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三網(wǎng)融合全面提升國家競爭力

2011/03/02

　　第十一屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議和政協(xié)第十一屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議，將分別于2011年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。隨著(zhù)2011年全國“兩會(huì )”即將開(kāi)幕，改革、民生、發(fā)展等方面的話(huà)題將成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。作為國民經(jīng)濟的戰略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)，三網(wǎng)融合將在推進(jìn)我國經(jīng)濟和民生發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)行創(chuàng )新驅動(dòng)和內生增長(cháng)軌道，滿(mǎn)足人民多樣化和深層次的需求，全面提升我國國家競爭力，應對復雜嚴峻的國內外形勢等方面發(fā)揮重要作用。

　　國家競爭力是一個(gè)國家利用國內外市場(chǎng)、資源創(chuàng )造財富，使經(jīng)濟永續發(fā)展、國民生活質(zhì)量永續提高的能力。中國正處于由工業(yè)社會(huì )向信息社會(huì )過(guò)渡的加速轉型期，但整體而言，中國是信息大國而非信息強國。三網(wǎng)融合的基本推動(dòng)力是技術(shù)進(jìn)步，作為國家戰略新興產(chǎn)業(yè)，是信息服務(wù)市場(chǎng)拓展的重點(diǎn)。三網(wǎng)融合可有效提高我國的信息化水平和層次，推動(dòng)家庭信息化和農村信息化進(jìn)程，有效推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò )升級，使現在的中國從信息大國轉變成信息強國。

　　從微觀(guān)層次而言，三網(wǎng)融合是讓百姓生活全面進(jìn)入信息時(shí)代的基礎。實(shí)施三網(wǎng)融合可以有效地滿(mǎn)足消費者日益多元化的需求，提高居民對于信息產(chǎn)品的消費額度，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展；也可以有效地降低用戶(hù)的消費成本，實(shí)現資源有效配置，更是技術(shù)進(jìn)步的助推器。從宏觀(guān)層次而言，隨著(zhù)下一代信息技術(shù)的興起，三網(wǎng)融合勢必成為推動(dòng)中國國民經(jīng)濟發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)升級的重要動(dòng)力，推進(jìn)國內信息化基礎設施實(shí)現一次根本性的升級換代。因此，三網(wǎng)融合對提升國家競爭力有著(zhù)不可估量的作用。

　　1、三網(wǎng)融合有效拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)整體投資規模，帶來(lái)新增巨大軟性消費市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展

　　三網(wǎng)融合有利于電信產(chǎn)業(yè)、廣電產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速形成一個(gè)完整的融合產(chǎn)業(yè)鏈，它涉及到內容制作、有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )和電信網(wǎng)絡(luò )改造升級、高集成芯片制造和結算、通信設備制造等產(chǎn)業(yè)上下游的諸多企業(yè)，能夠有效拉動(dòng)行業(yè)的整體投資規模，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　在電信產(chǎn)業(yè)內，三網(wǎng)融合促使中國移動(dòng)、中國電信和中國聯(lián)通三家運營(yíng)商由原先經(jīng)營(yíng)較為單一的業(yè)務(wù)轉變?yōu)樘峁┚C合信息服務(wù)，這就要求三家運營(yíng)商必須加大網(wǎng)絡(luò )建設的投資，使網(wǎng)絡(luò )通信能力滿(mǎn)足市場(chǎng)快速發(fā)展需求。三網(wǎng)融合的基礎是網(wǎng)絡(luò )，而網(wǎng)絡(luò )的載體是通信設備。通信設備作為三網(wǎng)融合的基礎環(huán)節，在網(wǎng)絡(luò )構架和硬件設施上將會(huì )給市場(chǎng)帶來(lái)很大的投資空間。三網(wǎng)融合對通信寬帶、通信傳播速度和質(zhì)量提出新的要求，使得光纖通信行業(yè)再次成為熱門(mén)行業(yè)，很多公司如華為、中興通訊、烽火、大唐移動(dòng)等也因此加大對光纖通信的投資。

　　除了電信運營(yíng)商全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和廣電產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )改造引發(fā)巨大的投資之外，設備制造商和技術(shù)服務(wù)提供商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )系統改造和升級；終端設備制造商提升終端對融合業(yè)務(wù)的承載能力；內容及增值服務(wù)提供商需要提供多媒體化、個(gè)性化愈加明顯的內容和服務(wù)也都將對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)內的投資起到極大的拉動(dòng)作用。

