三網(wǎng)融合6月啟動(dòng)試點(diǎn) 電信廣電“頂牛”依舊
2010/03/30
三網(wǎng)融合是不可遏制的時(shí)代潮流，工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中此前表示，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案預計5月出臺，6月啟動(dòng)，李毅中的講話(huà)，“界定”了三網(wǎng)融合的時(shí)間表。那么，三網(wǎng)融合又將如何“融”？傳統分割將如何被打破？新競爭下的各方收益又將如何演變？
有人說(shuō)三網(wǎng)融合是不可遏制的時(shí)代潮流，它不僅將有效推進(jìn)數字電視整體轉換的步伐，而且將對整個(gè)國家信息化戰略產(chǎn)生重大影響。隨著(zhù)三網(wǎng)融合的逐步明確，三網(wǎng)融合將如何“融”，記者進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。
三網(wǎng)融合成為必然
自2008年電信第三次重組之后，中國的電信市場(chǎng)呈三分天下之勢：中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通。隨著(zhù)3G時(shí)代到來(lái)，三網(wǎng)融合破冰后，整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)將發(fā)生巨變。
工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中此前表示，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案預計5月出臺，6月啟動(dòng)。
2010年2月發(fā)布的電子信息產(chǎn)業(yè)振興規劃中提出要推進(jìn)三網(wǎng)融合。而后在5月，國務(wù)院批轉發(fā)改委通知提出，實(shí)現廣電和電信企業(yè)雙向進(jìn)入，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三網(wǎng)融合的階段性目標明確，2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規范有序開(kāi)展的政策體系和體制機制。2013年至2015年，總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，全面實(shí)現三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)格局。
北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟與競爭力研究中心主任、電信專(zhuān)家曾劍秋接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“中國的三網(wǎng)融合已經(jīng)落后，發(fā)達國家上個(gè)世紀九十年代和本個(gè)世紀初已經(jīng)完成三網(wǎng)融合。”
同方股份董秘孫岷接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此前同方是向電視臺提供兩類(lèi)設備：采編系統和信號發(fā)射，市場(chǎng)占有率在60%左右。三網(wǎng)融合之后，電視臺結合廣電優(yōu)勢將數據和音頻加進(jìn)去，同方本身作為設備供應商，以廣電需求和技術(shù)特殊性、差異性，更能切入其核心。”
不管“三網(wǎng)融合”的進(jìn)程怎樣，廣電系對新媒體領(lǐng)域的滲透已是既成事實(shí)。
打破傳統分割 競爭還是融合？
三網(wǎng)融合的提出打破了廣電和電信在視頻傳輸領(lǐng)域長(cháng)期的惡性競爭狀態(tài)，這是一個(gè)歷史性的突破。
已經(jīng)被討論和展望了整整12年的三網(wǎng)融合緣于1998年。一位北大教授周其仁的一篇名為《三網(wǎng)合一、數網(wǎng)競爭》的文章倡導允許廣電和電信互相插足，引起業(yè)內深思，一場(chǎng)國內三網(wǎng)融合的唇槍舌戰一觸即發(fā)。
廣電企業(yè)和電信運營(yíng)商自歷史以來(lái)的矛盾在當時(shí)并沒(méi)有找到協(xié)調的辦法。國家也命令雙方規范，不得越界。三網(wǎng)融合幾乎很少被人再提起。
廣電和電信部門(mén)的矛盾早已顯現。廣電對于電信的IPTV侵犯利益異議不斷，廣電一度在地區運作的VOIP語(yǔ)音業(yè)務(wù)也被電信反擊。
