信息產(chǎn)業(yè)部下文鼓勵競爭 群雄逐鹿公用電話(huà)市場(chǎng)

2002/07/04

　　在歷經(jīng)一年的公用電話(huà)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可權風(fēng)波后，信息產(chǎn)業(yè)部終于下決心放開(kāi)公話(huà)市場(chǎng)，鼓勵競爭。

　　記者昨天在廣東通信管理局獲悉，信息產(chǎn)業(yè)部今年為公話(huà)業(yè)務(wù)連發(fā)四份規范性文件：
同意中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通開(kāi)展長(cháng)途公用電話(huà)商用試驗，同意中國移動(dòng)、中國聯(lián)通開(kāi)展移動(dòng)公用電話(huà)業(yè)務(wù)。

　　公話(huà)經(jīng)營(yíng)權風(fēng)波頻起

　　中國電信的人工公話(huà)和卡式公話(huà)最早覆蓋城市和鄉村。在只有電信一家運營(yíng)商的時(shí)候，“誰(shuí)有權經(jīng)營(yíng)公用電話(huà)”不成問(wèn)題。但是隨著(zhù)聯(lián)通、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通等運營(yíng)商的亮相，問(wèn)題來(lái)了。

　　先是聯(lián)通進(jìn)入IP公話(huà)：去年在東莞、惠州開(kāi)通IP電話(huà)超市，年初在青島開(kāi)通數千個(gè)公話(huà)點(diǎn)，不久前首批移動(dòng)公話(huà)在滬亮相。移動(dòng)公司也在珠海、東莞開(kāi)通了移動(dòng)公話(huà)。網(wǎng)通去年開(kāi)始在廣東開(kāi)辦公用IP電話(huà)業(yè)務(wù)。鐵通已在北京、廣州、沈陽(yáng)、成都、重慶等大中城市投放了數千臺IC卡公話(huà)。這些新興公話(huà)資費甚至低至國內長(cháng)途0.20元／分鐘。，市場(chǎng)上群雄爭霸，經(jīng)營(yíng)權之爭卻沒(méi)有定論。

　　無(wú)疑中國電信是有經(jīng)營(yíng)權的，但《電信條例》等電信法規從未對公用電話(huà)這一項基礎業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可作出規定。因而“聯(lián)通、網(wǎng)通等企業(yè)有沒(méi)有公話(huà)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可權”的嘴皮官司打了一年多。

　　鼓勵競爭百姓受益

　　經(jīng)反復研究，信息產(chǎn)業(yè)部今年先后發(fā)出四份批復、回函，表示為鼓勵公話(huà)市場(chǎng)競爭，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，同意中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通開(kāi)展長(cháng)途公用電話(huà)商用試驗，同意中國移動(dòng)、中國聯(lián)通開(kāi)展移動(dòng)公用電話(huà)業(yè)務(wù)。

　　業(yè)內人士認為，按信息產(chǎn)業(yè)部一貫的做法，商用試驗之后接著(zhù)就是正式推出。信息產(chǎn)業(yè)部此舉意味著(zhù)公話(huà)市場(chǎng)放開(kāi)，成為電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)、鐵通群雄逐鹿的戰場(chǎng)。

　　群雄爭搶公用電話(huà)市場(chǎng)

　　目前中國公話(huà)總數達400多萬(wàn)部，其中IC卡公話(huà)裝機總數超過(guò)130萬(wàn)部，廣東電信5月底公話(huà)總數已突破100萬(wàn)部，包括賬號卡專(zhuān)用電話(huà)機60萬(wàn)部，IC卡公話(huà)23萬(wàn)多部，人工公話(huà)13萬(wàn)部。廣東有國內最大的公話(huà)市場(chǎng)，競爭也最激烈。

　　據廣東電信有關(guān)人士透露，公話(huà)其實(shí)并不是一塊肥肉：成本高，如一臺卡式公話(huà)安裝總成本要一萬(wàn)多，每月要付維護費，而每月話(huà)費收入在廣州也不過(guò)幾百元，其他地區更少。目前整個(gè)廣東電信的公話(huà)業(yè)務(wù)還未盈利。但各新興運營(yíng)商如果要進(jìn)入移動(dòng)業(yè)務(wù)有牌照限制，開(kāi)展固話(huà)業(yè)務(wù)需要龐大的網(wǎng)絡(luò )基礎，進(jìn)入公話(huà)市場(chǎng)就沒(méi)有什么壁壘。加上公話(huà)使用頻率高，業(yè)務(wù)量大，如果不打惡性?xún)r(jià)格戰就有盈利前景，難怪企業(yè)趨之若鶩。

　　面對沖擊，電信加快了公話(huà)的覆蓋，尤其是向學(xué)校、商場(chǎng)、工廠(chǎng)、車(chē)站、賓館等人流量密集、公話(huà)需求大的地方免費安裝公用電話(huà)機。僅廣州去年就裝了12000部，今年裝了15000部。

　　其他新興的運營(yíng)商也積極向信息產(chǎn)業(yè)部上報資費標準和互聯(lián)互通方案。業(yè)內資深人士表示，和電信拼覆蓋，或者裝卡式公話(huà)，發(fā)行公用電話(huà)卡的成本都太高，資金回收慢。新興運營(yíng)商很可能選擇東莞、珠海、廣州、深圳、惠州等業(yè)務(wù)量大的城市發(fā)展有人值守公話(huà)。

金羊網(wǎng)-新快報