久久成人免费_電信運營(yíng)商如何進(jìn)軍IPTV？_電信_寬帶_融合通信

電信運營(yíng)商如何進(jìn)軍IPTV？

趙鐵山錢(qián)珍 2006/03/08

　　電信運營(yíng)商傳統語(yǔ)音業(yè)務(wù)目前已相對飽和，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入和應用業(yè)務(wù)處于高速發(fā)展階段。隨著(zhù)寬帶用戶(hù)的不斷增長(cháng)，開(kāi)發(fā)利用寬帶網(wǎng)絡(luò )平臺，進(jìn)軍寬帶電視領(lǐng)域成為電信運營(yíng)商提高收入的重要策略。然而目前電信運營(yíng)商開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)并沒(méi)有人們先前預想的那樣順利，更多的人對開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)商業(yè)化前景表示擔憂(yōu)。通過(guò)挖掘影響電信運營(yíng)商開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素，本文希望能夠提出有助于電信運營(yíng)商開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)的建議。

　　明確政策環(huán)境

　　早在1999年，廣電總局為加強對電信運營(yíng)商涉及廣電業(yè)務(wù)和廣電系統介入電信語(yǔ)音業(yè)務(wù)的管理，發(fā)布了國辦75號文件，明文禁止兩大行業(yè)相互滲透，不允許電信部門(mén)經(jīng)營(yíng)廣播電視業(yè)務(wù)，同時(shí)也規定廣電網(wǎng)絡(luò )不得經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。2000年后政策有所松動(dòng)，但電信運營(yíng)商能否進(jìn)入廣電領(lǐng)域，仍需要廣電管理部門(mén)許可。

　　隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展，尤其是IPTV業(yè)務(wù)的出現，導致兩大行業(yè)必須進(jìn)行相應的合作。IPTV業(yè)務(wù)的物理載體寬帶網(wǎng)絡(luò )屬于運營(yíng)商，由信產(chǎn)部進(jìn)行行業(yè)管理；IPTV業(yè)務(wù)中傳送的音視頻內容則由廣電部門(mén)管理，并由廣電領(lǐng)域中的企業(yè)進(jìn)行視頻產(chǎn)品的制作與發(fā)行。廣電部門(mén)還管理著(zhù)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )，并正在通過(guò)該網(wǎng)絡(luò )推廣數字電視，以期實(shí)現有線(xiàn)電視內容與網(wǎng)絡(luò )的增值，而電信運營(yíng)商開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)勢必會(huì )對數字電視的推廣和業(yè)務(wù)收入形成沖擊，因此廣電部門(mén)會(huì )從內容發(fā)布資格方面對電信運營(yíng)商開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)加以限制來(lái)牽制電信運營(yíng)商。

　　廣電總局新的《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目管理辦法》（原15號文廢止）規定“國家鼓勵地（市）級以上廣播電臺、電視臺通過(guò)國際互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽(tīng)節目”，“業(yè)務(wù)類(lèi)別分為播放自辦節目、轉播節目和提供節目集成運營(yíng)服務(wù)等。接收終端分為計算機、電視機、手機及其他各類(lèi)電子設備。傳播網(wǎng)絡(luò )分為移動(dòng)通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線(xiàn)電視網(wǎng)、衛星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)等。”從條文上看，廣電總局放寬了網(wǎng)絡(luò )電視播放限制，但將IPTV的業(yè)務(wù)類(lèi)別、接收終端、傳播網(wǎng)絡(luò )等都作了具體規定，實(shí)際上是加大了對IPTV業(yè)務(wù)的監管力度。39號文還規定，在新的管理辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內，已領(lǐng)取《網(wǎng)上傳播視聽(tīng)節目許可證》的機構應根據規定申請更換許可證。而對于申請新辦“許可證”的機構，審查條件無(wú)疑將更為嚴格。根據修改后的規定，電信運營(yíng)商只能開(kāi)展PC端的IPTV業(yè)務(wù)，限制經(jīng)營(yíng)“機頂盒＋電視機”的IPTV業(yè)務(wù)，而擁有廣電背景的機構全無(wú)這樣的限制。

　　關(guān)注類(lèi)似業(yè)務(wù)

　　電信運營(yíng)商要進(jìn)軍IPTV領(lǐng)域，還應進(jìn)一步關(guān)注類(lèi)似業(yè)務(wù)的競爭環(huán)境。

　　第一，中國目前仍存在比較嚴重的盜版問(wèn)題。由于盜版的價(jià)格比較低廉，使得電信運營(yíng)商的IPTV業(yè)務(wù)跟盜版相比根本不具有價(jià)格優(yōu)勢。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)上存在大量免費的FTP、BT等灰色資源也對電信運營(yíng)商IPTV業(yè)務(wù)的開(kāi)展帶來(lái)不利的影響。

