的計算機普及率仍然不高所導致。
PLC目前也面臨著(zhù)相同問(wèn)題。盡管當前絕大多數的PLC試驗網(wǎng)絡(luò )仍然是在電力小區（即電力系統內部的員工及家屬區）建設，但是由于計算機普及率并不是非常高，而且PLC試驗方也考慮到投資成本問(wèn)題，在局端建設上所留的冗余并非很大，一旦用戶(hù)量繼續增加，只能是壓縮單個(gè)用戶(hù)的帶寬。
與以太網(wǎng)接入或者ADSL接入不同，盡管PLC接入可以選擇家庭內的任意電力插座聯(lián)結到Internet，但是就目前而言，由于衰減因素仍然存在，不同接入點(diǎn)的帶寬是不一樣的。“如果家庭比較大，那么在最遠的點(diǎn)進(jìn)行接入，帶寬衰減將非常明顯。”趙丙鎮說(shuō)，“這些還只是用戶(hù)家庭內部的情況。對于外部而言，由于當前的14M產(chǎn)品在中繼上仍然存在問(wèn)題，雖然說(shuō)避免了打洞穿孔等問(wèn)題，給用戶(hù)帶來(lái)了便利，但是仍然需要通過(guò)拉線(xiàn)到電表來(lái)解決帶寬衰減的問(wèn)題，也就是說(shuō)，當前的PLC并非真正意義上的電力線(xiàn)上網(wǎng)解決方案。”
一方面，劉明告訴記者，當前14M產(chǎn)品雖然已經(jīng)成熟，但是在具體應用方面仍然存在一些難點(diǎn)。例如，大部分情況下，PLC數據需要通過(guò)電表傳輸，帶寬往往在這里產(chǎn)生非常大的衰減，這成為PLC的主要技術(shù)瓶頸之一。另一方面，有專(zhuān)家表示，PLC的帶寬是否在電表處形成衰減，主要問(wèn)題在于電表的設計，而不是PLC自身的技術(shù)因素，“不同電表設備提供商的電表設備是不同的，主要是電容器的位置問(wèn)題，特別是對于電容器置前的電表產(chǎn)品，由于會(huì )使高頻信號發(fā)生短路，通過(guò)該類(lèi)電表上網(wǎng)所產(chǎn)生的衰減相對就要大得多。”
趙丙鎮也表示，在這一前提下，由于電表是既有產(chǎn)品，不可能對其進(jìn)行大規模換用，所以只能盡量通過(guò)PLC產(chǎn)品自身的技術(shù)改進(jìn)來(lái)克服PLC衰減的問(wèn)題。
中電飛華PLC網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)部總經(jīng)理佟大力表示，電力線(xiàn)上網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)已經(jīng)得到有效解決，中電飛華公司看好并且繼續擴大PLC接入的試驗小區范圍，也是想在下一步繼續測試其穩定性。但是佟大力的話(huà)顯然與趙丙鎮的觀(guān)點(diǎn)有所差異。趙丙鎮表示，“當前市場(chǎng)中，只有通信研究所的帶寬穩定裝置產(chǎn)品能夠確保家庭使用PLC上網(wǎng)時(shí)的帶寬穩定。”他舉例說(shuō)，對于普通PLC Modem，如果在使用過(guò)程中家庭內的電流產(chǎn)生變化，例如打開(kāi)電視或冰箱啟動(dòng)，往往會(huì )使帶寬產(chǎn)生很大的衰減，有時(shí)甚至可能是從5M突然變?yōu)?M。但是他也表示，這并不意味著(zhù)PLC技術(shù)存在問(wèn)題，因為已經(jīng)有相應的設備去解決這一問(wèn)題了，通信研究所的帶寬穩定裝置就是一種。
PLC也演繹“圈地效應”？
近來(lái)，進(jìn)行PLC試驗規模較大的中電飛華公司，正受到市場(chǎng)的關(guān)注。有報道聲稱(chēng)，由于中電飛華沒(méi)有獲得信息產(chǎn)業(yè)部所頒發(fā)的ISP許可證，其業(yè)務(wù)屬于非法經(jīng)營(yíng)。對此，佟大力告訴記者，中電飛華早在2001年已經(jīng)獲得除西藏之外的所有地區ISP經(jīng)營(yíng)許可，不存在非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。而據記者調查，中電飛華獲得ISP許可是在2003年7月31日，由信息產(chǎn)業(yè)部向其頒發(fā)了包含北京、上海、南京等41個(gè)城市在內的經(jīng)營(yíng)許可。同時(shí)，佟大力承認，進(jìn)入2003年以來(lái)，中電飛華的試驗小區有較大規模的擴張，但他同時(shí)也表示，所有的小區接入，仍然是以“試驗”名義在做。
