三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)城市有望明年初公布
2010/08/06
由于意外落選第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)名單，廣州、重慶、成都等此前的熱門(mén)城市迫切申請成為第二批試點(diǎn)城市，這讓原定明年9月出爐的第二批試點(diǎn)城市名單有望提前出爐。
8月5日，消息人士告訴本報記者，三網(wǎng)融合的第二批試點(diǎn)城市名單最快將于2011年初公布，不過(guò)依然要綜合考慮政治經(jīng)濟和平衡發(fā)展等因素。與此同時(shí)，剛瓜分完12個(gè)試點(diǎn)城市IPTV內容播控平臺建設權的上海文廣百視通和CNTV，又將目光瞄準了第二批城市。
三網(wǎng)融合試點(diǎn)中的IPTV內容播控采取兩級平臺的管理架構，由CNTV建設中央級播控平臺，同時(shí)與各地電視播出機構合作建設二級播控平臺。但是在百視通已經(jīng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的地區，依然將由百視通主導建設。
提前5年布局的百視通除了在第一批試點(diǎn)城市中獲得4個(gè)城市的資格，在更多的非試點(diǎn)城市中幾乎占了70%以上的市場(chǎng)份額。上海文廣有關(guān)人士稱(chēng)，再加上百視通擁有成熟的播控平臺運營(yíng)模式，在第二批試點(diǎn)城市的內容播控平臺，甚至2012年三網(wǎng)融合全國推廣后都將占據優(yōu)勢地位。
正在青島、綿陽(yáng)、武漢、長(cháng)株潭等8個(gè)城市與當地電視臺探討建設二級內容播控平臺的CNTV，也希望能搶在第二批試點(diǎn)名單出爐前在更多城市布局。
瞄準第二批試點(diǎn)城市
據廣電總局內部人士透露，國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調小組除了要求第一批12個(gè)試點(diǎn)城市本月16日前提交三網(wǎng)融合的具體試點(diǎn)方案外，還要求其他非試點(diǎn)城市盡快提交各自的試點(diǎn)申請報告。
由于各地政府的積極推進(jìn)，工信部及廣電總局對各地申請第二批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市基本上不采取過(guò)多限制，而直接遞交三網(wǎng)融合領(lǐng)導小組。據了解，目前全國有意提交申請報告的城市超過(guò)30個(gè)，第二批試點(diǎn)城市的爭奪依然激烈。
有廣電總局科技司人士表示，第二批試點(diǎn)城市的數量應該不超過(guò)12個(gè)，而且要兼顧東中西部協(xié)調發(fā)展的問(wèn)題，而并不是此前需要的網(wǎng)絡(luò )基礎、市場(chǎng)基礎和安全保障能力等硬件條件。從目前來(lái)看，廣州、重慶等城市入圍希望很大。
廣州即將完成省市網(wǎng)和周邊區縣的網(wǎng)絡(luò )整合，為其申請三網(wǎng)融合試點(diǎn)打下了基礎。而重慶本身就只有一張網(wǎng)，而且正在重慶市政府的牽頭下加緊上市，目前已經(jīng)完成了上市輔導并制定了具體的上市方案。
這第二批試點(diǎn)城市將成為CNTV和百視通爭奪的對象。上海文廣有關(guān)人士表示，“在廣州、無(wú)錫、蘇州等地我們都擁有超過(guò)10萬(wàn)的用戶(hù)，這些用戶(hù)都將成為我們爭取更多城市IPTV內容播控平臺管理權的基礎。”
“CNTV以前圈的地太少，現在必須借助三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市的機會(huì )來(lái)加緊圈地。”包冉表示，雖然按目前的情況來(lái)看，八個(gè)城市的IPTV播控平臺每年給CNTV貢獻的收入只有一兩千萬(wàn)元。
而對于在第一輪落選的杭州華數來(lái)說(shuō)，雖然沒(méi)有獲得IPTV內容播控平臺的建設權，但有權向各地出售IPTV節目的內容包，第二批試點(diǎn)城市的推出意味著(zhù)它可以將節目包賣(mài)到更多城市。
省市平臺的博弈
“從推廣IPTV的運營(yíng)經(jīng)驗和積極性來(lái)看，百視通顯然要強于CNTV。”中國數字電視雜志主編包冉說(shuō)。
在2005年獲得第一張IPTV全媒體牌照后，百視通就開(kāi)始與各省的電信運營(yíng)商、電視播出機構合作來(lái)發(fā)展IPTV。百視通行政總監張建稱(chēng)，目前在全國40多個(gè)城市擁有300多萬(wàn)IPTV用戶(hù)，這是百視通拿下內容播控平臺建設權的主要原因。
與百視通不同，央視不僅獲得IPTV牌照晚了一年，而其前身央視國際在獲得牌照后并未大規模開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)，其與中國網(wǎng)通在長(cháng)春、北京等地的短時(shí)間合作也因歌華有線(xiàn)等廣電運營(yíng)商的反對而被叫停。但廣電總局還是將內容播控平臺的建設權交給了CNTV，南京、武漢、深圳等此前百視通已經(jīng)擁有用戶(hù)的城市就等于劃給了CNTV。
上海文廣有關(guān)人士告訴記者，之前百視通是與各地省級電視播出機構合作推廣IPTV，但是三網(wǎng)融合的試點(diǎn)卻以市為單位，而省級電視臺和市級電視臺之間又有矛盾，這就導致百視通等跨區域運營(yíng)遇到了麻煩，也讓百視通與CNTV業(yè)務(wù)發(fā)生了交叉。
他表示：“各級電視播出機構之間的矛盾很深，即使獲得了建設IPTV內容播控平臺的尚方寶劍，百視通和CNTV兩家企業(yè)很難完成協(xié)商IPTV內容落地的問(wèn)題。”
按照計劃，9月底前各地的二級播控平臺要完成建設。包冉認為，從目前來(lái)看，硬件建設比較容易，但今后的運營(yíng)難度很大。
不過(guò)，無(wú)論百視通還是CNTV、杭州華數，此前都缺乏跨區域運營(yíng)的經(jīng)驗，而且廣電的條塊分割也為跨區域運營(yíng)制造了困難。包冉表示，“如果CNTV大規模推廣IPTV，必將對各地廣電運營(yíng)商構成競爭，后者可能將對央視節目的落地提高價(jià)碼，甚至可能惡意阻攔。”
上海文廣有關(guān)人士表示，“地方廣電運營(yíng)商很多對IPTV都持抵制態(tài)度，而各地的運營(yíng)商和內容播出機構又往往是同一股東，這樣我們發(fā)展IPTV也會(huì )遭遇困難，我們希望廣電總局能夠出臺政策掃清廣電跨區域的障礙。”
21世紀經(jīng)濟報
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