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NGN路上的VOIP 管放拋留之間發(fā)展趨勢

唐雄燕 2006/07/13

　　現在有兩個(gè)命題大家是公認的，即電話(huà)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向是VoIP，電信網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展方向是NGN。那么VoIP與NGN之間又是什么關(guān)系呢？競爭、同盟、還是互補？

　　認清VoIP

　　1.官方定義

　　在VoIP的發(fā)展歷程上，關(guān)于VoIP，有不同的定義與理解，VoIP的名稱(chēng)也具有多樣性：VoIP、 IP電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )電話(huà)、寬帶電話(huà)、SIP電話(huà)、軟電話(huà)、NGN電話(huà)等等。而根據終端接入方式的不同，VoIP可分為Phone-Phone，PC-PC，PC-Phone，Phone-PC等形式。再加上IP電話(huà)現在又有真假之分：真IP電話(huà)應該說(shuō)有兩個(gè)特征，一個(gè)是技術(shù)特征，即它使用了IP網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行承載，另一個(gè)特征就是非常便宜；而假I(mǎi)P電話(huà)就僅僅是資費便宜這一個(gè)特征。根據IP電話(huà)承載網(wǎng)的不同，IP電話(huà)又可分為：互聯(lián)網(wǎng)上的IP電話(huà)(如Skype)，IP電信承載網(wǎng)中的IP電話(huà)(NGN電話(huà))。

　　那么，關(guān)于IP電話(huà)的官方定義是什么呢？信息產(chǎn)業(yè)部2003年發(fā)布的《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》中對IP電話(huà)的定義為：“IP電話(huà)業(yè)務(wù)在此特指由電話(huà)網(wǎng)絡(luò )和IP網(wǎng)絡(luò )共同提供的Phone-Phone以及PC-Phone的電話(huà)業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)范圍包括國內長(cháng)途IP電話(huà)業(yè)務(wù)和國際長(cháng)途IP電話(huà)業(yè)務(wù)。IP電話(huà)業(yè)務(wù)在整個(gè)信息傳遞過(guò)程中，中間傳輸段采用IP包方式。”目前國內主要開(kāi)展Phone-Phone業(yè)務(wù)，而PC-Phone尚處在試驗階段。

　　典型的IP電話(huà)的特征是：1.利用IP網(wǎng)絡(luò )實(shí)現話(huà)音通信； 2.利用網(wǎng)關(guān)實(shí)現與PSTN的互連互通，利用關(guān)守實(shí)現網(wǎng)絡(luò )的呼叫控制、認證/授權、管理、計費等功能； 3.采用H.323 或SIP協(xié)議作為標準； 4.使用“域”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )組織； 5.采用記帳卡或主叫方式進(jìn)行認證。

　　IP電話(huà)與普通電話(huà)的區別可以從如下五個(gè)方面來(lái)比較。交換方式方面：IP電話(huà)是分組交換，代表技術(shù)發(fā)展方向；普通電話(huà)是電路交換，技術(shù)趨于飽和。資源占用方面：IP電話(huà)不獨占信道，且能采用話(huà)音壓縮技術(shù)，節省資源；普通電話(huà)獨占信道，每信道固定64kb/s，浪費資源。話(huà)音效果方面：IP電話(huà)時(shí)延較大，需技術(shù)處理；普通電話(huà)時(shí)延很少。網(wǎng)絡(luò )性能方面：IP電話(huà)缺乏QoS，支持實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)困難；普通電話(huà)有QoS保障，支持實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)應用方面：IP電話(huà)便于與數據業(yè)務(wù)融合，成本低，價(jià)格便宜；普通電話(huà)業(yè)務(wù)單一，成本高，價(jià)格較高。