無(wú)論是PLC接入，還是以太網(wǎng)寬帶接入，一旦形成規模之后，將面臨諸多的問(wèn)題，首先需要通過(guò)“跑馬圈地”方式，積聚規模效應，這需要大量的資本投入。并且，在達到一定規模之后，采用何種服務(wù)方式以獲取利潤，也是考量虛擬運營(yíng)商能力的關(guān)鍵。
以長(cháng)城寬帶為例，經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，長(cháng)城寬帶的網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)遍布全國各個(gè)地區，用任江的話(huà)來(lái)說(shuō)，“我們已經(jīng)過(guò)了跑馬圈地的階段，即便是再擴大，也只是尋找到良田才會(huì )下手。”目前，長(cháng)城寬帶已經(jīng)簽訂寬帶小區意向的用戶(hù)總量已經(jīng)高達1300萬(wàn)戶(hù)，而之所以將接入用戶(hù)數控制在400萬(wàn)的水平，是因為需求沒(méi)有擴大到更大的規模。“即便有少量的規模擴大，但是和我們的運營(yíng)利潤相比，還不是非常重要。”
目前，長(cháng)城寬帶已經(jīng)度過(guò)原始投資期，開(kāi)始向盈利面轉變。“預計將在2003年底實(shí)現持平。”任江表示，當前長(cháng)城寬帶正努力在增加收入和改善財務(wù)狀況兩個(gè)方面努力，前者是外功，后者則是內功。“上半年我們從文化部獲得了全國連鎖網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)執照，接下來(lái)將利用我們遍布全國的網(wǎng)絡(luò )及服務(wù)人員，為已經(jīng)接入網(wǎng)絡(luò )但是沒(méi)有計算機的用戶(hù)服務(wù)，在社區周?chē)_(kāi)設網(wǎng)吧。同時(shí)，由IBM為我們公司實(shí)施的ERP項目也開(kāi)始啟動(dòng)，這將對我們公司的內部管理有所幫助，逐步改善公司的財務(wù)狀況。”
在完成圈地之后，長(cháng)城寬帶的做法是，一方面從中信公司引入資本，以保證公司繼續正常運轉; 同時(shí)，在管理價(jià)格上，將代理的兩級法人逐步變更為一級法人，分散公司的總風(fēng)險。“事實(shí)上，目前已經(jīng)有幾個(gè)城市實(shí)現盈利，到年底，全國的大城市實(shí)現盈利沒(méi)有問(wèn)題。”任江表示，對于小城市，長(cháng)城寬帶選擇和大的運營(yíng)商進(jìn)行合作分成的方法，同時(shí)將其他應用，例如無(wú)線(xiàn)技術(shù)，引入到應用中來(lái)。
與此相比，PLC要向前發(fā)展，需要解決的問(wèn)題還非常之多。
首先是在技術(shù)層面。中繼問(wèn)題的存在，導致網(wǎng)管困難。盡管佟大力在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“網(wǎng)管系統沒(méi)有任何問(wèn)題。”但是來(lái)自專(zhuān)家的聲音卻完全相反，他們認為，PLC當前的網(wǎng)管系統還是一個(gè)相當棘手、亟待解決的問(wèn)題，如果這一問(wèn)題沒(méi)有得到解決，一旦規模化經(jīng)營(yíng)，面對諸如用戶(hù)惡意欠費等問(wèn)題時(shí)，PLC運營(yíng)者會(huì )陷入困境。同時(shí)，當用戶(hù)使用PLC接入方式后，如何為用戶(hù)提供內容服務(wù)，也需要PLC運營(yíng)者提出相應的解決辦法。
