廣電系統專(zhuān)業(yè)人士透露，“此次有線(xiàn)電視公司在全國范圍內的整合，是由多個(gè)部委協(xié)同運作的一件大事，新公司的組建是三網(wǎng)融合戰略的重要組成部分，并且其操作手法類(lèi)似于當年中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信公司的組建。”這就意味著(zhù)，雖然廣電系統內部存在著(zhù)諸多阻力，如產(chǎn)權問(wèn)題、互聯(lián)互通問(wèn)題等，但是這些問(wèn)題在三網(wǎng)融合的決心面前都不會(huì )成為無(wú)法越過(guò)的障礙。

有望在短期內成立

　　據消息人士透露，此次有關(guān)決策機構在成立國家級有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司問(wèn)題上下了很大決心，努力促使其主要進(jìn)程在短期內完成。“當年聯(lián)通的組建速度堪稱(chēng)奇跡，1993年國務(wù)院同意由電子部、電力部和鐵道部共同組建中國聯(lián)合通信公司，1994經(jīng)過(guò)將近一年的籌備就正式成立。從決定成立到正式成立僅僅經(jīng)過(guò)一年的時(shí)間。”參與過(guò)聯(lián)通重組的一位老專(zhuān)家向記者這樣說(shuō)，他認為，在國家意志面前任何問(wèn)題都會(huì )迎刃而解。

　　然而，專(zhuān)家認為，雖然在短時(shí)間內，新的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司可以閃電式成立，但一系列的問(wèn)題將會(huì )困擾新的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司，因此，新公司成立后并不能立即呈現出較強的競爭力。“當年聯(lián)通掛牌四五年后才開(kāi)始有起色，因此即使可以很快成立，有希望形成有效的競爭力也要到幾年后才行。”北京郵電大學(xué)教授黃秀清這樣認為。

　　“當年聯(lián)通成立后有起色是因為趕上了移動(dòng)通信發(fā)展的黃金時(shí)期，目前的三網(wǎng)融合也是廣電發(fā)展的重要機遇，此外，廣電系統內部近些年已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手省級廣電網(wǎng)絡(luò )整合，如浙江省的廣電網(wǎng)絡(luò )整合已經(jīng)初見(jiàn)成效，并已經(jīng)開(kāi)始向省外拓展。”前網(wǎng)通獨立董事、業(yè)內專(zhuān)家侯自強如是說(shuō)。無(wú)論從國家在三網(wǎng)融合上的巨大決心，還是從廣電系統的前期準備上來(lái)看，成立國家級的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司的條件都已經(jīng)具備。

新公司問(wèn)題多多

　　毫無(wú)疑問(wèn)，新公司成立后將面臨一系列的問(wèn)題，如產(chǎn)權問(wèn)題、網(wǎng)間結算問(wèn)題等，這些問(wèn)題將成為最初一段時(shí)間阻礙新公司前進(jìn)的主要絆腳石。

　　首先，是產(chǎn)權問(wèn)題。眾所周知，早期的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )是由各個(gè)省、地市投資興建的，所有權自然歸地方所有，新公司成立后將逐步將產(chǎn)權收歸新公司，產(chǎn)權由地方轉移到總公司，這個(gè)過(guò)程中將牽涉到諸多既得利益團體，因此，可以預見(jiàn)到的阻力也是巨大的，新公司將在成立后的很長(cháng)一段時(shí)間內將注意力放在理順公司內部關(guān)系上，這一點(diǎn)也和當年的聯(lián)通非常相似。

　　其次，網(wǎng)間結算也是新公司不能回避的問(wèn)題，有消息稱(chēng)，新公司在寬帶接入方面與電信運營(yíng)商平行運作，將直接購買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，不會(huì )受制于國內電信運營(yíng)商。侯自強則認為“雖然此舉可以解決國際出口的問(wèn)題，但由于國內流量仍然要與電信運營(yíng)商結算，廣電仍然會(huì )受制于電信運營(yíng)商。”因此，從這個(gè)意義上講新公司將在成立后的很長(cháng)一段時(shí)間內將注意力集中在理順自身內部和與其他運營(yíng)商的關(guān)系上。

中國移動(dòng)的天然盟友

　　“中國移動(dòng)和即將成立的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )將是天然的盟友。”侯自強認為。

