工信部：關(guān)于進(jìn)一步整治手機“吸費”問(wèn)題的通知
2011/01/17
2010年12月28日，工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整治手機“吸費”問(wèn)題的通知》。全文如下：
關(guān)于進(jìn)一步整治手機“吸費”問(wèn)題的通知
工信部聯(lián)電管[2010]668號
各省、自治區、直轄市通信管理局、工商行政管理局，中國電信集團公司、中國移動(dòng)通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司，工業(yè)和信息化部電信用戶(hù)申訴受理中心，相關(guān)單位：
近年來(lái)，我國移動(dòng)通信快速發(fā)展，手機的種類(lèi)和數量日益增加、功能日趨豐富，為消費者日常工作和生活提供了越來(lái)越多的便利。但與此同時(shí)，各種利用手機實(shí)施不法行為的情況也屢禁不絕，特別是2010年以來(lái)引起社會(huì )廣泛關(guān)注的手機“吸費”問(wèn)題，不法分子通過(guò)手機中的內置軟件，在用戶(hù)不知情的情況下，或是手機自動(dòng)點(diǎn)播或訂制服務(wù)；或是在用戶(hù)正常操作其他業(yè)務(wù)時(shí)，手機觸發(fā)點(diǎn)播或訂制服務(wù)；或是用戶(hù)點(diǎn)擊訂制類(lèi)服務(wù)后，未經(jīng)二次確認，即被扣除相關(guān)費用，嚴重損害消費者合法權益。
針對手機“吸費”問(wèn)題，工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局高度重視，通過(guò)開(kāi)展撥測檢查、滾動(dòng)抽查、專(zhuān)項整治行動(dòng)以及強化證后監督等舉措，規范手機內置業(yè)務(wù)，打擊不法行為。經(jīng)過(guò)前一段時(shí)期的努力，手機“吸費”問(wèn)題整體上得到一定程度遏制，但未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的非法手機“吸費”現象仍然比較嚴重。為鞏固已有成果、維護消費者合法權益，工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局決定，進(jìn)一步加大工作力度，繼續推進(jìn)手機“吸費”問(wèn)題治理相關(guān)工作。現將有關(guān)事項通知如下：
一、進(jìn)一步提高認識，不斷增強責任感和大局意識、服務(wù)意識。治理手機“吸費”問(wèn)題，是當前整頓和規范電信市場(chǎng)秩序的一項重要工作。各有關(guān)方面要以對消費者、對人民群眾利益高度負責的精神，深刻認識抓好手機“吸費”問(wèn)題治理工作的重要意義，加大治理工作力度，維護社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)行業(yè)持續健康發(fā)展。各地通信管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)要切實(shí)加強領(lǐng)導，把此項工作列入重要議事日程，確保各項具體工作要求盡快落到實(shí)處。各相關(guān)企業(yè)要積極開(kāi)展自查自糾工作，堅持誠信守法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護用戶(hù)合法權益。
二、加強對相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)的監督管理。增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者要嚴格遵守相關(guān)法律、法規規定，規范經(jīng)營(yíng)行為，不得制作、使用、提供各類(lèi)“吸費”軟件，不得以任何方式侵害用戶(hù)合法權益。基礎電信企業(yè)要加強對合作增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)管理，完善合作協(xié)議，嚴格約定違約責任。建立日常撥測機制，對撥測中發(fā)現問(wèn)題的內置業(yè)務(wù)及合作伙伴，及時(shí)處理、及時(shí)通報。對于定制手機，要按照《移動(dòng)電話(huà)機定制管理規定》(工信部電管[2010]4號)要求，加強內置業(yè)務(wù)審查，落實(shí)信息安全管理責任，保護消費者合法權益。各地通信管理部門(mén)要根據《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律法規，加強對增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的監督管理，依法嚴肅查處違法、違規增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，督促基礎電信企業(yè)完善內部制度規范，加大監督檢查力度，確保各項措施落到實(shí)處。
三、加大流通領(lǐng)域手機商品質(zhì)量監督檢查力度。各級工商行政管理部門(mén)要按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規的規定和相關(guān)強制性標準的要求，切實(shí)加強流通領(lǐng)域，特別是手機連鎖銷(xiāo)售商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)手機商品質(zhì)量監督檢查，強化質(zhì)量監測和不合格商品退市工作。結合正在開(kāi)展的打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項行動(dòng)，加大對手機市場(chǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣商品以及偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠(chǎng)名廠(chǎng)址等違法行為的打擊力度，配合各地通信管理部門(mén)嚴厲查處經(jīng)銷(xiāo)沒(méi)有或偽造冒用進(jìn)網(wǎng)許可證、許可標志手機的行為。
四、嚴格規范手機內置軟件。手機生產(chǎn)企業(yè)、方案及芯片制造企業(yè)要按照國家相關(guān)規定，切實(shí)加強自律。手機生產(chǎn)企業(yè)在申請進(jìn)網(wǎng)許可時(shí)，要提交芯片供應商、軟件開(kāi)發(fā)商及軟件版本等信息備查。工業(yè)和信息化部將依據證后監督機制，對手機內置信息進(jìn)行抽查，并結合市場(chǎng)情況調整抽查重點(diǎn)。對于抽查中發(fā)現問(wèn)題的企業(yè)，將依據《電信設備證后監督管理辦法》（信部電[2005]448號）的有關(guān)規定給予嚴肅處理。各地通信管理部門(mén)要配合做好相關(guān)管理工作。
五、加強協(xié)調配合，形成管理合力。各地工商行政管理部門(mén)、通信管理部門(mén)在認真履行各自職責的同時(shí)，要發(fā)揮12315、12300申訴舉報中心的作用，及時(shí)受理和依法處理消費者相關(guān)申訴舉報，并加強對相關(guān)咨詢(xún)、申訴、舉報信息的匯總分析和綜合利用，適時(shí)發(fā)布消費提示和警示。要充分發(fā)揮通信管理部門(mén)的技術(shù)管理優(yōu)勢和工商行政管理部門(mén)的執法力量?jì)?yōu)勢，加強協(xié)調配合，建立溝通、會(huì )商機制，及時(shí)通報發(fā)現問(wèn)題及案件線(xiàn)索，統一行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，形成監管合力。
二〇一〇年十二月二十八日
電管局
相關(guān)閱讀:
亚洲精品网站在线观看不卡无广告,国产a不卡片精品免费观看,欧美亚洲一区二区三区在线,国产一区二区三区日韩
涞水县|
镇巴县|
资溪县|
响水县|
清原|
高青县|
台北县|
金湖县|
剑川县|
明星|
淮安市|
邻水|
西和县|
五常市|
岱山县|
安溪县|
乐安县|
临江市|
右玉县|
克东县|
靖州|
平江县|
兴化市|
赫章县|
清流县|
鄂尔多斯市|
云和县|
浪卡子县|
沾化县|
琼结县|
南康市|
曲松县|
唐山市|
临湘市|
大姚县|
辽阳市|
蓝山县|
叶城县|
正镶白旗|
丰顺县|
西林县|
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444