以中電飛華為例，據記者調查，當前其實(shí)施PLC工程的所有小區，均未安放機房。也就是說(shuō)，這些用戶(hù)通過(guò)PLC接入上網(wǎng)之后，并沒(méi)有獲得應用和內容服務(wù)，更不存在以太網(wǎng)接入用戶(hù)所擁有的視頻點(diǎn)播、節目互動(dòng)等服務(wù)，這一點(diǎn)和通過(guò)電話(huà)線(xiàn)撥號上網(wǎng)沒(méi)有太多區別。也有消息說(shuō)，中電飛華也為用戶(hù)提供了一些服務(wù)，這些服務(wù)都會(huì )通過(guò)Internet，直接由中電飛華設在公司的總節點(diǎn)向用戶(hù)提供。
但是，如果PLC得到政策允許并迅速擴張，服務(wù)層次的工作將如何完成？換一個(gè)角度說(shuō)，PLC運營(yíng)者除了接入收入外，又依靠哪些方式獲得增值服務(wù)的收入？任江表示，“當前長(cháng)城寬帶90%的收入仍然來(lái)自提供接入服務(wù)的收入，但是在下一步公司的增值服務(wù)收入將逐步提高，例如長(cháng)城寬帶正在和廣電商討如何在寬帶網(wǎng)絡(luò )上開(kāi)設新的電視頻道，諸如此類(lèi)的合作，將為長(cháng)城寬帶帶來(lái)新的利潤增長(cháng)點(diǎn)。”
如果按照這一思路，PLC的網(wǎng)管系統尚難以建立，收錢(qián)的問(wèn)題豈不是更為遙遠？
無(wú)論是劉明、趙丙鎮，還是任江，都表達了對于中電飛華的“同情”：由于地處北京，同時(shí)規模較大，中電飛華受到的關(guān)注與非議太多。“其實(shí)長(cháng)城寬帶在北京的業(yè)務(wù)并不是公司最大的一塊，長(cháng)城寬帶有很多地方性的業(yè)務(wù)不僅規模大，而且效益很好，例如在成都、汕頭等。但是北京受到的關(guān)注要遠比其他地方多，我想中電飛華也是如此吧。”任江說(shuō)。
“中國的第一個(gè)PLC試驗小區并不是中電飛華做的，同時(shí)，就規模來(lái)說(shuō)，中國電力科學(xué)院的研究試驗小區也有幾千戶(hù)，并不比他們少，也許正因為中電飛華在北京做的比較大，而且由于它是純粹的商業(yè)運作公司，所以更引人注目。”趙丙鎮說(shuō)。
據國電通信中心有關(guān)負責人表示，中電飛華是國電通信中心控股的公司。原先，由國家電力批準國電通信中心做與PLC相關(guān)的試驗，但由于國電通信中心在人力和財力上都存在不足，難以啟動(dòng)試驗項目，最后建立并委托中電飛華去做相關(guān)的試驗。“但是中電飛華畢竟屬于公司性質(zhì)，是公司就需要盈利，所以社會(huì )上關(guān)于中電飛華的負面報道，并非完全公正。而至于對PLC該如何收費，該制定什么樣的標準，甚至將提供什么樣的服務(wù)和收費結合起來(lái)，還是下一步的事情，現在整個(gè)網(wǎng)絡(luò )還在試驗階段，討論還為時(shí)過(guò)早。”該負責人如是說(shuō)。
根據記者調查并向佟大力求證表明，中電飛華在電力小區的PLC試驗，已經(jīng)向用戶(hù)收費有一段時(shí)間，收費標準則是每月100元人民幣。來(lái)自用戶(hù)的反饋是，“上網(wǎng)速度比較快，通常沒(méi)有什么斷線(xiàn)情況。”也就是說(shuō)，就當前的試驗小區看，用戶(hù)的認可程度比較高。問(wèn)題是，下一步，隨著(zhù)規模的擴大和商業(yè)化接入的開(kāi)始，特別是同一小區用戶(hù)量比較多時(shí)，是否能夠保持這一優(yōu)勢？
中國聯(lián)通進(jìn)出口公司的人員在和記者談到PLC時(shí)表示，盡管他對該技術(shù)并不是非常了解，但是如果單從市場(chǎng)角度考慮，這一方式值得擔憂(yōu)。“對于固定運營(yíng)商而言，它們很難允許這樣的異質(zhì)競爭出現并對它們形成威脅。長(cháng)城寬帶和歌華有線(xiàn)之所以能夠生存，原因在于它們依附于中國電信和中國網(wǎng)通的通信網(wǎng)絡(luò )，其盈利是以為運營(yíng)商賺取利益為前提。”
