九成電視購物公司違法經(jīng)營(yíng) 節目標準有望年內出臺
周海濱 2009/05/31
在中國，電視購物讓人愛(ài)恨相交。
讓人愛(ài)恨相交的，還有電視購物巨大的市場(chǎng)規模和邊緣的企業(yè)生態(tài)。
毫無(wú)疑問(wèn)，發(fā)軔于1992年的中國電視購物渴望翻開(kāi)新的一頁(yè)。
近日，《中國經(jīng)濟周刊》獲悉，《電視購物節目標準》和《電視購物行業(yè)標準》正在編制中，前者有望年內出臺。“兩個(gè)標準”讓監管上位。監管之下，自律卻是中國電視購物最后的救贖。
禍起“亂象”
電視購物曾經(jīng)看上去很美。有人斷言，第三次零售革命來(lái)了。有人惶恐，商場(chǎng)、超市的敵人來(lái)了。
從商業(yè)角度看，作為一種新型的商業(yè)零售模式擴大了我國多渠道流通領(lǐng)域，成為市場(chǎng)經(jīng)濟建設的新成就之一。統計顯示，2003年至2005年，中國電視購物每年增長(cháng)幅度為25%，2008年增長(cháng)高達30%，市場(chǎng)規模過(guò)百億元。有人樂(lè )觀(guān)估計，到“十一五”末，全國電視購物市場(chǎng)規模可達2500億元。
從商譽(yù)角度看，電視購物卻備受置疑。產(chǎn)品質(zhì)量低劣、廣告虛假夸大、產(chǎn)品問(wèn)題沒(méi)有售后服務(wù)、發(fā)生糾紛后又難以維權等嚴重問(wèn)題屢屢出現。在今年3·15期間，國家工商總局發(fā)布的3992件非現場(chǎng)購物申訴中，電視購物投訴達1731件。“亂象”嚴重打擊了消費者對電視購物的信心，也阻礙了行業(yè)的生存和發(fā)展。
然而，“亂象”背后無(wú)法回避的是中國電視購物的“前世今生”。
在國外，電視購物已有近40年的歷史。1992年，電視購物進(jìn)入中國，經(jīng)過(guò)“井噴”式發(fā)展，到2000年已有上千家公司，行業(yè)收入一度達200多億元。
成敗皆蕭何。在對產(chǎn)業(yè)認識不足的情況下，一窩蜂上馬的電視購物產(chǎn)品攪亂了市場(chǎng)正常秩序，行業(yè)管理也處于真空地帶。在2000年底，隨著(zhù)廣告夸大宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)、售后服務(wù)欠缺等問(wèn)題的逐步顯現，電視購物市場(chǎng)規模急劇萎縮。行業(yè)規模大幅縮水，從千余家公司銳減到不足百家，行業(yè)收入縮水至不足40億元。
2003年、2004年外資電視購物充當了當時(shí)中國電視購物的救贖者。隨著(zhù)韓國現代、CJ、LG等外資電視購物進(jìn)入中國市場(chǎng)，國內電視購物市場(chǎng)又逐漸活躍。
好景不長(cháng)。甩脂、增高、減肥等產(chǎn)品的大量虛假宣傳，再次將電視購物推向了“信任危機”的境地，直接導致了2006年8月國家廣電總局、國家工商總局對藥品、醫療器械、豐胸、減肥、增高產(chǎn)品等五類(lèi)商品的禁播令。據不完全統計，“禁播令”將全國電視購物20%的失范企業(yè)“清場(chǎng)”。
2007年“候總”現象出現。中國電視購物市場(chǎng)快速增長(cháng)，逐漸形成了以橡果國際為代表的廣告短片購物和以湖南快樂(lè )購為代表的家庭電視購物并存發(fā)展局面。據悉，中國目前擁有電視購物運營(yíng)商近百家，橡果國際、快樂(lè )購、東方CJ及七星購物位居前列，它們占有50%以上市場(chǎng)份額。
然而，兩次大起大落的中國電視購物市場(chǎng)依然我行我素。