　　三網(wǎng)融合創(chuàng )造新的需求，帶來(lái)新增巨大軟性消費市場(chǎng)。一方面，三網(wǎng)融合催生的新的融合業(yè)務(wù)更加適應消費者的多媒體化、個(gè)性化、多樣化的綜合性需求。廣電內容與電信固網(wǎng)融合形成IPTV，無(wú)線(xiàn)廣播與移動(dòng)通信融合形成手機電視，有線(xiàn)電視網(wǎng)與電信互聯(lián)網(wǎng)融合形成有線(xiàn)寬帶，廣電內容與互聯(lián)網(wǎng)渠道形成互聯(lián)網(wǎng)電視，有線(xiàn)電視渠道與互聯(lián)網(wǎng)內容形成有線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)……這幾類(lèi)新型的融合業(yè)務(wù)無(wú)疑將極大的促進(jìn)用戶(hù)的應用體驗，促進(jìn)對這些融合產(chǎn)品的消費。另外一方面，三網(wǎng)融合還將帶動(dòng)用戶(hù)對一大批終端產(chǎn)品的消費。例如三網(wǎng)融合可以促進(jìn)能有效提升用戶(hù)收視體驗的電視的銷(xiāo)售份額的提升。

　　2、三網(wǎng)融合在拉動(dòng)投資和消費的同時(shí)，也對技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò )改造升級產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用

　　三網(wǎng)融合背景下，電信產(chǎn)業(yè)內，以運營(yíng)商為代表，企業(yè)紛紛推出各自的網(wǎng)絡(luò )和技術(shù)發(fā)展策略。中國電信在網(wǎng)絡(luò )建設上優(yōu)化固網(wǎng)并提高CDMA網(wǎng)絡(luò )覆蓋率，實(shí)現信號無(wú)盲區，保證用戶(hù)使用體驗；加快完成無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現固移結合的寬帶布局以順應互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)化趨勢。中國聯(lián)通著(zhù)力于建設全球規模最大的WCDMA網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)行寬帶升級提速，力推家庭網(wǎng)關(guān)多終端接入。中國移動(dòng)通過(guò)自建和尋求合作伙伴兩方面入手，加強有線(xiàn)寬帶接入建設。一是可以嘗試尋求合作伙伴，與廣電或其他寬帶網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商合作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )改造和租用解決寬帶入戶(hù)“最后一公里”問(wèn)題；二是自建接入網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)FTTC+Wimax、FTTB+LAN/PICO或FTTB光纖到戶(hù)等方式發(fā)展寬帶接入業(yè)務(wù)。此外，中國移動(dòng)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )的全IP化，全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )接入IP 專(zhuān)用承載網(wǎng)，采用全IP承載的組網(wǎng)架構。在技術(shù)上，各運營(yíng)商積極推行光進(jìn)銅退，實(shí)行光纖到樓、光纖到戶(hù)計劃。

　　三網(wǎng)融合對于有線(xiàn)電視運營(yíng)商而言也是一個(gè)巨大的發(fā)展機遇，在此背景下，有線(xiàn)電視運營(yíng)商也采取了多種網(wǎng)絡(luò )建設策略。廣電總局推行省網(wǎng)整合，在統一終端設備的基礎上實(shí)現全程全網(wǎng)，并通過(guò)自上而下的運作，采用NGB方案，著(zhù)力于新建全國廣電骨干網(wǎng)。此外，廣電持續地進(jìn)行設備投入和改造，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )的雙向改造，使用戶(hù)通過(guò)廣電網(wǎng)實(shí)現交互功能。

　　三網(wǎng)融合將直接促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng )新和應用。三網(wǎng)融合使互聯(lián)網(wǎng)應用更為廣泛，而有限的主機地址成為限制其發(fā)展的制約因素，三網(wǎng)融合對互聯(lián)網(wǎng)的需求直接推動(dòng)了相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。以此為契機，三網(wǎng)融合在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也將引發(fā)新的技術(shù)革命。概括的說(shuō)，就是三網(wǎng)融合將促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在保持原有競爭優(yōu)勢的同時(shí)應用新的技術(shù)方案，滿(mǎn)足用戶(hù)對網(wǎng)絡(luò )高效、迅速、便捷的需求。

　　3、三網(wǎng)融合符合當今社會(huì )發(fā)展和消費傾向，減少重復建設，推動(dòng)資源整合和行業(yè)兼并重組

　　從社會(huì )發(fā)展需要的角度看，三網(wǎng)融合能夠有助于網(wǎng)絡(luò )資源的合理高效使用，減少重復建設，推動(dòng)資源整合和行業(yè)兼并重組，提升行業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。三網(wǎng)融合符合當今社會(huì )發(fā)展和消費傾向，隨著(zhù)相關(guān)技術(shù)的成熟，其滿(mǎn)足了社會(huì )大眾在多方位、多層次、多渠道下對語(yǔ)音、網(wǎng)絡(luò )、多媒體產(chǎn)品以及融合產(chǎn)品的需要。

　　首先，三網(wǎng)融合能夠有效降低消費成本，大大提高用戶(hù)生活和工作的便利性。其次，三網(wǎng)融合打破壟斷，促成多個(gè)市場(chǎng)競爭主體，形成良性競爭，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，從經(jīng)濟學(xué)角度而言也極大的提高了消費者剩余。最后，三網(wǎng)融合能夠滿(mǎn)足消費者包括個(gè)人用戶(hù)、家庭用戶(hù)和集團用戶(hù)的的多樣化、深層次需求，進(jìn)而提高了社會(huì )需求。

