全面提升號碼資源利用率
2007/01/17
隨著(zhù)電信用戶(hù)的不斷增加以及3G發(fā)展的日益迫近，固定及移動(dòng)號碼資源的受關(guān)注程度日益提升。在本文中，筆者將闡述我國電話(huà)號碼資源的利用情況，分析13X編號存在的主要問(wèn)題，同時(shí)提出全網(wǎng)PQ位識別3G接入的本地編號方案建議。在筆者看來(lái)，采用本地編號方案可供分配的資源豐富，有利于用戶(hù)使用、資源節約、業(yè)務(wù)發(fā)展及市場(chǎng)監管。雖然這一方案尚有不足之處，但是比較容易解決。
號碼資源規劃與分配
電話(huà)網(wǎng)中規定每一個(gè)用戶(hù)都有一個(gè)編號，用來(lái)在電信網(wǎng)中建立接續路由和作為呼叫的標志，即為電話(huà)號碼。在一定位長(cháng)下，號碼資源是有限的，對它的分配使用需要統籌規劃，目的是合理、有效使用。號碼資源規劃要考慮電話(huà)網(wǎng)的規模及特征、現狀及發(fā)展。號碼分配按資源開(kāi)發(fā)利用程度可以分為規劃分配與需求分配。
規劃分配
規劃分配是管理部門(mén)根據網(wǎng)絡(luò )規模的發(fā)展預測、網(wǎng)絡(luò )結構或行政區域的劃分，對全網(wǎng)資源或可利用資源在建網(wǎng)之前將全部碼號資源使用做出安排的一種模式。規劃安排的過(guò)程是分配的過(guò)程。如我國長(cháng)途區號，GSM、CDMA接入號及其HLR識別號等。規劃分配號碼資源，在業(yè)務(wù)發(fā)展初期有必要，但隨著(zhù)業(yè)務(wù)發(fā)展，有可能出現資源利用失衡，一些網(wǎng)資源不足，而一些網(wǎng)資源利用不高的情況，需要進(jìn)行調整和補充。
需求分配
需求分配的模式是管理部門(mén)對全網(wǎng)號碼資源制定編號規則、資源分配原則，根據業(yè)務(wù)網(wǎng)號碼資源應用情況，授權有關(guān)部門(mén)依據分配原則核配。如美國長(cháng)途區號，在充分利用本地號碼資源的基礎上，依據應用需求進(jìn)行核配，長(cháng)途區號逐漸增多。目前我國本地電話(huà)網(wǎng)局號也是需求分配，資源開(kāi)發(fā)逐步向整段開(kāi)發(fā)的節約型轉變，本地電話(huà)網(wǎng)局號逐漸增多。需求分配資源管理協(xié)調難度大，但利用率高。
國內號碼資源利用現狀
固定電話(huà)網(wǎng)
本地電話(huà)用戶(hù)號碼大多都升至7位或8位，編號為PQR（S）ABCD，P≠0、1、9。“0”為國內長(cháng)途全自動(dòng)冠號；“00”為國際長(cháng)途全自動(dòng)冠號；“1”為特種業(yè)務(wù)、新業(yè)務(wù)的首位號碼；“95、96”為其他服務(wù)接入短號碼；“200、300、400、500、600、700、800”為智能新業(yè)務(wù)號碼。其中PQR（S）為局號，ABCD為局內用戶(hù)電話(huà)號碼。長(cháng)途電話(huà)網(wǎng)號碼由“0”+長(cháng)途區號組成，目前長(cháng)途區號采用不等位編號，規劃分配2位、3位位長(cháng)的長(cháng)途區號300多個(gè)，分別代表不同的本地電話(huà)網(wǎng)。對于業(yè)務(wù)流量大的本地網(wǎng)也有合并，長(cháng)途區號有所變少。隨著(zhù)本地號碼升位，資源按照需求分配，相應提高了使用率。8位編號的本地號碼資源都十分豐富，至少人均可以分配2個(gè)號碼。
GSM與CDMA網(wǎng)