由于市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻低、利潤回報率高，大量“皮包公司”不斷涌現，質(zhì)量不實(shí)、廣告虛假、投訴無(wú)門(mén)等問(wèn)題讓人看到更多的是亂象。
據3·15消費電子投訴網(wǎng)統計，今年一季度受理的電視購物類(lèi)投訴較上季度增長(cháng)了102%，達到1515宗，投訴涉及產(chǎn)品近400個(gè)。同時(shí)，假冒公司、假冒產(chǎn)品的“傍名牌”現象愈演愈烈，成為另一個(gè)行業(yè)之困。互聯(lián)網(wǎng)上有多家與橡果國際、東方購物等知名公司雷同的購物公司，大多名字僅一字之差，更有甚者直接克隆網(wǎng)站。2009年央視‘3·15’晚會(huì )對騙子電視購物公司進(jìn)行了曝光，在沉寂幾天之后騙子公司又死灰復燃。據知情人士透露，國家廣電總局批準的電視購物專(zhuān)業(yè)頻道僅10家左右，而實(shí)際運營(yíng)的購物頻道超過(guò)百家。
“表面繁華之下，魚(yú)目混雜，整個(gè)行業(yè)陷于混亂之中”，湖南快樂(lè )購有限責任公司總經(jīng)理陳剛說(shuō)，“電視購物這個(gè)行業(yè)實(shí)際上已面臨生死存亡”。
先行賠付成行業(yè)自律門(mén)檻
電視購物面臨的問(wèn)題和指責，集中在對企業(yè)誠信和行業(yè)自律的批判上，而電視購物企業(yè)無(wú)疑是第一個(gè)標靶。如何樹(shù)立誠信，改變形象？電視購物企業(yè)自律或是解惑之道。
事實(shí)上，隨著(zhù)當前國內環(huán)境、經(jīng)濟水平、消費心理、技術(shù)條件的成熟，電視購物生存空間有了很大改善。經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)洗禮，電視購物行業(yè)自我調整能力增強，擁有深厚行業(yè)背景的電視購物企業(yè)紛紛利用已有資源優(yōu)勢，尋求突破。
今年4月，快樂(lè )購發(fā)布的《快樂(lè )購商品Q(chēng)C手冊》和江蘇好享購啟動(dòng)的電視購物觀(guān)察員項目都是積極信號。同時(shí)，橡果國際和北京市消協(xié)聯(lián)手推出的“先行賠付”首個(gè)電視購物信譽(yù)質(zhì)量保證金引起關(guān)注。專(zhuān)業(yè)人士認為“先行賠付”是以明確的制度和措施來(lái)切實(shí)保障消費者權益，尤其適用于整體信譽(yù)度還不高的電視購物行業(yè)。
不可否認，先行賠付作為一項事關(guān)消費者利益的措施，確實(shí)容易被關(guān)注，但能否順利推行以及能否帶來(lái)行業(yè)的改變，則有待觀(guān)察。
先行賠付需要占用一定額度的保證金，對企業(yè)來(lái)說(shuō)就等于較多的流動(dòng)資金被無(wú)償占用，只有具有一定規模且業(yè)務(wù)穩定的企業(yè)才有可能實(shí)施。因此先行賠付對于魚(yú)龍混雜的電視購物行業(yè)尤具有現實(shí)意義，200萬(wàn)元“先行賠付保證金”提高了電視購物進(jìn)入門(mén)檻。如果推行順利，先行賠付成為對業(yè)內其他企業(yè)的一個(gè)普遍要求，把失范者拒之門(mén)外，起到行業(yè)凈化的作用。
電視購物行業(yè)的諸多問(wèn)題，很大一部分原因歸結于生態(tài)鏈上各環(huán)節缺少有效機制約束，實(shí)施“先行賠付”必然要求企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行更為嚴格的要求和控制。
“先行賠付作為一種有效解決消費糾紛、維護消費者權益制度，它把企業(yè)誠信和業(yè)務(wù)運營(yíng)提到一個(gè)可見(jiàn)層面，讓企業(yè)更透明公開(kāi)的接受外界審視與評判，是對企業(yè)的考驗”，橡果國際總裁楊東杰對《中國經(jīng)濟周刊》說(shuō)。