　　“巨大的接入成本可能是新公司即將面臨的最大難題，新公司成立后，廣電系統將有大量的內容服務(wù)器放在互聯(lián)網(wǎng)上，由于初期用戶(hù)數相對較少，在與中國電信和中國聯(lián)通的接入上則明顯處于不利地位。而目前骨干網(wǎng)為中國電信和中國聯(lián)通兩家公司所壟斷，因此，對新公司而言，接入成本是巨大的。舉個(gè)例子，如果新公司有百萬(wàn)級的用戶(hù)，則需要至少10G以上的帶寬與電信和聯(lián)通對接，費用每月至少一千萬(wàn)元以上，這對剛剛成立的新公司來(lái)說(shuō)是一筆不小的費用。而中國電信和中國聯(lián)通由于用戶(hù)數量相當，彼此之間是不需要繳納接入費用的。”侯自強認為，“要解決這一問(wèn)題其實(shí)不難，其實(shí)除了新公司外，中國移動(dòng)也處于這樣一個(gè)相對尷尬的局面，每年都要向中國電信和中國聯(lián)通繳納巨大的接入費用。”

　　據了解，目前中國寬帶市場(chǎng)上，截至2010年1月底，中國電信固定寬帶用戶(hù)數為5425萬(wàn)，中國聯(lián)通則以用戶(hù)數3952萬(wàn)戶(hù)瓜分剩余市場(chǎng)。而中國移動(dòng)由于沒(méi)有全國性的骨干網(wǎng)，每年要向中國聯(lián)通和中國電信繳納不菲的接入費用。

　　“如果新成立的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司與中國移動(dòng)結盟，以?xún)杉业挠脩?hù)數就可以有較強的討價(jià)還價(jià)能力。”侯自強表示。

發(fā)力寬帶市場(chǎng)

　　同時(shí)，未來(lái)三網(wǎng)融合后，新成立的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司很有可能將充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，著(zhù)重發(fā)力寬帶市場(chǎng)。

　　侯自強認為，“新公司將不會(huì )涉足傳統語(yǔ)音業(yè)務(wù)，如固定語(yǔ)音業(yè)務(wù)，從目前情形來(lái)看，國家也只允許廣電經(jīng)營(yíng)一些增值電信業(yè)務(wù)。”未來(lái)數據業(yè)務(wù)、媒體和內容服務(wù)才是“最能賺錢(qián)”的業(yè)務(wù)。縱觀(guān)當前的通信市場(chǎng)，寬帶業(yè)務(wù)已經(jīng)成為運營(yíng)商最主要的收入來(lái)源，以中國電信為例，目前寬帶已經(jīng)成為其主要的收入增長(cháng)點(diǎn)，對收入增長(cháng)的貢獻達到七成以上。如此豐厚的利潤將成為新成立的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司的垂涎對象。

　　此外，由于目前電信運營(yíng)商經(jīng)營(yíng)IPTV的商業(yè)模式主要是以有線(xiàn)電視為附加業(yè)務(wù)，將其捆綁在寬帶業(yè)務(wù)上，以上海電信為例，目前上海共有約100萬(wàn)IPTV用戶(hù)，雖然這些用戶(hù)是無(wú)需支付IPTV使用費用的，但上海電信因此獲得了大量客戶(hù)。所以專(zhuān)家認為，先天的有線(xiàn)電視資源，將成為新公司發(fā)力寬帶市場(chǎng)的利器。

推動(dòng)三網(wǎng)融合

　　作為國家推動(dòng)三網(wǎng)融合戰略的重要組成部分，新公司的成立將影響電信業(yè)格局。其影響也許不亞于電信業(yè)的又一次重組，專(zhuān)家認為，這個(gè)新公司的成立，相當于一次通信業(yè)的重組。

　　許多分析者認為，新的公司會(huì )直接與現有運營(yíng)競爭，尤其在寬帶業(yè)務(wù)市場(chǎng)上或將出現中國電信、中國聯(lián)通和“國家有線(xiàn)”三足鼎立的局面，對于電信運營(yíng)商而言，更可以名正言順地經(jīng)營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)，三網(wǎng)融合的進(jìn)程將被大幅推動(dòng)，而市場(chǎng)競爭也會(huì )進(jìn)一步深入。

　　而在歷次的重組中，消費者都感受到了切實(shí)的好處，此次亦應該不會(huì )例外。也許這也是“國家有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司”存在的最大價(jià)值。