2008年1月18日，國家廣電總局網(wǎng)站公布了國務(wù)院“一號文”的文件規定，鼓勵廣播電視機構利用國家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )提供數字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)，逐步明確了電信和廣電兩大行業(yè)有了進(jìn)一步滲透的基礎，也意味著(zhù)雙方相互融合滲透有了明確的政策導向。
東海證券研究所高級研究員康志毅表示：“電總局自然不希望這么快進(jìn)入，工信部提出十個(gè)試點(diǎn)城市，而這與廣電總局新立名單是不一致的，從網(wǎng)絡(luò )基礎上看，廣電希望用原來(lái)雙向改造已經(jīng)完成，增值業(yè)務(wù)進(jìn)展比較好的地區開(kāi)展試點(diǎn)工作，目前來(lái)看是博弈狀態(tài)，需要國家部門(mén)協(xié)調。目前來(lái)看。兩到三年內，政府對于廣電的保護還是存在的，給廣電發(fā)展的緩沖期，電信進(jìn)入廣電還是有一定困難。”
“三網(wǎng)融合最大的好處是把過(guò)去部門(mén)和傳統的模糊概念梳理了一遍，廣電和電信分工是很清楚的。運營(yíng)市場(chǎng)很大，傳統的分割其實(shí)沒(méi)有必要，韓國日本3G發(fā)展很快，包括運營(yíng)和內容為王，國內發(fā)展在起步階段。從市場(chǎng)競爭逐步打消過(guò)去人為的阻隔。”孫岷認為。
“戰爭不能解決任何問(wèn)題，三網(wǎng)融合過(guò)程中和諧始終要貫徹。”曾劍秋表示。
各家收益不同
在三網(wǎng)融合的大趨勢之下，受益的行業(yè)眾多，包括內容提供商、服務(wù)提供商、運營(yíng)商、通訊設備制造商等，其中最直接的受益行業(yè)主要有通訊設備商、有線(xiàn)運營(yíng)商和內容提供商。
“就目前看，圍繞三網(wǎng)融合有三部分內容，硬件：系統集成、數字化改造等；運營(yíng)：設備廠(chǎng)商，歌華、廣電等傳統電視臺。運營(yíng)中包含五條主線(xiàn)，有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛星、IP和手機電視，全國約有2億用戶(hù)看有線(xiàn)電視，2千多萬(wàn)戶(hù)看衛星電視，有1.5億戶(hù)在城鄉結合部使用無(wú)線(xiàn)，還有1.6億寬帶用戶(hù)，剩下手機電視也有一定的用戶(hù)量。還有一部分是內容提供商，有電影公司和節目集成商等。”孫岷告訴記者。
軟硬件設備提供商也將受益，但三網(wǎng)融合對華勝天成、億陽(yáng)通信等大公司而言，帶來(lái)的業(yè)績(jì)推動(dòng)較有限。而廣電運營(yíng)商獲準進(jìn)入內容運營(yíng)領(lǐng)域將大幅開(kāi)啟想象空間。
接收終端制造商將迎來(lái)新的增長(cháng)點(diǎn)，如互聯(lián)網(wǎng)電視。今年，TCL、三星、創(chuàng )維、長(cháng)虹、海信等都將推出互聯(lián)網(wǎng)電視。海信市場(chǎng)部新聞宣傳室喻海濤告訴記者：“在三網(wǎng)融合的大背景下，公司將陸續推出多媒體網(wǎng)絡(luò )的新產(chǎn)品，電視和電腦、手機的視頻通話(huà)產(chǎn)品，正是有三網(wǎng)的互通，才能夠實(shí)現。加快內容融合時(shí)間表，技術(shù)放寬，帶來(lái)創(chuàng )新產(chǎn)品肯定逐漸增多。”
康志毅則告訴記者：“內容提供商未來(lái)通過(guò)供貨渠道進(jìn)入用戶(hù)當中，原來(lái)華誼電視劇通過(guò)傳統廣播電視形式傳輸，靠出賣(mài)，未來(lái)形式發(fā)生變化，形式多樣化，渠道得到拓寬，通過(guò)電信運營(yíng)商等也可以進(jìn)入用戶(hù)。”
康志毅還表示：“網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商是三網(wǎng)融合最長(cháng)遠的受益者。運營(yíng)商類(lèi)企業(yè)主要是平臺的建設，在網(wǎng)絡(luò )建設的過(guò)程中將持續受益，帶寬普遍不足，未來(lái)加大設備投入，網(wǎng)絡(luò )前期需要升級，開(kāi)支很大，受益實(shí)點(diǎn)是靠后的。如歌華有線(xiàn)、天威視訊、電廣傳媒等企業(yè)。對于已經(jīng)完成數字化整轉的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，可以立刻切入電信業(yè)務(wù)。”
證券日報
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