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江蘇服務(wù)外包進(jìn)入黃金機遇期

2010/06/29

　　江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規模的快速增長(cháng)，讓6月中旬前來(lái)江蘇專(zhuān)門(mén)考察服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展現狀的商務(wù)部副部長(cháng)馬秀紅很是吃驚。

　　江蘇省商務(wù)廳廳長(cháng)朱民也告訴本報記者，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展到如今的規模，其速度之快，是之前省里在做規劃發(fā)展時(shí)所沒(méi)有想到過(guò)的。

　　朱民對未來(lái)的服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展潛力更是看好。他認為，盡管目前中國服務(wù)外包的整體業(yè)務(wù)量占全球份額還不大，但金融危機后的發(fā)展證明，中國已經(jīng)進(jìn)入了服務(wù)外包的黃金期，新一輪全球化的產(chǎn)業(yè)分工格局為服務(wù)外包的發(fā)展造就了機遇。

　　“機遇并不是所有人都能夠抓住，希望江蘇所有的城市都根據自己的基礎和定位，在新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉移當中搶抓機遇。”朱民表示。

　　猛抓服務(wù)外包解決“最后一公里”

　　《21世紀》：服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是江蘇六大戰略性產(chǎn)業(yè)之一，目前發(fā)展情況如何？

　　朱民：蘇南的國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本上成型，主要體現在兩個(gè)方面：

　　第一，硬件與載體的建設具備規模，呈現跨越式的進(jìn)步，除了擁有三家國家級的示范城市以外，同時(shí)有6家省級的示范城市和34個(gè)省級的示范園區，載體建設超過(guò)2200萬(wàn)平方米。

　　第二，產(chǎn)業(yè)的特色和集群逐步形成，產(chǎn)業(yè)鏈基本構建。江蘇已經(jīng)形成了軟件研發(fā)、醫藥研發(fā)、工業(yè)設計、動(dòng)漫創(chuàng )意、供應鏈的管理以及金融后臺服務(wù)等六大特色集群。

　　我不敢講今后幾年還會(huì )形成什么新的產(chǎn)業(yè)集群，但目前示范的城市和園區都突出了差別化和個(gè)性化。

　　此外，服務(wù)外包中最重要的就是企業(yè)的成長(cháng)。江蘇服務(wù)外包企業(yè)數量三年跨三大步，從剛啟動(dòng)時(shí)的不到1000家發(fā)展到目前的接近3000家；如果排世界上服務(wù)業(yè)企業(yè)100強的話(huà)，已經(jīng)有42強在中國建立了基地。還有就是就業(yè)的人數從2008年的10萬(wàn)出頭到去年的20多萬(wàn)，到目前為止將近36萬(wàn)。

　　《21世紀》：對于江蘇來(lái)說(shuō)，發(fā)展服務(wù)外包的價(jià)值體現在哪里？

　　朱民：服務(wù)外包可以在調整產(chǎn)業(yè)結構的同時(shí)，能夠帶動(dòng)就業(yè)結構的調整。我認為這是很重要的。在整個(gè)經(jīng)濟結構中，我們常說(shuō)服務(wù)業(yè)跟不上，雖然要做的事情很多，但突破口在哪里呢？我認為就是服務(wù)外包。

　　這對江蘇來(lái)講更重要，因為江蘇的人文教育資源非常豐富，因此如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構的調整和發(fā)展方式的轉變，使人才跟教育的優(yōu)勢真正轉變成產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，轉變成競爭的優(yōu)勢，這個(gè)思想觀(guān)念不轉過(guò)來(lái)，就把大學(xué)生的就業(yè)變成了包袱，而沒(méi)有把它看成是個(gè)巨大的資源。

　　現在最大的問(wèn)題就是就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)難實(shí)際上是兩塊造成的，一塊就在于我們現在以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，這對大學(xué)生們來(lái)說(shuō)不太適合；另一方面，就是學(xué)校本身培養人才跟市場(chǎng)的對接不夠，人才培養的模式與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求還有較大的差距。

　　所以，服務(wù)外包就業(yè)人數的快速增長(cháng)，反映了只要把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，也就吸引了大量的人才。為什么現在商務(wù)部和教育部一塊聯(lián)手來(lái)抓服務(wù)外包人才建設了，就是這個(gè)道理。必須解決“最后一公里”的問(wèn)題。

　　落實(shí)這個(gè)行動(dòng)，我們就必須創(chuàng )造更具有競爭力的環(huán)境，所以從上到下都有了比較具體的政策措施，這些措施使得江蘇在國內形成了先發(fā)優(yōu)勢。

