廣電總局將醞釀新政監管“互聯(lián)網(wǎng)電視”
倪洪章 2009/08/04
昨日，有業(yè)內人士向記者透露，國家廣電總局正在醞釀出臺相關(guān)政策，直指目前在市場(chǎng)上發(fā)展得如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)電視。不過(guò),該消息尚未得到廣電總局的證實(shí)。視頻界從業(yè)人員表示，作為視頻內容的監管部門(mén)，廣電總局有權指定對互聯(lián)網(wǎng)電視的監管條例，后者目前已經(jīng)成為國內多家主要彩電廠(chǎng)商的發(fā)展方向之一。
視頻界掀起二次監管？
“政策即將出臺，近期可能就會(huì )頒布。”某位知情人士以事情有些敏感為由，拒絕透露政策的相關(guān)內容。
記者隨后咨詢(xún)了長(cháng)期關(guān)注國內視頻產(chǎn)業(yè)的流媒體網(wǎng)首席運營(yíng)官張彥翔，他認為廣電總局作為視頻內容的監管部門(mén)，為保證其處于健康安全的范圍之內制定出臺相關(guān)的監管政策是必須的，但是他擔心的是這個(gè)即將出臺的政策“松緊”是否有度，“如果過(guò)于嚴厲的話(huà)，可能會(huì )拍死整個(gè)產(chǎn)業(yè)。”
記者發(fā)現，國內主要的電視機廠(chǎng)商包括TCL、創(chuàng )維、海爾、長(cháng)虹、海信等都推出了互聯(lián)網(wǎng)電視，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳輸互聯(lián)網(wǎng)視頻內容到電視機終端。目前，互聯(lián)網(wǎng)電視儼然已成為市場(chǎng)上最受關(guān)注的產(chǎn)品。
如此大張旗鼓地將網(wǎng)絡(luò )上的視頻搬到電視機上，很難不引起廣電總局的注意。
在國家廣電總局官方網(wǎng)站上，記者發(fā)現國家廣電總局網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目管理司是直接的監管部門(mén)，其職責中就包含“負責開(kāi)辦信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目（含IP電視、網(wǎng)絡(luò )廣播電視、手機視聽(tīng)節目）服務(wù)業(yè)務(wù)的審批和內容監管”，昨天下午，記者致電該部門(mén)時(shí)，一位內部工作人員以“總局有規定，業(yè)務(wù)部門(mén)不接受媒體采訪(fǎng)”為由，拒絕發(fā)表任何觀(guān)點(diǎn)。
據知情人士透露，廣電總局已分別向山東廣電、廣東廣電、四川廣電等地方管理機構發(fā)文，要求對本地電視機生產(chǎn)企業(yè)推出的互聯(lián)網(wǎng)電視機進(jìn)行密切關(guān)注及調研，以供總局制定后續相關(guān)政策作參考。同時(shí)，與電視機廠(chǎng)商合作的網(wǎng)絡(luò )企業(yè)也受到了廣電總局的注意。據悉，搜狐、新浪和迅雷三個(gè)主要的互聯(lián)網(wǎng)電視內容提供商已被相關(guān)部門(mén)“打過(guò)招呼”。
監管或采取寬松政策
雖然相關(guān)政策還沒(méi)有發(fā)布，但是廣電總局的上述舉動(dòng)引起了業(yè)內人士的憂(yōu)慮。2006年上海盛大巨資推出的與現在的互聯(lián)網(wǎng)電視并無(wú)本質(zhì)區別的“盛大盒子”曾風(fēng)靡一時(shí)，但后來(lái)卻因為種種原因而折戟沉沙。
目前，主要的電視機廠(chǎng)商，如TCL的MiTV在國內已開(kāi)始大量鋪貨，互聯(lián)網(wǎng)電視會(huì )不會(huì )遭遇與上海盛大盒子類(lèi)似的命運？張彥翔稱(chēng)，“盛大盒子難以發(fā)展，政策限制雖然是最重要的因素，但幾千元售價(jià)也很難得到用戶(hù)認可。而互聯(lián)網(wǎng)電視只是普通電視機的一種功能延伸，消費者接受起來(lái)更快，產(chǎn)業(yè)規模也易迅速壯大。”
目前的形勢下，涉及到視頻的商業(yè)領(lǐng)域包括IPTV、手機電視和視頻網(wǎng)站，都已經(jīng)處在廣電總局的政策監管之下。采用牌照制度，廣電總局做到了對這些被監管企業(yè)視頻傳播權力的可收可放。
但也有業(yè)內人士指出，對互聯(lián)網(wǎng)內容的監督非常復雜和瑣碎，很多內容一涉及到在電視上傳播是否健康合法，就會(huì )失去明確劃一的標準去衡量。另外往縱深分析，三網(wǎng)融合最終都要演化到廣電總局和工信部?jì)纱螽a(chǎn)業(yè)部門(mén)的利益博弈。
從目前的情形來(lái)看，國內主流的電視機廠(chǎng)商均受到全球經(jīng)濟危機的影響，海外業(yè)務(wù)受到明顯影響，開(kāi)拓國內市場(chǎng)成為規避業(yè)務(wù)下滑并保持增長(cháng)的最重要的引擎，而互聯(lián)網(wǎng)電視正是企業(yè)們大力開(kāi)拓市場(chǎng)的重要契機。
向記者透露消息的知情人士指出，國家廣電總局向各地廣電管理機構發(fā)文，要求摸清各地電視機廠(chǎng)商的發(fā)展情況，如果發(fā)現互聯(lián)網(wǎng)電視已經(jīng)大規模鋪貨，已經(jīng)形成相當的社會(huì )影響，在這種情況下，廣電總局也有可能采取寬松的政策，來(lái)引導這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
每日經(jīng)濟新聞
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