　　4、三網(wǎng)融合有利于產(chǎn)業(yè)結構合理化，提高產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)程度

　　產(chǎn)業(yè)結構是一個(gè)國家的資源稟賦與現實(shí)經(jīng)濟實(shí)力之間的聯(lián)結機制與轉換器。這就是說(shuō)，一國的資源在既定的技術(shù)下生產(chǎn)出各種各樣的產(chǎn)品，滿(mǎn)足社會(huì )生產(chǎn)和人民生活的需要。要是產(chǎn)業(yè)結構正常發(fā)揮轉換器的功能，它就能迅速接納新技術(shù)的誕生并形成新的產(chǎn)業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)結構中新興產(chǎn)業(yè)的比例迅速上升，從而提高社會(huì )勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強其在國際市場(chǎng)的競爭能力。

　　產(chǎn)業(yè)升級主要指產(chǎn)業(yè)結構改善和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，是產(chǎn)業(yè)結構合理化和高度化的有機統一。三網(wǎng)融合具有創(chuàng )新性、與最新成果緊密聯(lián)系性、高競爭性、橫向擴散性和縱向滲透性、信息綜合化程度日益提高性等特點(diǎn)。三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)的上述特征在產(chǎn)業(yè)結構中有重要影響，它對于國家經(jīng)濟的發(fā)展有著(zhù)很大的促進(jìn)作用，是經(jīng)濟發(fā)展的助推器，可以有效優(yōu)化經(jīng)濟結構，提升國民經(jīng)濟各行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。一方面，三網(wǎng)融合有利于產(chǎn)業(yè)結構合理化，在現有技術(shù)基礎上實(shí)現產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)互通形成業(yè)務(wù)的相互滲透。另一方面，三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)鏈上的內容提供商、設備提供商、平臺提供商、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商之間聯(lián)系日益密切，產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度不斷提高。

　　三網(wǎng)融合對傳統電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的改造不僅是網(wǎng)絡(luò )和技術(shù)層面的改造，更是一種經(jīng)濟性、社會(huì )性、體制性的全面改造，傳統行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織方式也發(fā)生改變，實(shí)現分段、分層專(zhuān)業(yè)化。三網(wǎng)融合逐步推進(jìn)，不僅對這三種傳統產(chǎn)業(yè)單獨進(jìn)行改進(jìn)，還可以形成新的邊界產(chǎn)業(yè)、融合產(chǎn)業(yè)，在單一化的傳統產(chǎn)業(yè)基礎上延伸出新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟增長(cháng)。新興的三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)和改造傳統網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)產(chǎn)業(yè)是相互依存共同發(fā)展的關(guān)系，以三網(wǎng)融合為前提的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展若能與原有分離的傳統網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得同步協(xié)調，必將帶動(dòng)和促進(jìn)原有產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，也就是說(shuō)三網(wǎng)融合能夠促進(jìn)電信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

　　5、三網(wǎng)融合利于建立更為有效的信息過(guò)濾和引導機制，加強國家信息安全和文化安全

　　信息自由流動(dòng)為人們生活提供了極大便利，也加速了不安全因素在互聯(lián)網(wǎng)上的產(chǎn)生，錯綜復雜的國際形勢，也無(wú)時(shí)無(wú)刻不映射在網(wǎng)絡(luò )世界中。信息安全關(guān)系著(zhù)國家的根本利益，社會(huì )的穩定和團結。目前，中國信息文化安全主要體現在對網(wǎng)絡(luò )與其宣傳的駕馭能力，尤其是對輿情的控制能力。因此，無(wú)論是個(gè)人主義色彩較重的互聯(lián)網(wǎng)還是自由主義色彩較重的手機，都需要主流媒體的聲音，從而形成有利于國家政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )發(fā)展的良好氛圍。

　　三網(wǎng)融合旨在加強國家的信息安全和文化安全，正確引導網(wǎng)絡(luò )輿論，合理處置突發(fā)性網(wǎng)絡(luò )輿情事件。三網(wǎng)融合有利于創(chuàng )新宣傳方式，擴大宣傳范圍，主導思想輿論，促進(jìn)文化繁榮，將互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)內容納入統一監管，建立統一的監管框架。三網(wǎng)合一之后，利于建立更為有效的信息過(guò)濾和引導機制，以承受大量垃圾信息甚至謠言的沖擊和傳播，避免群眾性恐慌或盲目跟風(fēng)的不理性態(tài)度和行為。

　　在今天的社會(huì )環(huán)境下，三網(wǎng)融合的推進(jìn)過(guò)程中，社會(huì )效益必須優(yōu)先，公共利益必須保障，三網(wǎng)融合的根本宗旨就在于惠及百姓，惠及大眾，提供均衡的公共文化產(chǎn)品，社會(huì )和諧、穩定，國民對國家有信心，其本身就是國家競爭力所在。

通信信息報

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