廣電強攻寬帶市場(chǎng) 三網(wǎng)融合資源互補難
2008/12/16
編者按寬帶市場(chǎng)孕育巨大商機，也是符合目前國家擴大內需的發(fā)展戰略方向。但是，由誰(shuí)來(lái)主導運營(yíng)寬帶關(guān)系著(zhù)寬帶及其產(chǎn)業(yè)鏈能否健康發(fā)展，所以，監管部門(mén)應從保障消費者權益以及保證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展入手，對寬帶市場(chǎng)加強監管。本期A(yíng)10-11圍繞上述問(wèn)題展開(kāi)討論。
隨著(zhù)高速的寬帶基礎網(wǎng)絡(luò )設施建設，電信、廣電等寬帶網(wǎng)絡(luò )都日益成熟，面臨激烈的寬帶接入市場(chǎng)競爭。日前就有消息稱(chēng)，國家廣電總局與國家科技部簽署協(xié)議，將聯(lián)合支持開(kāi)發(fā)中國下一代廣播電視網(wǎng)，預計用10年時(shí)間建成，速率比目前用戶(hù)平均上網(wǎng)速度快近百倍。
電信運營(yíng)商與廣電系統利益之爭由來(lái)已久，最初始的原因來(lái)源于技術(shù)和市場(chǎng)的發(fā)展。當下的舉動(dòng)或將給電信運營(yíng)商的寬帶業(yè)敲響警鐘，但不能忽視的是廣電寬帶建設上的技術(shù)、價(jià)格以及成本方面的問(wèn)題。從更長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，三網(wǎng)融合的趨勢下，雙方或許通過(guò)競合的方式提升技術(shù)、內容方面的競爭力，從其他產(chǎn)業(yè)的競爭中獲取利潤，才更能形成價(jià)值鏈環(huán)節的共贏(yíng)，真正實(shí)現三網(wǎng)融合。
三網(wǎng)融合為何難以資源互補？
根據工信部的統計數據，截至今年8月份，我國寬帶普及率僅為6%。按家庭普及率來(lái)算，寬帶家庭普及率不足20%；在農村，到2007年底，寬帶家庭普及率更僅為1.7%。不可否認，一邊是巨大的潛力，一邊是不高的寬帶普及率，這就像一塊磁鐵深深地吸引著(zhù)廣電，并為之發(fā)力。
因此，廣電運營(yíng)商瞅準時(shí)機，加大投資力度，尋求寬帶業(yè)務(wù)的突破。今年8月，北京廣電運營(yíng)商歌華有線(xiàn)就與合作者簽署了《關(guān)于設立寬帶合資公司的合作協(xié)議》，總投資額將達到1億美元。由此，廣電運營(yíng)商搶食寬帶蛋糕的意圖便可見(jiàn)一斑。
從三網(wǎng)融合的角度說(shuō)，它除了創(chuàng )造巨大市場(chǎng)需求和經(jīng)濟利益外，最大限度地盤(pán)活資源，實(shí)現成本效益最大化也是重點(diǎn)。這也就是說(shuō)，三網(wǎng)融合強調的是合作，而非各自為政，意味著(zhù)電信運營(yíng)商將向廣電行業(yè)延伸，廣電運營(yíng)商也將向電信行業(yè)滲透。而此次，科技部和廣電總局的合作則表明，廣電新一輪網(wǎng)絡(luò )建設大幕即將拉開(kāi)。與此相對應的，是電信運營(yíng)商的3G網(wǎng)絡(luò )建設也正在如火如荼地展開(kāi)。這不禁讓人想到基礎設施的重復建設問(wèn)題。
對此，業(yè)內人士指出，電信基礎設施的共建共享，由于上月工信部的全國通信管理局局長(cháng)會(huì )議而進(jìn)一步加速。但僅僅有電信運營(yíng)商之間的基礎設施共建共享還遠遠不夠，從節約投資、避免資源浪費，構建節約型社會(huì )的角度來(lái)看，電信和廣電的基礎設施也應實(shí)現共建共享，只有這樣才能實(shí)現真正的三網(wǎng)融合。
自推三網(wǎng)融合面臨難題難以奏效
據了解，科技部與廣電總局共同起草的《國家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國下一代廣播電視網(wǎng)自主創(chuàng )新合作協(xié)議書(shū)》中，明確的主要目標是：以有線(xiàn)電視數字化和移動(dòng)多媒體廣播CMMB的成果為基礎，以自主創(chuàng )新的“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術(shù)為支撐，開(kāi)發(fā)適合我國國情的、“三網(wǎng)融合”的、有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)相結合的、全程全網(wǎng)的中國下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)體系。
雖然寬帶市場(chǎng)潛力巨大，遠景藍圖設計的美好，但實(shí)際上，廣電發(fā)展寬帶仍然面臨著(zhù)諸多難題。業(yè)內人士就指出，“由于要面對技術(shù)、價(jià)格、成本等方面的難題，廣電運營(yíng)商將寬帶作為新的利潤增長(cháng)點(diǎn)是個(gè)美好的愿望，實(shí)現起來(lái)依然很有難度。”
首先，技術(shù)方面，廣電運營(yíng)商的寬帶業(yè)務(wù)存在包括國際互聯(lián)網(wǎng)的出口租用、帶寬租用等難題。
其次，資金方面。一方面，目前數字電視推進(jìn)遲緩，遭遇資金瓶頸，僅靠廣告收入，顯然難以與電信系統抗衡，這也是廣電這幾年徹底被電信甩在身后的重要原因。另一方面，很多地方的廣電運營(yíng)商因承受不了高額的國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬租用費用，因而采取的并不是國際互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務(wù)。此外，由于競爭激烈導致的價(jià)格問(wèn)題也是困擾廣電網(wǎng)絡(luò )的問(wèn)題之一。因此，廣電面臨較大的競爭壓力。
競合達到共贏(yíng)
在當前經(jīng)濟形勢下，投資建設寬帶網(wǎng)絡(luò )將是有效擴大內需、促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展的有效途徑。
市場(chǎng)準入機制的建立必然推動(dòng)廣電與電信業(yè)務(wù)的全面相互開(kāi)放。相關(guān)部門(mén)應該通過(guò)合理的市場(chǎng)調節，在網(wǎng)絡(luò )內容提供與網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)上，逐漸放寬管制機制，豐富業(yè)務(wù)內容，鼓勵I(lǐng)CP等信息增值服務(wù)商的發(fā)展，逐步將廣電網(wǎng)絡(luò )、電信網(wǎng)絡(luò )、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行融合統一。通過(guò)鼓勵引進(jìn)新技術(shù)新業(yè)務(wù)，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，以市場(chǎng)結構的調整推動(dòng)體制的變革。
在“三網(wǎng)融合”的大背景之下，在電信重組的新格局之下，數字電視網(wǎng)、寬帶通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)之間的競爭與合作關(guān)系日趨微妙。廣電擁有內容資源優(yōu)勢、內容管理優(yōu)勢，這是電信所不具備的；電信擁有交互網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，這又是廣電所不能做到的。因此，電信、廣電雙方應憑借各自的優(yōu)勢進(jìn)行資源互補，實(shí)現共贏(yíng)，這同時(shí)有利于促進(jìn)市場(chǎng)競爭。
通信信息報
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