　　搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)鏈競爭話(huà)語(yǔ)權

　　《21世紀》：發(fā)展服務(wù)外包，當時(shí)省里是有爭議的，有的專(zhuān)家和領(lǐng)導并不主張發(fā)展。原因是什么？

　　朱民：在應對金融危機時(shí)，有人認為歐美國家的經(jīng)濟低迷，人家都沒(méi)成長(cháng)了怎么還會(huì )把單子給你做？所以會(huì )認為發(fā)展服務(wù)外包沒(méi)有市場(chǎng)和前途，現在這種爭議的聲音已經(jīng)沒(méi)有了。

　　現在對這個(gè)產(chǎn)業(yè)貢獻的認識，可能很多人還看不清。但看一下我們原來(lái)的制造業(yè)，一個(gè)工人能夠創(chuàng )造多少產(chǎn)值和利潤，我們可以去估算，但是在服務(wù)外包我們很難說(shuō)利潤，因為產(chǎn)業(yè)的形態(tài)也在不斷的升級。

　　比如，我們在昆山花橋看的“遠洋數據”，是個(gè)民營(yíng)企業(yè)，原來(lái)是做印刷廠(chǎng)的，后來(lái)專(zhuān)門(mén)給銀行印一些單子、材料和表格等，然后逐步幫助銀行打印一些數據、寄送等。現在企業(yè)逐步把呼叫中心也引進(jìn)來(lái)了，也就一并把銀行業(yè)務(wù)的推銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)繼而保險公司推銷(xiāo)產(chǎn)品引進(jìn)了，這就比它從事純粹的打印賬單的附加值明顯提高了許多，到了這個(gè)階段，又開(kāi)始做金融機構的制卡中心、發(fā)卡中心等，銀行只要把數據直接轉過(guò)來(lái)就可以了，其他的外包給它，到這個(gè)程度就等于把銀行的命根子捏在手里了。而發(fā)出去的信用卡馬上就能消費，因此其形態(tài)在不斷的升級。

　　從這個(gè)狀態(tài)看，業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現在很難用數字描述它。國務(wù)院69號文出來(lái)后，很重要的就是我們在應對金融危機的過(guò)程當中，順應了世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調整的潮流。過(guò)去我們講承接世界產(chǎn)業(yè)轉移主要是制造業(yè)，那現在69號文出來(lái)后，我覺(jué)得它是具有里程碑意義的，即在服務(wù)外包領(lǐng)域，如何承接國際產(chǎn)業(yè)的轉移，這標志著(zhù)中國會(huì )參與到新一輪的全球產(chǎn)業(yè)分工中去，這一種產(chǎn)業(yè)分工，使得全球各個(gè)國家之間彼此之間的合作跟聯(lián)系比過(guò)去更緊密。

　　進(jìn)一步講，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)下一步就涉及到知識產(chǎn)權保護了，所以誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，相互之間必須充分信任才行，比如我搞醫藥的研發(fā)，我把研發(fā)任務(wù)全部交給你了，我新品的開(kāi)發(fā)依賴(lài)于你，如果我委托你的研發(fā)任務(wù)，你不守信用，我把研發(fā)出來(lái)的東西給了別人了，就違反了知識產(chǎn)權保護，所以這種服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的轉移跟分工會(huì )使得全球的經(jīng)濟聯(lián)系比以往更加密切。

　　如此一來(lái)，中國在世界產(chǎn)業(yè)中的地位將得到提升。

　　《21世紀》：江蘇經(jīng)濟發(fā)展有分有三個(gè)梯次，各地如何結合自己的優(yōu)勢發(fā)展服務(wù)外包？

　　朱民：這有兩塊，一塊基于它的產(chǎn)業(yè)基礎，因為有許多外包業(yè)務(wù)是從制造業(yè)當中分離出來(lái)的，根據它制造業(yè)的特點(diǎn)，來(lái)尋找適合各自的外包業(yè)務(wù)。比如泰州市，重點(diǎn)發(fā)展的是生物醫藥產(chǎn)業(yè)，連云港(5.80,-0.19,-3.17%)的醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快，能不能在這個(gè)基礎上，就醫藥的研發(fā)上尋求突破，泰州現在走的就是這條路子。

　　再一個(gè)就是要發(fā)揮成本優(yōu)勢，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也是相對的勞動(dòng)密集的領(lǐng)域，比如同樣講數據處理中心，如果從蘇南轉到蘇中或蘇北，其成本優(yōu)勢就更大。我上面和你說(shuō)到花橋的遠洋數據的呼叫中心，與建立在上海相比，成本至少下降了35%以上。如果再放到蘇中、蘇北區可能下降的成本更多。

　　但是從現在的總體來(lái)講，蘇南轉型升級的壓力大一些，要求也高一些，它會(huì )率先發(fā)展起來(lái)。不過(guò)揚州、泰州、宿遷等地，也做得很好，很重要的一條，就是這些城市的領(lǐng)導很重視。

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