工信部將嚴整改細監管 手機掃黃進(jìn)入二階段
吉利 2010/01/19
1月19日消息，工信部整治手機淫穢色情專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓夏表示，隨著(zhù)整治手機淫穢色情專(zhuān)項行動(dòng)第一階段工作的結束，第二階段將是整個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)期間任務(wù)量最大、工作頭緒最多、攻堅難度最強、歷時(shí)最長(cháng)的一個(gè)階段。
第一階段掃黃成果
韓夏透露，隨著(zhù)整治手機淫穢色情專(zhuān)項行動(dòng)第一階段工作的結束，三家基礎電信企業(yè)共排查178萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站，關(guān)閉13.6萬(wàn)個(gè)未備案網(wǎng)站，企業(yè)通過(guò)主動(dòng)撥測并結合群眾舉報發(fā)現涉黃手機網(wǎng)站11691個(gè)，手機涉黃問(wèn)題得到初步治理，第二階段專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)始部署。
第二階段掃黃難度
韓夏強調，第二階段是整個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)期間任務(wù)量最大、工作頭緒最多、攻堅難度最強、歷時(shí)最長(cháng)的一個(gè)階段，涉及管理手段、技術(shù)手段、處置機制、企業(yè)制度、督辦落實(shí)等共12方面51項工作。
業(yè)內相關(guān)分析師表示，隨著(zhù)手機掃黃力度的加大，難度也在加大，部分涉黃網(wǎng)站已采取技術(shù)手段進(jìn)行反攻，導致一些涉黃網(wǎng)站不能及時(shí)關(guān)閉。同時(shí)，相對于第一階段的“一刀切”式的全面清理，由于互聯(lián)網(wǎng)的管理涉及多部門(mén)的職能，第二階段在落實(shí)對違規網(wǎng)站和行為的處理機制上，會(huì )存在更大難度。此外，目前大量的手機淫穢色情網(wǎng)站轉移至境外，通過(guò)不斷變換IP地址，限制屏蔽來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的訪(fǎng)問(wèn)、設置不同內容的網(wǎng)站頁(yè)面等手段逃避監管，使得手機涉黃的治理難度加大。
三階段掃黃攻堅
工信部整治手機淫穢色情專(zhuān)項行動(dòng)共分三個(gè)階段。自2009年11月12日至2009年12月31日為第一階段，相關(guān)主體要全面清理、重點(diǎn)整治、落實(shí)責任，凈化手機網(wǎng)絡(luò )環(huán)境初見(jiàn)成效；自2010年1月1日至2010年9月30日為第二階段，相關(guān)主體要落實(shí)方案、抓好整改、強化手段，建立對涉黃手機網(wǎng)站和違規經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)現與處置機制，擴大網(wǎng)絡(luò )凈化成果；自2010年10月1日至2010年12月31日為第三階段，相關(guān)主體要健全機制、夯實(shí)基礎、提升管理，通過(guò)完善管理機制、夯實(shí)管理基礎、全面提升行業(yè)管理水平，構建均衡發(fā)展的和諧網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
第二階段掃黃任務(wù)
工信部副部長(cháng)奚國華透露布置第二階段治理任務(wù)。
一、對于業(yè)務(wù)推廣渠道，各企業(yè)要切實(shí)按照方案要求，落實(shí)對業(yè)務(wù)推廣伙伴的資質(zhì)審核，落實(shí)對業(yè)務(wù)推廣渠道業(yè)務(wù)鏈接各環(huán)節的逐一清查和定期檢查，如無(wú)法保證可管可控，則暫停發(fā)展，不允許推廣。
二、對于網(wǎng)站接入管理，各企業(yè)要切實(shí)按照方案要求建立相應的機制和手段，對接入的網(wǎng)站進(jìn)行全面、有效的日常監測，特別是對那些容易出問(wèn)題的網(wǎng)站應加大撥測頻次，如發(fā)現問(wèn)題，立即處置并納入黑名單管理；對仍擅自接入未備案網(wǎng)站的責任單位和責任人嚴肅懲治，決不姑息。
三、對于接入資源層層轉租問(wèn)題，基礎企業(yè)和各接入商要切實(shí)按照方案要求，認真清理專(zhuān)線(xiàn)等電信接入資源租用合同，逐一檢查用戶(hù)接入資源在用情況，發(fā)現仍存在層層轉租問(wèn)題的，立即收回資源，并認真做好合法用戶(hù)的善后服務(wù)工作。
四、對于手機上網(wǎng)代收費行為問(wèn)題，基礎企業(yè)要切實(shí)按照方案要求加大對代收費行為的日常撥測，加大人員投入和技術(shù)手段支撐，同時(shí)加大對引發(fā)不規范代收費鏈問(wèn)題的薄弱環(huán)節——業(yè)務(wù)計費點(diǎn)管理的整改，研發(fā)建設技術(shù)手段，保證業(yè)務(wù)計費點(diǎn)被可靠使用。
五、對于涉黃網(wǎng)站域名變換逃避監管的問(wèn)題，域名管理的各單位和企業(yè)要切實(shí)落實(shí)域名實(shí)名注冊制，對轉讓域名的需重新注冊；建立域名持有者黑名單，在各域名解析商之間實(shí)現共享聯(lián)動(dòng)，對違法者申請的域名全部暫停解析。
飛象網(wǎng)
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