以當初中國聯(lián)通的建設過(guò)程為例。中國聯(lián)通之所以從最初的固定運營(yíng)商定位轉變?yōu)榻裉斓囊苿?dòng)運營(yíng)商，其根本原因在于固定運營(yíng)商的壟斷優(yōu)勢，決定了中國聯(lián)通無(wú)法與之形成有效的競爭模式，而中國聯(lián)通目前在天津的固話(huà)網(wǎng)絡(luò )仍然存在話(huà)音連接問(wèn)題，也加強了中國聯(lián)通人員對于固定網(wǎng)絡(luò )的看法。同時(shí)，一度被媒體炒作得熱烈的成都“泰隆模式”，也因為“不聽(tīng)話(huà)”而在運營(yíng)商的死掐下逐漸消失光彩。如果PLC能夠解決技術(shù)上的難點(diǎn)，并正式商用，是否也會(huì )遭遇類(lèi)似的滑鐵盧？
對此，趙丙鎮表示這樣糟糕的局面不太可能出現。和虛擬運營(yíng)商不同，“電力系統自身有光纜資源，對運營(yíng)商的依賴(lài)性不大。”據他表示，中國電通的桿塔和溝道資源，適合光纜的架設和鋪設，“事實(shí)上很多地方電力公司是將光纜資源、桿塔資源、溝道資源租借給運營(yíng)商，有的甚至是賣(mài)給運營(yíng)商了，因為它們掌握著(zhù)這些資源卻沒(méi)有辦法得到充分利用。”
一旦PLC能夠商用，有關(guān)主干光纖網(wǎng)絡(luò )的問(wèn)題會(huì )因電力系統內部的支持而得到解決。“當前，電信部門(mén)在租借和購買(mǎi)電力部門(mén)的資源時(shí)，要經(jīng)過(guò)很繁雜的審批手續，而PLC則不需要，因為大家是一個(gè)系統的。”
攻克“最后一個(gè)環(huán)節”？
由此看來(lái)，接入層的PLC接入到用戶(hù)端的問(wèn)題解決后，主干光纖資源問(wèn)題也可以消融于無(wú)形，剩下來(lái)的，只有中間層的傳輸網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題了。如何從用戶(hù)小區出來(lái)，連接到主干網(wǎng)絡(luò )當中？
當前，在所有的試驗網(wǎng)絡(luò )中，采取的還是光纖到小區的連接方式，從成本上看，每公里接近2萬(wàn)元人民幣的投資總量，使投資者感到壓力所在，而另一方面，有關(guān)10千伏特中高壓電力線(xiàn)上的高速數據傳輸還需要相當時(shí)間才能夠有所結果。
同時(shí)，也正因為這一環(huán)節的問(wèn)題尚未解決，即便PLC運營(yíng)者試圖提供多種內容服務(wù)，也必須通過(guò)大量投資光纖建設才能施行。如此一來(lái)，PLC小區建設的成本與電信運營(yíng)商所建設的寬帶小區相比較毫無(wú)優(yōu)勢。就目前而言，大部分PLC試驗廠(chǎng)商還將架設光纖到小區認定為“理所當然”，而對于如何在中高壓線(xiàn)路上傳輸高速數據，還未予足夠重視。
與之相比，包含長(cháng)城寬帶在內的寬帶小區接入建設及運營(yíng)公司，已經(jīng)通過(guò)比電信公司更專(zhuān)業(yè)化和貼近用戶(hù)的服務(wù)而走在前面。無(wú)論是想趕上傳統運營(yíng)商，還是作為SP存在的接入服務(wù)商，從接入到傳輸，PLC運營(yíng)者當前需要解決的問(wèn)題還有很多。
即便PLC運營(yíng)者有信心解決最后一環(huán)節的傳輸問(wèn)題，無(wú)法揣測的政策到底會(huì )走向哪一端，也將是另一個(gè)看不見(jiàn)的“最后一環(huán)節”，繼續讓PLC運營(yíng)者輾轉難免，如果解決不了這一問(wèn)題，他們也永遠只能是“PLC運營(yíng)者”，而不是“PLC運營(yíng)商”。
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