廣電系三網(wǎng)融合難過(guò)三重門(mén)
李健 2010/02/01
近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議關(guān)于促進(jìn)三網(wǎng)融合的決議已經(jīng)公布，許多廣電系，或者支持廣電的人們歡呼雀躍。這得意于會(huì )議決定中的一句話(huà)，也就是“充分利用三網(wǎng)融合有利條件，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、手機電視、數字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現代服務(wù)業(yè)發(fā)展”。
誠然，我們從整個(gè)會(huì )議的公開(kāi)資料，尤其是上面那句，能夠充分感受到國家對廣電有意識的保護。但是那些歡呼的人們似乎并沒(méi)有注意到會(huì )議公開(kāi)資料中的另一個(gè)細節，那就是時(shí)間點(diǎn)。
“2013年至2015年，總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，全面實(shí)現三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)格局。”
這句話(huà)基本上明確了雙方最終進(jìn)入對方領(lǐng)域進(jìn)行競爭的時(shí)間點(diǎn)，那就是2013年。換句話(huà)說(shuō)，從現在開(kāi)始，廣電系距離電信運營(yíng)商的直接挑戰，只剩下了不到3年的時(shí)間。那么這3年對于廣電運營(yíng)商厲兵秣馬進(jìn)行備戰來(lái)說(shuō)夠嗎？答案是遠遠不夠。因為他們面臨的問(wèn)題實(shí)在是太多了。
第一，如何削藩？網(wǎng)絡(luò )的整合是廣電人多年的夢(mèng)想，然而夢(mèng)想終究是夢(mèng)想。的確，從目前的情況來(lái)看，用春秋戰國來(lái)形容目前我國廣電運營(yíng)商的諸侯割據狀態(tài)似乎已經(jīng)不能充分表達廣電網(wǎng)絡(luò )分散的現狀。與中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通全程全網(wǎng)和準軍事化垂直管理的網(wǎng)絡(luò )體系完全相反，廣電運營(yíng)商比春秋時(shí)期數以百計的諸侯國還多，超過(guò)3000家。如果不能通過(guò)整合網(wǎng)絡(luò )，形成一個(gè)全國性的大廣電運營(yíng)商，那么單憑這些分散的企業(yè)與龐大的電信運營(yíng)商3年之后在各地進(jìn)行單兵肉搏，那結果是沒(méi)有任何懸念的混亂。
可是，事實(shí)上，雖然廣電很早就已經(jīng)意識到了這一點(diǎn)，但并不可能在短時(shí)間內完成這項整合。舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，那就是網(wǎng)絡(luò )和標準的互通。從統計來(lái)看，目前全國僅有1/3的省(區、市)基本完成網(wǎng)絡(luò )整合，剩下近2/3的省(區、市)尚未完成整合。除了網(wǎng)絡(luò )基礎，在業(yè)務(wù)層面，數千家廣電運營(yíng)商采用的是不同的底層軟件和CA(加密認證)系統，業(yè)務(wù)互通在現有情況下沒(méi)有可能性。而沒(méi)有統一的底層軟件，增值業(yè)務(wù)無(wú)法在全國范圍開(kāi)展，那么廣電運營(yíng)商就不可能同全國性的電信運營(yíng)商相抗衡，也就失去了整合網(wǎng)絡(luò )的價(jià)值。
第二，如何構建真正的市場(chǎng)服務(wù)體系？市場(chǎng)體系的構建是一項長(cháng)期工程，并不是看著(zhù)中國移動(dòng)一年1000多億元的豐厚利潤和自己干癟的荷包之后沖入電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)那么簡(jiǎn)單。實(shí)際上，電信業(yè)務(wù)，包括廣電業(yè)務(wù)出售的都不是簡(jiǎn)單的實(shí)物，不論是語(yǔ)音通話(huà)，還是電視節目，從本質(zhì)上說(shuō)，提供的都是市場(chǎng)服務(wù)。而這個(gè)包括營(yíng)銷(xiāo)、建設、運營(yíng)維護、服務(wù)等眾多內容的體系構建則需要一個(gè)不斷積累和建設的長(cháng)期過(guò)程。
現在的問(wèn)題是，如果全國用戶(hù)付給廣電運營(yíng)商1000多億元的利潤，廣電運營(yíng)商也收不上來(lái)。因為廣電連一個(gè)全國性的結算體系都沒(méi)有。而反觀(guān)中國移動(dòng)10年來(lái)OSS/BSS(運營(yíng)支撐/業(yè)務(wù)支撐)系統等堅持不懈地建設，已經(jīng)形成了一整套客戶(hù)管理體系和融合計費體系，不僅能夠做到話(huà)費賬單的實(shí)時(shí)查詢(xún)和全國聯(lián)網(wǎng)計費，還能夠支持全業(yè)務(wù)運營(yíng)。比較一下遍布城市鄉村每個(gè)角落的中國移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳和滿(mǎn)城找不到一個(gè)的廣電營(yíng)業(yè)廳，廣電運營(yíng)商就能夠明白為什么用戶(hù)能夠每月大把給電信運營(yíng)商繳費，卻連十八塊錢(qián)的有線(xiàn)電視費都不愿意交的原因。
第三，錢(qián)從哪兒來(lái)？以上談到的兩個(gè)方面，都是花錢(qián)的大項。而這筆錢(qián)從哪兒來(lái)呢？顯然，廣電運營(yíng)商自己是掏出不來(lái)的，因為其中許多人至今還大筆拖欠著(zhù)機頂盒企業(yè)的貨款。那么自身積累呢？似乎也沒(méi)有可能性。2009年1~11月，電信業(yè)收入為7692億元，而廣電業(yè)2009年1~12月收入為1665億元，兩者相差懸殊。整個(gè)廣電業(yè)數千家運營(yíng)商的全部收入還趕不上中國移動(dòng)一家的凈利潤。如果依賴(lài)自身積累那么雙方的差距會(huì )越來(lái)越遠。
剩下只有一條路，那就是國家直接劃撥資金。從目前看，這個(gè)方式可能是廣電進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )和體系建設過(guò)程中最為可能的融資方案。
總之，相比于已經(jīng)建立巨大優(yōu)勢，只等政策閘門(mén)開(kāi)啟的電信業(yè)，廣電在三網(wǎng)融合大閘開(kāi)啟之前要做的事情實(shí)在太多，無(wú)論是至今讓人一頭霧水的NGB(下一代廣播網(wǎng))還是費盡周折的整體平移，廣電只有拿出只爭朝夕的勁頭，踏踏實(shí)實(shí)，穩扎穩打，才能在面臨電信直接沖擊之前，造好自己的諾亞方舟，完成自我的救贖。
中國經(jīng)營(yíng)報
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