三網(wǎng)融合可從技術(shù)上“曲線(xiàn)救國”
2010/01/08
2009年1月7日下午工信部發(fā)出三張3G牌照，等候多年的中國3G競賽正式啟動(dòng)，由此也引發(fā)了2009年電信業(yè)的一系列變革。站在2010年“橋頭”總結2009年、展望2010年，本報特別邀請電信業(yè)老專(zhuān)家周光斌，從電信業(yè)重組、降低資費、三網(wǎng)融合等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討。
記者：對于2009年的電信業(yè)，您最大的感觸是什么？
周光斌：2009作為3G元年，運營(yíng)商之間的競爭異常激烈，用如火如荼來(lái)形容不算過(guò)分——3G品牌競爭，挖空心思；終端競爭，不計血本；資費競爭，琳瑯滿(mǎn)目；爭奪集團客戶(hù)，短兵相接……其中，終端競爭尤為張揚。
2009年底，中國移動(dòng)和中國電信紛紛傳出消息，將在2010年與加拿大的RIM公司合作，分別推出基于黑莓智能手機平臺的中國版3G手機服務(wù)。更有意思的是，中國聯(lián)通也在此時(shí)放話(huà)，稱(chēng)有意與RIM合作。三大運營(yíng)商同時(shí)相中一家公司，這種情況以前并不多見(jiàn)，可謂狹路相逢。
記者：您如何評價(jià)3G和重組帶來(lái)的成果？您認為2010年3G的重點(diǎn)突破口是什么？
周光斌：3G牌照的發(fā)放，意味著(zhù)我國電信市場(chǎng)的第三次重組。三種不同的技術(shù)標準同時(shí)在我國市場(chǎng)上競爭，體現了技術(shù)的無(wú)歧視原則和“國民待遇”原則。總的來(lái)說(shuō)，三大運營(yíng)商2009年都遇到重組后的困難，都遭遇利潤增長(cháng)的尷尬，各家都有一本難念的經(jīng)，但是不可否認，中電信和聯(lián)通的困難程度更嚴重。
2010年我國3G仍然處在初期成長(cháng)階段。在這一階段，用戶(hù)正在觀(guān)望，要獲得突破，確保網(wǎng)絡(luò )暢通，確保貨真價(jià)實(shí)的手機供應至關(guān)重要。唯此，方能得到用戶(hù)好評和信任，黏住用戶(hù)，做大市場(chǎng)。現在有一種傾向，運營(yíng)商對高端用戶(hù)非常盡力，不論終端、手機，還是服務(wù)，都體現如此，對普通用戶(hù)，就差一點(diǎn)，這樣容易引起反感。
記者：您如何看待今年的資費改革？將對2010年產(chǎn)生怎么樣的影響？
周光斌：近年我國不斷進(jìn)行資費改革，電信資費逐年下降，這是讓廣大用戶(hù)非常開(kāi)心的事，得民心合民意。
2009年12月11日，工信部、國家發(fā)改委發(fā)出通知，要求2010年1月1日實(shí)施手機一費制。這就意味著(zhù)，對長(cháng)途移動(dòng)電話(huà)不再另外收取漫游費。此舉終為爭論多年的老問(wèn)題畫(huà)上句號。取消手機漫游費，是對電信長(cháng)途資費的大調整。
會(huì )對運營(yíng)商2010年的營(yíng)收總量和企業(yè)盈利帶來(lái)一定的負面效果，但執行一費制的資費政策，用戶(hù)會(huì )消除長(cháng)期以來(lái)因昂貴的漫游費不敢隨意使用手機打長(cháng)途電話(huà)的心里障礙，進(jìn)而激發(fā)用戶(hù)的長(cháng)途通信消費潛能。假設果真如此，就有可能因手機長(cháng)途通信量的增加而抵消零漫游費的不利后果。另外，移動(dòng)資費的調整，使得消費者使用手機的習慣和頻率更加強烈，使用固話(huà)的習慣更加弱化，可能在一定程度上沖擊已經(jīng)困難的固話(huà)市場(chǎng)。
盡管如此，用戶(hù)還是對2010年的電信資費寄予希望。
從用戶(hù)和消費市場(chǎng)的角度看，他們希望運營(yíng)商2010年做得更好。具體來(lái)說(shuō)，希望政府名正言順發(fā)布手機單向收費政策，而不是目前由運營(yíng)商自定的接聽(tīng)免費。考慮到旅游業(yè)的大幅度增長(cháng)，對于條件成熟的目的地，應與其協(xié)商，為出境客人同步配套提供出境游(尤其去臺灣、東南亞和東亞)特殊通信資費產(chǎn)品，而不是現在的商務(wù)資費套餐。當然，這樣做的難度相當大。
記者：年初時(shí)估計年內三網(wǎng)融合會(huì )突破，可到現在三網(wǎng)融合依舊沒(méi)多大進(jìn)展，您認為2010年將會(huì )怎樣？
周光斌：三網(wǎng)遲遲不融合是我國信息化過(guò)程中的難題。大家都明白，三網(wǎng)融合是發(fā)展方向，它對于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)好處多多。三網(wǎng)融合之所以實(shí)現不了，問(wèn)題不在地方。地方不是三網(wǎng)融合的決定性因素，也左右不了三網(wǎng)融合。不久前出臺的重慶市兩化融合方案就證明了這一說(shuō)法。
該方案特別指出，要發(fā)展基于三網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng))融合和第三代移動(dòng)通信的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )電視(IPTV)、流媒體等高端增值業(yè)務(wù)和各種創(chuàng )新應用業(yè)務(wù)。
多年來(lái)，電信和廣電分屬不同政府部門(mén)，對三網(wǎng)融合看法不同。政出多門(mén)，門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，加上經(jīng)濟利益的考慮，三網(wǎng)融合非常不容易，2010年未必能解決。既然如此，建議企業(yè)可以在三網(wǎng)融合中，從技術(shù)上先走一步，可謂“曲線(xiàn)救國”。
通信信息報
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