　　2.NGN話(huà)音與互聯(lián)網(wǎng)上的VoIP

　　NGN話(huà)音與互聯(lián)網(wǎng)上的VoIP的區別是：NGN話(huà)音是基于相對封閉的運營(yíng)商私網(wǎng)提供VoIP業(yè)務(wù)，雖然采用了開(kāi)放的體系結構，但網(wǎng)絡(luò )與業(yè)務(wù)都被運營(yíng)商所嚴格控制與管理，網(wǎng)絡(luò )與業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性依然很大，其話(huà)音業(yè)務(wù)質(zhì)量與PSTN相當并且能夠提供PSTN不能提供的更多新業(yè)務(wù)，在監管政策上參照PSTN。而公眾互聯(lián)網(wǎng)上的VoIP其網(wǎng)絡(luò )與業(yè)務(wù)是分離的，網(wǎng)絡(luò )本身比較脆弱，存在服務(wù)質(zhì)量與安全隱患，它需要與PSTN或NGN互聯(lián)方能發(fā)揮更大作用。目前來(lái)看，如何監管公眾互聯(lián)網(wǎng)上的VoIP仍然是道難題。

　　談到互聯(lián)網(wǎng)上的VoIP與NGN話(huà)音的關(guān)系，就不能不提到NGN與NGI之爭。NGN與NGI之爭反應了電信界與計算界的不同理念。二者都基于IP技術(shù)，希望實(shí)現的理想目標基本相同，但它們具有不同的思想基礎。NGN的思想基礎是：強調話(huà)音優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò )，終端“弱智”，網(wǎng)絡(luò )智能化；強調控制，建設可管理的IP網(wǎng)(IP電信網(wǎng))；屬于運營(yíng)商的封閉式專(zhuān)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò )資源收費。而NGI的思想基礎是：強調數據優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò )，終端智能化，網(wǎng)絡(luò )“弱智”；強調自治，發(fā)展自由的互聯(lián)網(wǎng)；屬于全球的開(kāi)放式公網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò )資源免費。

　　NGN與NGI是從兩個(gè)極端出發(fā)，向著(zhù)共同的理想互相靠攏：NGN的體系結構逐步開(kāi)放，用戶(hù)終端智能化，發(fā)展道路可以比喻成由“中央集權，閉關(guān)鎖國”到“改革開(kāi)放，民主自由”；而NGI則需要逐步增強分布式控制，局部引入智能節點(diǎn)，發(fā)展道路可以比喻成由“無(wú)政府狀態(tài)”到“地方自治”。

　　在現階段來(lái)說(shuō)，寬帶互聯(lián)網(wǎng)和軟交換網(wǎng)的側重點(diǎn)是不一樣的，軟交換網(wǎng)是以話(huà)音業(yè)務(wù)為主，含少量數據與視頻業(yè)務(wù)。而寬帶互聯(lián)網(wǎng)現階段主要是以寬帶的數據和視頻以及流媒體業(yè)務(wù)為主，話(huà)音業(yè)務(wù)成為它增值的服務(wù)。未來(lái)發(fā)展下去，NGN的目標是要提供融合的數據、視頻、流媒體和話(huà)音業(yè)務(wù)。

　　從VOIP到NGN

　　互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展徹底顛覆了傳統電信商業(yè)模式。其免費、資源占用與費用無(wú)關(guān)、業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)分離這些特點(diǎn)，對傳統電信商業(yè)模式造成了強大沖擊，但其也存在控制管理能力弱、缺乏安全與服務(wù)質(zhì)量保障等問(wèn)題。伴隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，VoIP的出現已有十年，極大推動(dòng)了電信運營(yíng)環(huán)境的變化。目前IP電話(huà)已經(jīng)極大分流了傳統長(cháng)途電話(huà)，我國無(wú)論是國際長(cháng)途還是國內長(cháng)途的IP電話(huà)通話(huà)時(shí)長(cháng)都已超過(guò)傳統長(cháng)話(huà)。對于互聯(lián)網(wǎng)而言，接通網(wǎng)絡(luò )以后很多業(yè)務(wù)是免費的，而且資源占用與費用無(wú)關(guān)。另外一個(gè)特點(diǎn)就是業(yè)務(wù)運營(yíng)和網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)是分離的，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)之后很多的業(yè)務(wù)開(kāi)展與網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)是沒(méi)有什么關(guān)系的，這樣一來(lái)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商就無(wú)法獲得應用的業(yè)務(wù)收入。現在在我們國家，隨著(zhù)長(cháng)途IP電話(huà)的快速增長(cháng)，運營(yíng)商長(cháng)途電話(huà)業(yè)務(wù)面臨的考驗非常嚴峻。