　　第二，3G網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展將為無(wú)線(xiàn)IPTV業(yè)務(wù)應用提供了極好的網(wǎng)絡(luò )支持，手機、PDA等移動(dòng)終端也成為IPTV業(yè)務(wù)的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )平臺。中國移動(dòng)和中國聯(lián)通已經(jīng)在2.5G的GPRS和CDMA 1X網(wǎng)絡(luò )上小范圍地提供無(wú)線(xiàn)IPTV業(yè)務(wù)。隨著(zhù)3G在國內正式商用，無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )傳輸質(zhì)量將進(jìn)一步提高，加之無(wú)線(xiàn)IPTV業(yè)務(wù)推廣初期的優(yōu)惠資費，固網(wǎng)運營(yíng)商部署IPTV業(yè)務(wù)時(shí)不能不考慮這一趨勢的影響，以避免將來(lái)因競爭戰略轉型導致的高成本。

　　第三，國家廣電總局在《廣播影視科技“十五”計劃和2010年遠景規劃》中明確提出：到2005年我國有線(xiàn)數字電視用戶(hù)超過(guò)3000萬(wàn)戶(hù)，2010年全面實(shí)現數字廣播電視，2015年停止模擬廣播電視的播出。按照廣電總局的數字電視發(fā)展計劃，很多地方都在加緊有線(xiàn)電視數字化改造，不少城市已經(jīng)開(kāi)始向用戶(hù)推廣數字電視服務(wù)。而且從整個(gè)產(chǎn)業(yè)背景看，數字電視相對于電信運營(yíng)商IPTV業(yè)務(wù)的最大優(yōu)勢是得到了政府的高度行政支持。

　　第四，IPTV業(yè)務(wù)與數字電視的市場(chǎng)用戶(hù)群都是家庭用戶(hù)，只是一個(gè)依托有線(xiàn)，一個(gè)依托寬帶，但給用戶(hù)帶來(lái)的利益是類(lèi)似的。在家庭的定位都是電視機邊的三寸空地，而數字電視的收費標準卻遠遠優(yōu)惠于電信運營(yíng)商IPTV業(yè)務(wù)。從目前普通用戶(hù)的家庭消費能力來(lái)看，同時(shí)承擔數字電視和電信運營(yíng)商IPTV業(yè)務(wù)兩項增值服務(wù)的可能性很小。不考慮費用因素，還因為兩者的業(yè)務(wù)重疊，所以電信運營(yíng)商IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展不可能在短時(shí)間內形成規模，但在未來(lái)IPTV業(yè)務(wù)與數字電視肯定會(huì )形成相互競爭的局面。

　　優(yōu)化運營(yíng)模式

　　寬帶用戶(hù)和終端的龐大規模為IPTV業(yè)務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展提供了潛在的巨大市場(chǎng)，但是潛在的IPTV業(yè)務(wù)市場(chǎng)要想真正轉化為現實(shí)的市場(chǎng)，還必須排除政策制度以外的其他發(fā)展障礙，并選擇適合于我國國情和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)條件的運營(yíng)模式。

　　網(wǎng)絡(luò )條件。當前中國網(wǎng)絡(luò )條件比較復雜，現有的電信網(wǎng)絡(luò )條件還不能很好地適應IPTV業(yè)務(wù)。為IPTV業(yè)務(wù)建立一個(gè)最佳的帶寬環(huán)境是非常重要的，從接入的角度來(lái)看，我國現有的主流接入方式ADSL的帶寬并不能滿(mǎn)足IPTV業(yè)務(wù)的帶寬需求。從國外電信運營(yíng)商開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)所采用的接入方式來(lái)看，多數采用高速DSL接入。從網(wǎng)絡(luò )層面來(lái)看，IPTV業(yè)務(wù)所能夠提供的各項業(yè)務(wù)（如VOD等）的業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定了其承載網(wǎng)絡(luò )應該是一個(gè)具備存儲能力的高可靠性網(wǎng)絡(luò )，不僅需要增加相應的視頻頭端設備以及各種支撐軟件，一些原有設備也應具備支持視頻傳輸的能力，而且對網(wǎng)絡(luò )結構可能會(huì )產(chǎn)生一定的改變。因此電信運營(yíng)商提供IPTV業(yè)務(wù)需要對現有的寬帶網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行一定的改造。

　　商業(yè)方面。IPTV業(yè)務(wù)的潛在用戶(hù)是寬帶用戶(hù)，而中國寬帶用戶(hù)與3.6億的電視用戶(hù)和1億多的有線(xiàn)電視用戶(hù)相比，數量相差巨大。要吸引這些電視用戶(hù)接受和使用電信運營(yíng)商IPTV業(yè)務(wù)，并且愿意付費，電信運營(yíng)商就必須提供較之普通電視和有線(xiàn)電視更有價(jià)值的電視節目。因此豐富節目、保證節目質(zhì)量和有吸引力是保證IPTV業(yè)務(wù)成功運營(yíng)的最重要商業(yè)因素，IPTV業(yè)務(wù)取勝的關(guān)鍵是內容。