目前移動(dòng)網(wǎng)的號碼由移動(dòng)業(yè)務(wù)接入號+H0H1H2H3+ABCD組成，位長(cháng)是11位。移動(dòng)業(yè)務(wù)接入號有：中國聯(lián)通GSM網(wǎng)是130、131、132，聯(lián)通CDMA網(wǎng)是133；中國移動(dòng)GSM網(wǎng)是134、135、136、137、138、139；中國衛通全球星網(wǎng)是1349。H1H2H3為HLR識別號，確認用戶(hù)的歸屬地。ABCD為移動(dòng)用戶(hù)號。
13X編號中，雖然號碼位長(cháng)是11位，但其中前3位是判別不同的運營(yíng)商僅有的4張電話(huà)網(wǎng)，如果是134號段，需要識別4位才能判別出已有的運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )；接著(zhù)的4位H位確定用戶(hù)的歸屬地，到某一營(yíng)業(yè)地只能分配ABCD位，向用戶(hù)放號容量也只有一萬(wàn)。號碼長(cháng)但利用率不高，故不斷分配接入碼，使接入碼多而又多。
撥號方法
原則上規定移動(dòng)用戶(hù)呼叫本地固定用戶(hù)其撥號方法是被叫號碼前加撥長(cháng)途區號，為進(jìn)一步方便用戶(hù)，目前撥號方法都有改進(jìn)，可以不加區號。但規定用戶(hù)在呼叫異地移動(dòng)時(shí)，移動(dòng)用戶(hù)是直接撥被叫移動(dòng)用戶(hù)號碼，固定用戶(hù)的撥叫方法為0+被叫移動(dòng)用戶(hù)號碼。
從撥號方法的規定上看，用戶(hù)撥叫長(cháng)途移動(dòng)用戶(hù)時(shí)，固有的撥叫長(cháng)途電話(huà)的習慣需要臨時(shí)改變，因而造成一系列的問(wèn)題。
13X編號存在的主要問(wèn)題
- 號碼過(guò)長(cháng)，用戶(hù)不好記憶，且容易撥錯。
- 固定用戶(hù)撥異地移動(dòng)用戶(hù)時(shí)，不知道或忘記前面撥“0”的概率很大，使試呼比增高，是導致全網(wǎng)去話(huà)接通率不高的主要原因。
- 全網(wǎng)號碼資源利用率不高。11位長(cháng)號碼中，占用前面3位數字來(lái)表示2個(gè)運營(yíng)商的3張網(wǎng)絡(luò )。
- 擁有早期移動(dòng)接入碼手機號碼的用戶(hù)，在大多數用戶(hù)特別是商業(yè)用戶(hù)群中成為一種特別的象征，形成可觀(guān)的無(wú)形資產(chǎn)和品牌效應。
- 號碼資源的稀缺使核配的選擇范圍小，分配略顯不公平。
3G號碼如何規劃
編號方案
3G移動(dòng)通信系統電話(huà)用戶(hù)號碼的編號方案，除了多個(gè)3位長(cháng)3G移動(dòng)接入11位號碼方案外，也可以用本地網(wǎng)7或8位編號有效解決。
（1）本地基本編號方案（方案一）
3G國內移動(dòng)用戶(hù)號碼的組成：DN→0XY（Z）PQR（S）ABCD
3G本地移動(dòng)用隨著(zhù)電信用戶(hù)的不斷增加以及3G發(fā)展的日益迫近，固定及移動(dòng)號碼資源的受關(guān)注程度日益提升。在本文中，筆者將闡述我國電話(huà)號碼資源的利用情況，分析13X編號存在的主要問(wèn)題，同時(shí)提出全網(wǎng)PQ位識別3G接入的本地編號方案建議。在筆者看來(lái)，采用本地編號方案可供分配的資源豐富，有利于用戶(hù)使用、資源節約、業(yè)務(wù)發(fā)展及市場(chǎng)監管。雖然這一方案尚有不足之處，但是比較容易解決。
戶(hù)號碼的組成：DN→PQR（S）ABCD