　　1.VOIP：管還是放

　　人們已越來(lái)越多地享受到了VoIP廉價(jià)資費帶來(lái)的好處，大型企業(yè)內部的VoIP服務(wù)也日益普及，現在很多企業(yè)都建立了自己內部的VoIP話(huà)音網(wǎng)絡(luò )，內部的通訊都是免費的。由于市場(chǎng)的不規范，現在不少地下VoIP的發(fā)展也十分迅速，由于競爭的需求，甚至部分運營(yíng)商也在與VoIP服務(wù)商合作提供這樣的服務(wù)。國內幾家固網(wǎng)運營(yíng)商目前還在一些競爭性的區域市場(chǎng)試驗提供PC 到PHONE的服務(wù)。同時(shí)QQ、MSN等即時(shí)通信工具的運用越來(lái)越廣泛，Skype由于使用P2P技術(shù)，話(huà)音質(zhì)量大幅提高，可以說(shuō)使互聯(lián)網(wǎng)上的VoIP邁上了一個(gè)新的臺階。軟交換網(wǎng)絡(luò )的建設也使得運營(yíng)商的話(huà)音業(yè)務(wù)開(kāi)始全面向VoIP轉型。就技術(shù)而言，從基于H.323的VoIP在向基于SIP的VoIP發(fā)展。

　　對用戶(hù)來(lái)說(shuō)，資費下降是件令人高興的事，但對運營(yíng)商來(lái)說(shuō)則別有一番滋味，因為VoIP對其傳統業(yè)務(wù)產(chǎn)生了很大的沖擊。所以在這樣的形式下，運營(yíng)商本身必須實(shí)行轉型，尋求新的發(fā)展出路。

　　VoIP對監管者來(lái)說(shuō)也是一個(gè)管制上的難題：VoIP到底是基礎業(yè)務(wù)還是增值業(yè)務(wù)？是電信業(yè)務(wù)還是信息服務(wù)？它涉及到經(jīng)濟問(wèn)題，即VoIP的資費和結算體系如何建立，誰(shuí)為互聯(lián)網(wǎng)買(mǎi)單，如何通過(guò)經(jīng)濟手段化解主導運營(yíng)商的抵觸，等等；此外還涉及社會(huì )問(wèn)題，即怎樣進(jìn)行執法監聽(tīng)，如何保護消費者利益？對于互聯(lián)網(wǎng)上的VoIP與傳統的PSTN話(huà)音有著(zhù)不同的商業(yè)模式和管制方式，在互聯(lián)網(wǎng)方式下的VoIP是網(wǎng)絡(luò )和業(yè)務(wù)分離，而PSTN則是網(wǎng)絡(luò )和業(yè)務(wù)一體的。對VoIP如何管制是一個(gè)全球性的難題，各國的管制政策及方法不盡相同，大體存在禁止(禁止通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供話(huà)音業(yè)務(wù))、適度限制(將部分或全部IP電話(huà)納入現有管理范圍，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度)和開(kāi)放(不進(jìn)行管制，VoIP不被視為話(huà)音業(yè)務(wù))三種基本態(tài)度。缺乏全球統一的監管和商業(yè)模式，再加之VoIP所涉及的各方利益難以平衡，使得VoIP的管理非常尷尬。