　　節目?jì)热荨ｋ娦胚\營(yíng)商提供的IPTV業(yè)務(wù)的內容主要有三個(gè)來(lái)源：廣播電視機構、互聯(lián)網(wǎng)和內容提供商。由于電信運營(yíng)商不掌握節目源，如何獲得能夠吸引用戶(hù)的節目?jì)热菔沁\營(yíng)商部署IPTV時(shí)要解決的問(wèn)題之一。內容的匱乏使電信運營(yíng)商非常渴望與手里掌握著(zhù)海量?jì)热莸膹V播電視機構行業(yè)進(jìn)行合作。目前由于廣播電視機構的數字電視用戶(hù)沒(méi)受到電信運營(yíng)商IPTV業(yè)務(wù)的巨大沖擊，廣播電視機構也積極與電信運營(yíng)商合作，但是隨著(zhù)IPTV業(yè)務(wù)用戶(hù)和數字電視用戶(hù)的重疊，廣播電視機構與電信運營(yíng)商的積極合作很可能走向消極合作，那時(shí)管制政策將成為廣播電視機構對付電信運營(yíng)商的一把利劍，從廣電取得足夠的內容也將變得更加困難。

　　搶占發(fā)展先機

　　目前，國內各電信運營(yíng)商正在積極測試和試運營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)，但預計在短時(shí)期內，兩大行業(yè)相互打通的格局不會(huì )出現。雖然在政策因素方面，電信運營(yíng)商開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)受到廣電的限制處于劣勢地位，但近期內電信運營(yíng)商可采取局部的妥協(xié)和協(xié)調的策略，通過(guò)與廣電企業(yè)的合作“曲線(xiàn)”進(jìn)入IPTV市場(chǎng)。因此國內電信運營(yíng)商開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)的策略建議是：在目前的政策環(huán)境條件下，首先要立足在寬帶網(wǎng)絡(luò )和擁有互聯(lián)網(wǎng)終端的用戶(hù)上，電信運營(yíng)商首先需要對現有寬帶網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行一定的改造。

　　從某種意義上講，廣電運營(yíng)商具有內容優(yōu)勢，電信運營(yíng)商手中的牌就是交互技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )。廣電運營(yíng)商豐富的內容資源脫離了電信的IP網(wǎng)絡(luò )，很難抓住IPTV的機會(huì )，但電信運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )資源沒(méi)有內容，也將遭遇發(fā)展瓶頸。現階段廣電和電信運營(yíng)商都已經(jīng)意識到，合作競爭才是IPTV產(chǎn)業(yè)走向健康發(fā)展的現實(shí)選擇。但是電信運營(yíng)商和廣電都想控制IPTV產(chǎn)業(yè)鏈的戰略性主導權，因為誰(shuí)擁有產(chǎn)業(yè)鏈的主導權，誰(shuí)就有更大的機會(huì )拿到未來(lái)的潛在利益，面對這一競爭環(huán)境，電信運營(yíng)商欲發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)，就要憑借巨大的潛在客戶(hù)群體、先進(jìn)的傳輸網(wǎng)絡(luò )及其完善的收費渠道等諸多優(yōu)勢，爭取在IPTV的產(chǎn)業(yè)鏈中的核心主導權，而不僅僅是在IPTV產(chǎn)業(yè)鏈中作為網(wǎng)絡(luò )接入提供者的角色。同時(shí)，電信運營(yíng)商要進(jìn)一步對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行有效整合，通過(guò)利益關(guān)系將上下游捆綁在一起，使得產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節通過(guò)IPTV業(yè)務(wù)的合作將形成優(yōu)勢互補、利益捆綁的良性互動(dòng)關(guān)系。IPTV業(yè)務(wù)今天的利潤或可忽略，戰略主導資源的占據卻決定著(zhù)明天的競爭地位。電信運營(yíng)商倘若不能在這股歷史潮流中占得先機，也許在未來(lái)的競爭中會(huì )成為擁有資源優(yōu)勢的競爭對手的淘汰對象。

中國電信業(yè)

圣思獲Frost&Sullivan年度科技領(lǐng)導者獎 2006-02-27

英特爾2006年春季巡展中國站 2006-02-27

電信研究院五專(zhuān)家對話(huà)TOM科技解讀NGN焦點(diǎn)話(huà)題 2006-02-24

2006全球NGN高峰論壇會(huì )議概況 2006-02-24