全國政協(xié)委員鄭新立：誰(shuí)在阻礙三網(wǎng)融合
2009/03/11
全國政協(xié)委員、中共中央政策研究室副主任鄭新立大聲追問(wèn)——誰(shuí)在阻礙“三網(wǎng)”融合？
明明用一根線(xiàn)就能解決信息網(wǎng)絡(luò )的問(wèn)題，為什么非要三根線(xiàn)解決？明明可以節省幾百億元的投資，為什么花錢(qián)不心疼？中央三令五申，連續寫(xiě)進(jìn)三個(gè)規劃的決議，為什么十多年沒(méi)有落實(shí)？為什么越是發(fā)達的地區越難融合，越是不發(fā)達的地區越有積極性？
“我在去年政協(xié)會(huì )上就提出了加快推進(jìn)‘三網(wǎng)’融合的提案，今年總理的報告中再提支持和推進(jìn)‘三網(wǎng)’融合。我很振奮，但說(shuō)實(shí)話(huà)，前景很不樂(lè )觀(guān)。建議《人民郵電》報發(fā)動(dòng)社會(huì )各界有識之士展開(kāi)大討論，討論一個(gè)非常有意義、非常值得追問(wèn)的問(wèn)題——究竟誰(shuí)在阻礙‘三網(wǎng)’融合？”在本次全國政協(xié)會(huì )議上，一接到本報記者的采訪(fǎng)電話(huà)，中共中央政策研究室副主任鄭新立委員就情不自禁地打開(kāi)了話(huà)匣子。
“‘三網(wǎng)’融合不是個(gè)新話(huà)題，在國家規劃中已經(jīng)提了10多年，”鄭新立記得很清楚，“九五”、“十五”、“十一五”三個(gè)規劃(計劃)中都提出過(guò)“三網(wǎng)”融合。“十一五”規劃中這樣寫(xiě)道：加強寬帶通信網(wǎng)、數字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。而在今年的政府工作報告中，溫總理說(shuō)：“要支持和推進(jìn)新能源、生物、醫藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合、節能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。”
十多年后，“三網(wǎng)”融合仍然是“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。一個(gè)眾所周知的事實(shí)是，通信網(wǎng)絡(luò )技術(shù)更先進(jìn)，但沒(méi)內容；廣電有內容，但網(wǎng)絡(luò )先進(jìn)性不夠。盡管在一些發(fā)達的省市，通信網(wǎng)也搞了IPTV的試點(diǎn)，但苦于各種政策限制，發(fā)展遲遲上不了規模，后續的應用、服務(wù)也無(wú)法跟進(jìn)。
相反，在相對欠發(fā)達的省份，尤其是農村地區，“三網(wǎng)”融合喚起了老百姓極大的熱情。近年來(lái)，在組織部門(mén)協(xié)調下，河南等地借助農村黨員干部遠程教育網(wǎng)建設實(shí)現了“三網(wǎng)”融合，為農民送去了各種農副產(chǎn)品養殖種植信息和豐富的影視節目，深受農民歡迎。截至目前，河南聯(lián)通承建的農村黨員干部現代遠程教育工程接收站點(diǎn)已累計開(kāi)通5.9萬(wàn)個(gè)，使全省4.8萬(wàn)個(gè)行政村近7000萬(wàn)農民能夠享受到現代化的信息服務(wù)。在寧夏，利用已覆蓋全區所有鄉鎮和75%行政村的電信寬帶網(wǎng)絡(luò )作為三種業(yè)務(wù)的承載平臺，在全區農村實(shí)現了一條入戶(hù)線(xiàn)，同時(shí)滿(mǎn)足農民打電話(huà)、上網(wǎng)、看電視需要。在山西很多地區，在政府不投資一分錢(qián)的情況下，在電信運營(yíng)商大力支持下，“三網(wǎng)”融合使當地的農業(yè)發(fā)展邁上了一個(gè)新臺階。這至今仍讓鄭新立津津樂(lè )道。
“我到山西應縣的農村實(shí)地考察過(guò)，‘三網(wǎng)’融合的威力太大了。投資少見(jiàn)效快，可以很快帶動(dòng)農民增收致富。利用光纖網(wǎng)絡(luò )，當地的農民不僅能看視頻節目，學(xué)知識、學(xué)文化，有的村子還從網(wǎng)上引來(lái)了日本的胡蘿卜良種，遠銷(xiāo)新加坡等地，人均收入從2000元左右一下子提升到5000元的水平。”
鄭新立委員長(cháng)期關(guān)注我國信息化發(fā)展。他認為，加快“三網(wǎng)”融合步伐能有效促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，帶動(dòng)農民增收，改善農村生活，也有利于推進(jìn)“兩化”融合。總理政府工作報告中透露的經(jīng)濟發(fā)展思路，尤其是十大產(chǎn)業(yè)振興計劃，既著(zhù)眼于應對當前的經(jīng)濟發(fā)展困難，更著(zhù)眼于長(cháng)遠提升企業(yè)的核心競爭力。這不是暫時(shí)之舉，而是與黨的報告一脈相承的，是推進(jìn)“兩化”融合的具體的重大舉措，離不開(kāi)信息化的參與和信息網(wǎng)絡(luò )的支撐。正因為如此，信息網(wǎng)絡(luò )必須加快普及，信息技術(shù)、應用要加快擴散。
鄭委員話(huà)鋒一轉，犀利地問(wèn)道：“‘三網(wǎng)’融合的問(wèn)題，談意義、談技術(shù)，早就無(wú)需討論。但是我想問(wèn)，為什么一根線(xiàn)就能解決的問(wèn)題，非要三根線(xiàn)去解決？為什么明明能節省幾百億元投資，偏偏不去做？為什么連續寫(xiě)進(jìn)三個(gè)五年規劃的決議，推了十多年，還是推不動(dòng)？為什么有條件推進(jìn)的富裕地區偏偏不推進(jìn)，沒(méi)條件的貧困地區‘三網(wǎng)’融合反而出成績(jì)？”
“您認為‘三網(wǎng)’融合問(wèn)題的根源何在？”鄭新立委員斬釘截鐵地回答：“說(shuō)來(lái)說(shuō)去，還是部門(mén)利益在作怪。現在是追問(wèn)一下誰(shuí)在阻礙‘三網(wǎng)’融合的時(shí)候了。”
中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)-人民郵電報
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