　　2.PSTN：拋還是留

　　市場(chǎng)分析公司Gartner在05年3月的研究報告中談到了話(huà)音業(yè)務(wù)的命運。首先，話(huà)音業(yè)務(wù)將成為標準化的廉價(jià)日用品。到2009年，所有技術(shù)(PSTN/VoIP/移動(dòng))所有距離的話(huà)音業(yè)務(wù)都將是標準價(jià)，不限時(shí)的包月制語(yǔ)音價(jià)格將是PSTN和VoIP的標準模式。其次，話(huà)音業(yè)務(wù)將走向無(wú)線(xiàn)化。到2009年，75%的呼出分鐘由移動(dòng)發(fā)起(04年為20%)，35%目前的消費類(lèi)PSTN用戶(hù)(4億)將停止使用傳統的固話(huà)，而只依靠移動(dòng)或VoIP業(yè)務(wù)。第三，話(huà)音業(yè)務(wù)收入將繼續下降。到2009年，消費類(lèi)PSTN業(yè)務(wù)收入將降低40%；到2010年前，低成本話(huà)音將是3G的主要驅動(dòng)力，并且3G話(huà)音價(jià)格將比主導的2G語(yǔ)音便宜50%。可見(jiàn)PSTN的處境已經(jīng)是“英雄末路，江河日下”。

　　盡管傳統意義上PSTN現在還是運營(yíng)商的衣食父母，但是它的情形已經(jīng)是每況愈下。那么，作為固網(wǎng)運營(yíng)商該怎么辦？無(wú)庸諱言，他們當然希望PSTN“鳳凰涅磐，欲火重生”。對于PSTN的未來(lái)，激進(jìn)的革命派希望拋棄原有的網(wǎng)絡(luò )，全面建設基于IP的NGN；而對于溫和的改良派來(lái)說(shuō)考慮到現有交換機相對較新，設備還大量處在“青春期”，利用價(jià)值還很大，而且話(huà)音業(yè)務(wù)還是目前最重要的電信業(yè)務(wù)，從保護現有投資和提高資源利用率的角度出發(fā)，依然希望盡量延長(cháng)PSTN生命周期，挖掘PSTN網(wǎng)絡(luò )潛力，提升PSTN價(jià)值。我國兩大固網(wǎng)運營(yíng)商都在積極實(shí)施固網(wǎng)智能化改造，為增值業(yè)務(wù)(固網(wǎng)預付費、固網(wǎng)悅鈴、一號通、混合放號、移機不改號、號碼攜帶、一號雙機等)的提供創(chuàng )造條件。而在本地網(wǎng)匯接層采用軟交換是固網(wǎng)智能化改造的重要手段之一。

　　3.NGN：大勢所趨

　　在IP和移動(dòng)對傳統固網(wǎng)業(yè)務(wù)嚴重沖擊的形勢下，NGN的出現為固網(wǎng)運營(yíng)商提供了技術(shù)轉型、業(yè)務(wù)創(chuàng )新和持續發(fā)展的機遇：

　　(1)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求：傳統的固話(huà)業(yè)務(wù)是單一網(wǎng)絡(luò )承載單一業(yè)務(wù)，資源利用率低，通信成本高，在創(chuàng )新和增值業(yè)務(wù)的提供上是非常困難的。而用戶(hù)的需求越來(lái)越個(gè)性化，多樣化，傳統固話(huà)業(yè)務(wù)滿(mǎn)足不了這樣的需求，而采用軟交換技術(shù)可以提供更豐富的業(yè)務(wù)。傳統業(yè)務(wù)增量不增收，運營(yíng)商迫切需要尋找新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)。

　　(2)網(wǎng)絡(luò )演進(jìn)的要求：從當前形勢來(lái)說(shuō)，通信網(wǎng)絡(luò )必然要向分組化方向演進(jìn)，傳統PSTN網(wǎng)絡(luò )設備逐步面臨退網(wǎng)的問(wèn)題，PSTN設備商也逐步將重點(diǎn)轉移到NGN上來(lái)，在PSTN設備上的投資和技術(shù)支持在逐漸減弱。

