韋樂平：三網融合面臨夭折危險無實質進展

2011/03/23

　　3月22日消息，在出席2011中國三網融合高峰論壇時，中國電信科技委員會主任韋樂平表示，三網融合正面臨夭折風險，過去的一年，三網融合并沒有實質進展，試點進度已經明顯的落后于國務院的部署。

　　中國電信IPTV業(yè)務：合作是關鍵

　　2010年6月，國務院公布12個三網融合試點城市。據韋樂平透露，截止目前，中國電信IPTV總用戶數為670萬，其中八個試點城市的用戶數位230萬，具體包括試聽類與互動增值業(yè)務;手機電視業(yè)務天翼視訊總用戶數938萬，主要采用移動流媒體的方式來開展。

　　中國電信目前采用和央視國際和上海文廣等合作的模式來開展業(yè)務，廣電負責業(yè)務的行政許可和內容的集成規(guī)劃管理和審核，電信部門負責業(yè)務的支撐系統，建設，業(yè)務運營和用戶的管理。韋樂平稱，三網融合最重要的是合作，目前的模式比較符合產業(yè)鏈相關方的利益，市場及用戶的需求。

　　融合進展緩慢：三網融合面臨夭折

　　國家政策層面已經對于三網融合參與各方作出的了明確分工，但電信運營商與廣電在雙向進入的進度仍然緩慢�！伴_展IPTV業(yè)務的實踐表明，中國電信與牌照方關系比較融洽的地方，IPTV業(yè)務得到了很好的發(fā)展，而關系不好的地方業(yè)務發(fā)展寸步難行”，韋樂平表示。

　　對于三網融合目前面臨的挑戰(zhàn)，韋樂平認為：“最大的挑戰(zhàn)是分頁監(jiān)管的體制仍未明確;另外，競爭必須在同樣的體制下競爭，一個企業(yè)與一個事業(yè)單位競爭，肯定是沒有結果的;電信法討論了十幾年了也沒有結果，也不知道哪輩子出來，沒有法律保障，融合無法推進”。

　　“過去的一年，三網融合并沒有什么實質性進展，試點進度已經明顯的落后于國務院的部署�，F在的部署現狀與國務院當初思想漸行漸遠，中國電信內部已經一年半沒有開過三網融合的會議了，這池水不好趟，我感覺已經面臨夭折的風險”韋樂平感嘆，“三網融合帶來的最大好處是刺激和帶動了寬帶的大發(fā)展”。

　　路漫漫其修遠兮：國家體制是關鍵

　　韋樂平在會上還引用美國三網融合的例子，他表示，從國內外的融合歷史可以看到，不論哪一個層面的融合都不可能一蹴而就。美國從1996年開始推進三網融合，直到26年后才最終突破。

　　韋樂平最后總結道，路漫漫其修遠兮，融合之路將是漫長的，也許將是永無止境的過程，需要足夠的耐心和恒心，更需要高超的政治智慧，關鍵是法律體系的保障和監(jiān)管的融合，如果沒有國家層面的強制推行，永遠不可能有順利的發(fā)展。

C114中國通信網

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