中國消費者協(xié)會(huì )法律顧問(wèn)邱寶昌對《中國經(jīng)濟周刊》說(shuō)，先行賠付并不意味是先入者設置的行業(yè)門(mén)檻，如果說(shuō)是設置者自身的“緊箍咒”的話(huà)，對電視購物行業(yè)自律是好事。要想取信于人，就必須做到和做好。
“節目標準”年內出臺？
電視購物的解惑之道，不能只憑電視購物企業(yè)，社會(huì )環(huán)境、法制法規、監管治理也都是重要的因素。
中國在推進(jìn)連鎖超市、專(zhuān)賣(mài)店、倉儲式商場(chǎng)等商業(yè)業(yè)態(tài)的同時(shí)，也在積極發(fā)展郵購、電視購物、網(wǎng)上購物等無(wú)店鋪銷(xiāo)售形式。據易觀(guān)國際統計數據顯示，2007年電視購物的市場(chǎng)規模占我國總零售僅為0.8%(韓日為12%，美國為8%)，產(chǎn)值貢獻率低，這更說(shuō)明了市場(chǎng)潛力巨大。同時(shí)，消費者購買(mǎi)信心的喪失也暴露出電視購物在整體管理和管制方面的欠缺與不足，因此對電視購物的規范、監管、立法也就更為重要和迫切。
2006年8月廣電總局和工商總局的“禁播令”可以說(shuō)是規范電視購物行業(yè)“第一把火”，此后七星購物、橡果國際等企業(yè)在相對肅清的市場(chǎng)環(huán)境中完成蛻變，先后在香港和美國上市。
時(shí)隔三年，“第二把火”終于進(jìn)入“預熱”階段。2009年全國兩會(huì )期間，全國人大代表、新光控股集團董事長(cháng)周曉光倡議制訂《電視購物法》和《電視購物管理條例》。目前，《電視購物節目標準》和《電視購物行業(yè)標準》都如愿進(jìn)入預定程序。
北京郵電大學(xué)教授、中國電視購物研究與發(fā)展中心主任曾靜平介紹說(shuō)，還未公布的《電視購物節目標準》規定，電視購物節目將由國家廣電總局對其按照節目標準進(jìn)行審查和監管，這將使管理更加清晰和有效，避免多頭管理帶來(lái)的職責不明問(wèn)題。據悉，該標準由廣電總局牽頭，目前起草工作已經(jīng)結束，進(jìn)入立項階段，有望年內出臺。
“而《電視購物行業(yè)標準》會(huì )相對推后，該行業(yè)標準主要是對行業(yè)的準入門(mén)檻、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行具體規范，包括供貨商的情況也會(huì )嚴格審查，需要多個(gè)相關(guān)機構和執法部門(mén)共同協(xié)作，才能更有效的推動(dòng)和促成電視購物行業(yè)”，曾靜平透露說(shuō)。
留下疑問(wèn)的是，沒(méi)有《電視購物法》，“兩個(gè)標準”翻開(kāi)的新一頁(yè)，是否打開(kāi)了電視購物真正的明天？
中國經(jīng)濟周刊
相關(guān)鏈接:
亚洲精品网站在线观看不卡无广告,国产a不卡片精品免费观看,欧美亚洲一区二区三区在线,国产一区二区三区日韩
武强县|
贞丰县|
古浪县|
寻乌县|
南召县|
江津市|
扎兰屯市|
梅州市|
大安市|
翁源县|
浮梁县|
宁晋县|
泰顺县|
望谟县|
荣昌县|
新宁县|
普兰店市|
新建县|
满洲里市|
周至县|
大姚县|
岳池县|
保靖县|
日照市|
平陆县|
碌曲县|
改则县|
双峰县|
凤山市|
资兴市|
乌兰县|
牙克石市|
耒阳市|
藁城市|
台江县|
格尔木市|
台山市|
师宗县|
依兰县|
从江县|
阿坝县|
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444