　　(3)市場(chǎng)競爭的要求：新興運營(yíng)商已無(wú)必要部署傳統PSTN，更有動(dòng)力直接發(fā)展NGN，從而提供差異化服務(wù)。而傳統運營(yíng)商面對VoIP的巨大壓力已經(jīng)毫無(wú)退路，必須積極發(fā)展NGN去應對挑戰。

　　從成本角度來(lái)說(shuō)，雖然單純就話(huà)音業(yè)務(wù)每線(xiàn)價(jià)格而言，現階段軟交換網(wǎng)還高于PSTN，但是在軟交換網(wǎng)上能夠提供更多的業(yè)務(wù)，從而能創(chuàng )造更高的ARPU值，而且隨著(zhù)軟交換設備出貨量的增加，價(jià)格也會(huì )不斷下降，另外軟交換設備還具有占地面積小、功耗低、擴容成本低等優(yōu)勢。此外，采用軟交換后運營(yíng)商可以充分利用分組技術(shù)的優(yōu)勢，實(shí)現簡(jiǎn)單、高效、靈活的網(wǎng)絡(luò )拓撲，降低全網(wǎng)運維成本。因此綜合來(lái)看，未來(lái)軟交換成本必將低于PSTN。

　　NGN握好接力棒

　　1.我國軟交換的發(fā)展

　　基于軟交換的網(wǎng)絡(luò )是NGN的初級階段，軟交換是NGN控制層的核心技術(shù)之一。

　　目前，中國移動(dòng)、中國電信、中國網(wǎng)通等都先后建設了覆蓋全國的商用長(cháng)途軟交換網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )，逐步將話(huà)音業(yè)務(wù)向VoIP遷移，并可為大客戶(hù)提供全國性業(yè)務(wù)，如視頻會(huì )議、廣域Centrex等。在傳統區域，積極探索PSTN向NGN演進(jìn)的方式，引入軟交換實(shí)施固網(wǎng)智能化改造；而在新興競爭性區域(中國網(wǎng)通的南方區域、中國電信的北方區域)，則直接利用軟交換發(fā)展業(yè)務(wù)，并以提供差異化服務(wù)為工作重點(diǎn)。

　　軟交換部署方式有三種：

　　(1)本地部署：引入軟交換開(kāi)展本地業(yè)務(wù)應用，包括實(shí)現固網(wǎng)智能化改造。軟交換的部署并不局限在所服務(wù)的本地網(wǎng)內，可以以地市為單位部署，以省為單位部署，以大區為單位部署。

　　(2)長(cháng)途部署：引入軟交換開(kāi)展長(cháng)途業(yè)務(wù)應用，包括跨地市、跨省的大客戶(hù)NGN業(yè)務(wù)。可采用NGN新建長(cháng)途局或跨省的大客戶(hù)業(yè)務(wù)，如廣域CENTREX。

　　(3)本地長(cháng)途同時(shí)部署：同時(shí)在本地應用和長(cháng)途應用上引入軟交換。

　　中國幾大運營(yíng)商現在都建設了覆蓋全國的長(cháng)途軟交換網(wǎng)絡(luò )，如中國網(wǎng)通建設了兩張長(cháng)途軟交換網(wǎng)，一張網(wǎng)作為新興的長(cháng)途話(huà)音網(wǎng)絡(luò )來(lái)分流一部分長(cháng)話(huà)業(yè)務(wù)，將TDM長(cháng)話(huà)業(yè)務(wù)遷移到VoIP上來(lái)，另一張網(wǎng)為全國性的大客戶(hù)提供包括VoIP在內的NGN業(yè)務(wù)。

