工信部開(kāi)展專(zhuān)項整治 廣告短信服務(wù)將實(shí)行準入制
2008/06/16
6月11日，來(lái)自工業(yè)和信息化部的消息稱(chēng)，該部將從即日起至今年年底在全國范圍內開(kāi)展垃圾短信息整治專(zhuān)項行動(dòng)。除了開(kāi)展短信息群發(fā)服務(wù)清理整頓工作，建立健全垃圾短信息發(fā)現、監督和處置機制，工信部還在反垃圾短信技術(shù)手段的使用和廣告短信服務(wù)準入等方面提出了要求。
此次清理規范的重點(diǎn)包括信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者(含SP及電話(huà)聲訊臺)濫發(fā)垃圾短信息，行業(yè)類(lèi)應用等短信息端口濫發(fā)垃圾短信息，廣告類(lèi)短信息濫發(fā)，制造、銷(xiāo)售違法短信息群發(fā)設備，網(wǎng)間垃圾短信息濫發(fā)等問(wèn)題。
工業(yè)和信息化部要求，對行業(yè)類(lèi)應用等短信息端口濫發(fā)垃圾短信息問(wèn)題，SP和電話(huà)聲訊臺濫發(fā)短信息問(wèn)題進(jìn)行全面清理整改。發(fā)現濫發(fā)垃圾短信息誘騙用戶(hù)消費的，違規業(yè)務(wù)一律下線(xiàn)處理，并報相應電信主管部門(mén)。
技術(shù)手段被視為是治理垃圾短信的有效途徑之一。工信部在專(zhuān)項行動(dòng)通知中要求，相關(guān)方面應提供反垃圾短信息相關(guān)服務(wù)和軟件下載服務(wù)。對在正常休息，特別是睡眠時(shí)段內的異常群發(fā)短信息行為進(jìn)行監控和管理；要盡快建立用戶(hù)投訴免騷擾屏蔽機制，保證已投訴用戶(hù)不再受到由同一手機號碼或業(yè)務(wù)端口發(fā)出垃圾短信息的二次騷擾；要盡快向手機用戶(hù)提供短信防火墻等服務(wù)，賦予用戶(hù)自己選擇愿意或不愿意接收短信息手機號碼的功能；要盡快向用戶(hù)提供手機終端的反垃圾短信軟件下載服務(wù)等。
工信部透露，將加快推動(dòng)技術(shù)措施標準的制定出臺，包括《基于用戶(hù)設置規則的短消息過(guò)濾系統技術(shù)要求》和《基于用戶(hù)設置規則的短消息過(guò)濾業(yè)務(wù)技術(shù)要求》等，組織相關(guān)基礎電信企業(yè)盡快建立反垃圾短信息管理平臺，為用戶(hù)提供可自我設置接收/拒收短信息手機號碼的服務(wù)。
對于當前網(wǎng)間垃圾短信增長(cháng)的趨勢，工信部將組織各相關(guān)基礎電信企業(yè)協(xié)同建立網(wǎng)間垃圾短信息的聯(lián)動(dòng)處理機制，明確相關(guān)方責任，防止出現網(wǎng)間垃圾短信息無(wú)人管的問(wèn)題。
工信部還將積極會(huì )同工商等管理部門(mén)組織對違法短信息群發(fā)設備進(jìn)行清理，對宣傳推廣及銷(xiāo)售短信息群發(fā)器的行為嚴厲查處。同時(shí)，規范互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務(wù)商為銷(xiāo)售短信息群發(fā)器、擅自提供短信息群發(fā)服務(wù)等行為提供搜索服務(wù)的行為，對相關(guān)信息進(jìn)行清理。
短信作為一種廣告傳播手段正日益受到重視，對于廣告短信該如何恰當監管一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。此前，央視在3·15晚會(huì )上曝光分眾無(wú)線(xiàn)等多家公司發(fā)送大量廣告短信一事引發(fā)各界高度關(guān)注。
工信部表示，將會(huì )同工商管理部門(mén)，研究并盡快出臺現階段加強對廣告類(lèi)垃圾短信息的管理措施和辦法，明確合法廣告短信服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)條件、申辦程序和服務(wù)行為規范等規定，限定短信息廣告服務(wù)的有效發(fā)送范圍，并組織開(kāi)展相關(guān)清查規范工作。
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