OVUM：有線(xiàn)電視運營(yíng)商從中國的三網(wǎng)融合中獲益
2010/09/10
有線(xiàn)電視運營(yíng)商將從三網(wǎng)融合中獲益,中國的政策制訂者想要推動(dòng)國內電信業(yè)、廣播電視和網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)的融合與競爭。有線(xiàn)電視運營(yíng)商的經(jīng)濟力量與市場(chǎng)地
中國的政策制訂者想要推動(dòng)國內電信業(yè)、廣播電視和網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)的融合與競爭。有線(xiàn)電視運營(yíng)商的經(jīng)濟力量與市場(chǎng)地位遜于電信公司，但是它將會(huì )得到監管機構國家廣電總局的大力支持。相較之下，電信公司在中國復雜的監管制度下很難獲得內容資源。這很有可能破壞電信公司在中國固網(wǎng)市場(chǎng)的主導地位。
循序漸進(jìn)的融合方式
在2008年中國的電信傳播產(chǎn)業(yè)重組之后，中國電信與中國聯(lián)通依舊分別主導南方與北方的固網(wǎng)通信市場(chǎng)。有線(xiàn)電視運營(yíng)商帶來(lái)了一些競爭，因為2008年后他們被準許提供寬帶接入服務(wù)。然而，有線(xiàn)電視運營(yíng)商并不被允許提供語(yǔ)音服務(wù)。相反的，電信公司被允許提供語(yǔ)音和寬帶接入服務(wù)，但是仍不被允許提供廣播服務(wù)。
2010年1月，國務(wù)院宣布電信公司和有線(xiàn)電視運營(yíng)商將被允許提供三網(wǎng)融合服務(wù)。到2012年之前，國家廣播電影電視總局(廣電總局)和工業(yè)和信息化部(工信部)將共同在挑選出來(lái)的12個(gè)地區、城市里試行新的融合政策。 第一批的12個(gè)試點(diǎn)地區、城市(原本只有10個(gè))包括北京，上海和廣州。 從2013年到2015年之間，新的融合政策將推廣到全國，而詳細的監管規范屆時(shí)也將建立起來(lái)。
主管單位仍在考慮如何發(fā)照給試點(diǎn)地區、城市的安排，詳細計劃還沒(méi)有公布。但根據有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的重要性與財務(wù)狀況，不同城市試點(diǎn)的情況與時(shí)間點(diǎn)可能大相徑庭。。
有線(xiàn)電視被視為潛在的競爭
整體而言，有線(xiàn)電視在中國的競爭地位處于弱勢。廣播業(yè)的收入只有電信業(yè)的十分之一。廣播運營(yíng)商沒(méi)有統一的國家級管理公司，許多有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )分散在中國各城市，只有少數省分有統一的網(wǎng)絡(luò )。最后，只有少數的城市的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )有安裝支持語(yǔ)音和寬帶上網(wǎng)服務(wù)的基礎設施。提供增值服務(wù)還有很長(cháng)的路要走。
在今年宣布的融合政策，旨在把有線(xiàn)電視運營(yíng)商轉變?yōu)閮?yōu)勢電信公司的有力競爭者。 此外，國家廣電總局已經(jīng)宣布了一項雄心勃勃的計劃，它打算建立一個(gè)全國性的下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)，這也將提高廣播運營(yíng)商的競爭力。 這筆資本注入的詳情尚未公布，但一家中國的投資銀行預測該計劃未來(lái)五年將產(chǎn)生人民幣6000億元的投資。
至關(guān)重要的是，有線(xiàn)電視運營(yíng)商將繼續保有內容管理和播放的權利。例如，國家廣電總局最近已經(jīng)澄清只有廣播執照可以控制IPTV平臺與相關(guān)的內容管理。
電信公司的壞消息
國家廣電總局很顯然不愿意授予電信公司廣播電視執照，也不愿意讓他們使用國家廣電總局監管的內容。在這件事情有所改變之前，電信運營(yíng)商將得不到任何投資廣播類(lèi)型服務(wù)(例如IPTV服務(wù))的機會(huì )，而且我們預期至少三年內不會(huì )有任何改變。 這將為有線(xiàn)電視運營(yíng)商爭取一些時(shí)間，讓他們發(fā)展足夠的實(shí)力與電信運營(yíng)商一決高下。
這些安排有可能打破了固網(wǎng)電信公司在過(guò)去三十年間享有的優(yōu)勢。有線(xiàn)電視運營(yíng)商現在只掌握了零星的寬帶市場(chǎng)，而且未能掌握任何語(yǔ)音市場(chǎng)。然而，中國已經(jīng)有1億7千7百萬(wàn)個(gè)有線(xiàn)電視用戶(hù)。如果有一小部分人可以轉變成寬帶和語(yǔ)音服務(wù)的客戶(hù)，這對于電信公司將是巨大的沖擊。其它潛伏的威脅還有例如中國移動(dòng)已經(jīng)在某些市場(chǎng)把移動(dòng)語(yǔ)音服務(wù)和有線(xiàn)電視寬帶捆綁在一起。但是這些威脅只有在有線(xiàn)電視運營(yíng)商獲得政府投資奧援的情況下才有機會(huì )繼續成長(cháng)。
通信產(chǎn)業(yè)報
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