　　NGN網(wǎng)絡(luò )建設完成后，將能提供多種綜合業(yè)務(wù)。其中，語(yǔ)音類(lèi)有基本語(yǔ)音、補充語(yǔ)音、Centrex/廣域centrex、預付費、兩吧合一、空中會(huì )議室等；多媒體類(lèi)有可視電話(huà)、Presence、即時(shí)消息、文件共享、電子白板、網(wǎng)頁(yè)推送等；具備移動(dòng)性的業(yè)務(wù)有一號通、點(diǎn)擊撥號、點(diǎn)擊傳真、移機不改號、固定電話(huà)漫游、企業(yè)IP PBX等；可管理性業(yè)務(wù)有個(gè)人通信助理、電話(huà)簿、通話(huà)狀態(tài)、來(lái)電、去話(huà)紀錄、呼叫轉移順序等。

　　我國對軟交換的管制政策，目前還是參照基礎話(huà)音業(yè)務(wù)管理。根據信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于基于軟交換技術(shù)開(kāi)展話(huà)音業(yè)務(wù)的相關(guān)規定，軟交換仍屬基礎電信業(yè)務(wù)，繼續沿用現行的長(cháng)途編號區方案，目前暫不允許開(kāi)放基于軟交換的本地端局接入的游牧業(yè)務(wù)。

　　2.NGN的發(fā)展之道

　　如果僅僅用PSTN的思維去看NGN，發(fā)展PSTN型的NGN(在IP網(wǎng)上模仿PSTN)等于穿新鞋走老路。NGN的成功需要新的運營(yíng)理念：開(kāi)放合作，多媒體時(shí)代的新思維。業(yè)務(wù)創(chuàng )新和運營(yíng)商級質(zhì)量保障是NGN的成功之道。

　　基于IMS的NGN體系結構目前被普遍看好，IMS代表了固網(wǎng)與移動(dòng)融合的發(fā)展方向，是NGN的高級階段，但IMS的成熟尚需假以時(shí)日。

　　NGN話(huà)音與互聯(lián)網(wǎng)上VoIP業(yè)務(wù)將會(huì )共存，并實(shí)現互通，以滿(mǎn)足不同的需求。VoIP將會(huì )由單純的話(huà)音業(yè)務(wù)(Voice over IP)向多媒體通信業(yè)務(wù)(Video over IP)過(guò)渡，話(huà)音將會(huì )成為數據網(wǎng)中的一項增值服務(wù)。無(wú)線(xiàn)寬帶(3G、Wi-Fi、WiMAX等)的發(fā)展將為移動(dòng)VoIP業(yè)務(wù)創(chuàng )造條件，傳統移動(dòng)話(huà)音將不可避免地像傳統固定話(huà)音一樣受到VoIP的強烈沖擊。VoIP業(yè)務(wù)的接入方式與終端將呈現多元化，但需要提供給用戶(hù)一致的業(yè)務(wù)體驗。P2P技術(shù)將在VoIP中得當廣泛應用，如私有的Skype，標準化的P2P SIP等。NGN與NGI兩種理念將在碰撞中逐步融合。VoIP管制將逐步放松，但現階段管制問(wèn)題還非常復雜，需要兼顧多方利益。

　　作者介紹

　　唐雄燕：1994年在北京郵電大學(xué)獲工學(xué)博士學(xué)位，1994至1997年為新加坡南洋理工大學(xué)博士后、德國柏林工業(yè)大學(xué)洪堡基金研究員。1998年至今一直在電信運營(yíng)企業(yè)從事技術(shù)管理和網(wǎng)絡(luò )研究工作，歷任北京電信局副總工程師、中國網(wǎng)通企業(yè)發(fā)展部副總經(jīng)理、中國網(wǎng)通研究院副院長(cháng)、中國網(wǎng)通系統集成公司(研究院)副總工兼技術(shù)委員會(huì )主任等職。為教授級高級工程師，并擔任北京郵電大學(xué)兼職教授，北京通信學(xué)會(huì )常務(wù)理事兼青年工作委員會(huì )主任。主要專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域為寬帶通信、光纖傳輸、接入網(wǎng)技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò )等。

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