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IPTV發(fā)展落后于數字電視三網(wǎng)融合大勢所趨

2006/10/20

　　10月17日，國家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )常務(wù)副主任周宏仁一行到中國網(wǎng)通集團黑龍江省通信公司哈爾濱市分公司作IPTV專(zhuān)題調研。周宏仁在調研后強調：廣電和電信還是要合作，應發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同推進(jìn)三網(wǎng)融合，“合則兩利，斗則兩害”。

　　參加調研的還有國家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )副主任、中國工程院副院長(cháng)鄔賀銓?zhuān)畔a(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(cháng)韓夏等。中國網(wǎng)通高級副總裁張長(cháng)勝，黑龍江省通信公司總經(jīng)理段旭東陪同調研。周宏仁指出，哈爾濱網(wǎng)通在IPTV領(lǐng)域里所作的創(chuàng )新性嘗試應該給予充分肯定。IPTV是發(fā)展方向，不僅在國內，在全球也是如此。它是一個(gè)新生事物，在創(chuàng )新過(guò)程中必然會(huì )遇到許多困難和阻力，你們克服重重困難堅持下來(lái)，并取得今天這樣的運營(yíng)成果，非常有典型意義，對將來(lái)的三網(wǎng)融合、對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的貢獻。

　　周宏仁說(shuō)，通過(guò)近幾個(gè)月對三網(wǎng)融合的研究，形成了一些基本觀(guān)點(diǎn)。目前，我國的三網(wǎng)融合大體有三個(gè)方向，一個(gè)是基于電信網(wǎng)，以IPTV為中心；另一個(gè)是基于廣電網(wǎng)，以發(fā)展數字電視為中心；還有一個(gè)是以移動(dòng)通信與廣電合作為基礎的手機電視。這三個(gè)方向是相互補充而不是互相替代，各有各的優(yōu)勢和特點(diǎn)。從國家政策角度看，對這三個(gè)方向都應該給予支持。目前最大的問(wèn)題就是政策上要放開(kāi)市場(chǎng)，其次是管理上的問(wèn)題。國際上的基本趨勢是傳輸和內容監管分離。哈爾濱IPTV發(fā)展提供了一個(gè)很好的樣品，就是傳輸和內容管理分離，傳輸由通信負責，內容由上海文廣負責。這說(shuō)明在現有體制之下，傳輸和管理分離是可以做到的。通信與上海文廣合作，抓住了機遇，打開(kāi)了局面。這同時(shí)證明了一個(gè)問(wèn)題：合作才有發(fā)展。國家政策層面應該鼓勵這種合作，因為三網(wǎng)融合也帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)融合。

　　周宏仁強調，IPTV是應該堅持的一個(gè)方向，但由于政策阻礙，發(fā)展比較遲緩，總體上落后于數字電視的發(fā)展。這說(shuō)明，體制上、政策上的問(wèn)題不解決，生產(chǎn)關(guān)系就要阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。我國市場(chǎng)非常大，如果IPTV不能順利發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整個(gè)信息化的發(fā)展都會(huì )產(chǎn)生很大影響。從做視頻的角度看，廣電比電信有優(yōu)勢，因為這是它的傳統領(lǐng)域；但廣電的這種優(yōu)勢并不能說(shuō)明數字電視比IPTV有優(yōu)勢，這是兩個(gè)不同的概念。雖然城市里有廣大的有線(xiàn)電視用戶(hù)，但城市里同樣有大量的寬帶、互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)，特別是還有廣大的農村地區，IPTV的發(fā)展有其不可替代性。他表示，將向國家建議，在一些城市做三網(wǎng)融合政策上的試點(diǎn)，市場(chǎng)開(kāi)放、雙向準入，在管理體制、運行機制等方面做一些嘗試，為未來(lái)的發(fā)展做一些探索。

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