三網(wǎng)融合非試點(diǎn)城市成IPTV低價(jià)搶占點(diǎn)
2010/06/30
三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市的名單揭曉在即，10幾個(gè)城市只要入選試點(diǎn)就可以正常開(kāi)展IPTV和數字電視等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)。而事實(shí)上，廣電與電信更激烈碰撞或許會(huì )在更廣闊的地帶，那就是試點(diǎn)城市和政策允許IPTV落地的城市之外。
“在有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )基本完成數字化、雙向化改造，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )整合和轉企改制工作已完成的地方廣電不怕電信的競爭，”廣電總局廣科院相關(guān)人士對《第一財經(jīng)日報》記者表示，“但在大部分地區有線(xiàn)的數字化、雙向化、網(wǎng)絡(luò )整合都還在進(jìn)行之中，而且不會(huì )成為試點(diǎn)地區，電信運營(yíng)商在三網(wǎng)融合推進(jìn)所造成的環(huán)境縫隙中，利用低價(jià)IPTV進(jìn)行沖擊，這樣的競爭是廣電，尤其是地方廣電承受不了的。”
為何急迫
面對三網(wǎng)融合，廣電和電信雙方都有急迫的理由。面對國家給予的三年緩沖期，廣電需要做太多的事情：整合各地分割嚴重的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、組建國家級廣電網(wǎng)絡(luò )公司、提高自己的雙向互動(dòng)寬帶能力等。而進(jìn)行有線(xiàn)電視的數字化改造，數字電視的整體平移也是這些工作的基礎。
電信方面在內容播控權仍由廣電掌握的情況下，其IPTV的傳輸需要更快地推進(jìn)。但目前電信的IPTV業(yè)務(wù)被“限制”在十幾個(gè)試點(diǎn)城市開(kāi)展，電信運營(yíng)商仍需要與有IPTV內容播控牌照的機構，如百視通等進(jìn)行合作，在指定的區域落地。
電信運營(yíng)商之所以急迫的原因之一就是數字電視平移的速度和規模。根據格蘭研究最新數據，截至今年5月底，我國有線(xiàn)電視用戶(hù)規模1.7398億戶(hù)，其中數字電視用戶(hù)達到7286.9萬(wàn)，有線(xiàn)數字化程度達到41.88%。目前，上海市、浙江省、廣東省等地區積極推進(jìn)有線(xiàn)數字化整體轉換工作，上述地區有線(xiàn)數字電視用戶(hù)增長(cháng)幅度較大。
反觀(guān)IPTV的用戶(hù)規模，盡管呼聲頗高，但仍不能讓電信運營(yíng)商滿(mǎn)意。據市場(chǎng)調研公司iSuppli調查，今年中國IPTV用戶(hù)數量將增加到850萬(wàn)戶(hù)，比去年增加96%。
IPTV服務(wù)目前已擴展到中國的20多個(gè)省市，但用戶(hù)只集中在少數幾個(gè)地區。在中國的22個(gè)省中，IPTV用戶(hù)超過(guò)10萬(wàn)的不到8個(gè)。而且，全部IPTV用戶(hù)中有56%只集中在三個(gè)地區：上海、江蘇和廣東。
于是，就在安徽等還在推進(jìn)數字電視平移的地區，當地的電信運營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始了IPTV發(fā)展行動(dòng)，盡管沒(méi)有取得批準，但相當部分地區的電信運營(yíng)商是采取先做起來(lái)再說(shuō)的策略。
如何共存
但電信運營(yíng)商對全國的沖擊不會(huì )停止。一位安徽合肥的IPTV用戶(hù)對記者表示，當地的IPTV可以拿到的最低價(jià)格僅12元/月/戶(hù)，為當地廣電有線(xiàn)數字電視24元/月/戶(hù)的一半。IPTV業(yè)務(wù)可以包含在寬帶套餐之內，用戶(hù)辦理149元/月以上的套餐，就能獲贈一年甚至永久的IPTV服務(wù)包。類(lèi)似的業(yè)務(wù)推廣是上海發(fā)展IPTV用戶(hù)的重要方式。
低價(jià)、可以點(diǎn)播、延時(shí)播放的IPTV對當地的有線(xiàn)電視業(yè)務(wù)產(chǎn)生了很大的殺傷力，當地廣電網(wǎng)絡(luò )雙向改造完成度較低，無(wú)法進(jìn)行同等對抗。廣電總局相關(guān)人士透露，這種情況在廣東、廣西、福建、新疆等多地上演。
在獲準發(fā)展IPTV的地區，IPTV與數字電視的關(guān)系卻更為理性和互補。去年年底，IPTV業(yè)務(wù)在上海地區用戶(hù)規模突破100萬(wàn)，上海也成為全球IPTV用戶(hù)最多的城市網(wǎng)絡(luò )。
在百視通看來(lái)，與幾十元的有線(xiàn)電視費用相比，IPTV與寬帶捆綁收費在175~275元/月。有線(xiàn)電視相當于“自來(lái)水”，是普遍服務(wù)、公益服務(wù)；而IPTV則是“桶裝水”，滿(mǎn)足個(gè)性化、高端化服務(wù)。
IPTV在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )更為發(fā)達的地區啟動(dòng)了電視平臺增量市場(chǎng)，而上海等網(wǎng)絡(luò )基礎較好的地區數字電視整體平移按計劃進(jìn)行，雖然IPTV發(fā)展很快，但對有線(xiàn)電視的發(fā)展并無(wú)沖擊，而且在高端用戶(hù)市場(chǎng)，東方有線(xiàn)也會(huì )利用雙向改造后的網(wǎng)絡(luò )配合有互動(dòng)電視功能的機頂盒與IPTV競爭。
工信部電信研究院內部人士也坦言，在網(wǎng)絡(luò )基礎相當的經(jīng)濟發(fā)達地區，電信和廣電可以通過(guò)價(jià)格和服務(wù)等方面的競合，形成理性的市場(chǎng)局面，問(wèn)題就是出在廣電網(wǎng)絡(luò )條件無(wú)法與電信寬帶進(jìn)行競爭的部分二線(xiàn)城市和廣大三四線(xiàn)城市之下的地區，電信不顧政策限制進(jìn)行低價(jià)沖擊，未來(lái)主要的矛盾可能出在這種地方。
第一財經(jīng)日報
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