某運營(yíng)企業(yè)MS在長(cháng)途區號XY（Z）所在地的HLR識別號由一個(gè)或多個(gè)PQR組成：HLRMS→{PQR}XY（Z）
其中，PQR按需求分配，同時(shí)用來(lái)區分不同的運營(yíng)企業(yè)，由企業(yè)歸類(lèi)到不同的HLR中。
（2）全網(wǎng)P位識別3G接入的本地編號方案（方案二）
通過(guò)對全網(wǎng)P位的規劃分配，在本地號碼中由P位即可區分3G移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)。當本地是8位編號時(shí)，至少有900萬(wàn)號碼容量，QR位按需求分配給不同的運營(yíng)企業(yè)，歸類(lèi)到不同的HLR中。全網(wǎng)HLR數量超不過(guò)3萬(wàn)。
（3）全網(wǎng)PQ位識別3G接入的本地編號方案（方案三）
目前全網(wǎng)PQ位可利用資源有，P=9，Q≠5，6。當本地是7位編號時(shí)，至少有80萬(wàn)號碼容量，當本地是8位編號時(shí)，至少有800萬(wàn)號碼容量，QR位按需求分配給不同的運營(yíng)企業(yè)，歸類(lèi)到不同的HLR中。全網(wǎng)HLR數量超不過(guò)2.5萬(wàn)。
方案選擇
采用全網(wǎng)可識別3G接入的本地編號方案，可以使過(guò)網(wǎng)呼叫的路由選擇更方便，不管是發(fā)端入網(wǎng)還是收端入網(wǎng)，局數據制作、落地判別也更容易。由于目前全國很難找出統一的P位可利用，既使本地網(wǎng)全部升8位，也需對P位進(jìn)行規劃分配，且目前有些本地網(wǎng)還不具備升8位條件，故全網(wǎng)PQ位識別3G接入的本地編號方案（方案三）是可取的。建網(wǎng)初期所有本地網(wǎng)都有足夠的碼號資源。隨著(zhù)業(yè)務(wù)發(fā)展，若出現資源短缺，7位本地編號的可以?xún)H對3G編號升8位；8位本地編號的通過(guò)PQ位的增加可以補足。
18X方案，在多于兩個(gè)運營(yíng)商時(shí)，規劃分配的難度大，與13X編號有同樣的缺憾，特別是很難滿(mǎn)足大規模用戶(hù)轉網(wǎng)的需要。建議慎重對待。
本地編號優(yōu)缺點(diǎn)分析
采用本地編號的優(yōu)點(diǎn)主要體現在：（1）用戶(hù)使用簡(jiǎn)捷，撥號方式與傳統撥號方式一致，不會(huì )由于規定的撥號方式而造成全網(wǎng)試呼比增高；（2）本地號碼資源豐富，向用戶(hù)可放號的數量多，不會(huì )有用戶(hù)大量轉網(wǎng)而號碼短缺的情況發(fā)生；（3）PQR（S）選擇性增多，向運營(yíng)商核配資源能體現公平、公正、公開(kāi)的原則；（4）本地號碼資源的需求分配制度，能有效調控當地市場(chǎng)秩序；（5）資源利用率高，呼叫異地判別6位、呼叫本地判別3位碼號即可確定用戶(hù)歸屬地。
本地編號的不足之處則主要體現在：（1）HLR交換數據的頻次增多；（2）交換設備對運營(yíng)商判定方法與18X不同，特別是國際局。
總之，3G號碼本地編號方案的不足之處是容易解決的，而其優(yōu)點(diǎn)是多方面的，有利于用戶(hù)使用，有利于資源節約，有利于業(yè)務(wù)發(fā)展。（本文作者單位為甘肅省通信管理局）
中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)(www.cnii.com.cn)
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