韋樂(lè )平：三網(wǎng)融合面臨夭折危險 無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展
2011/03/23
3月22日消息，在出席2011中國三網(wǎng)融合高峰論壇時(shí)，中國電信科技委員會(huì )主任韋樂(lè )平表示，三網(wǎng)融合正面臨夭折風(fēng)險，過(guò)去的一年，三網(wǎng)融合并沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，試點(diǎn)進(jìn)度已經(jīng)明顯的落后于國務(wù)院的部署。
中國電信IPTV業(yè)務(wù)：合作是關(guān)鍵
2010年6月，國務(wù)院公布12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。據韋樂(lè )平透露，截止目前，中國電信IPTV總用戶(hù)數為670萬(wàn)，其中八個(gè)試點(diǎn)城市的用戶(hù)數位230萬(wàn)，具體包括試聽(tīng)類(lèi)與互動(dòng)增值業(yè)務(wù);手機電視業(yè)務(wù)天翼視訊總用戶(hù)數938萬(wàn)，主要采用移動(dòng)流媒體的方式來(lái)開(kāi)展。
中國電信目前采用和央視國際和上海文廣等合作的模式來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，廣電負責業(yè)務(wù)的行政許可和內容的集成規劃管理和審核，電信部門(mén)負責業(yè)務(wù)的支撐系統，建設，業(yè)務(wù)運營(yíng)和用戶(hù)的管理。韋樂(lè )平稱(chēng)，三網(wǎng)融合最重要的是合作，目前的模式比較符合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方的利益，市場(chǎng)及用戶(hù)的需求。
融合進(jìn)展緩慢：三網(wǎng)融合面臨夭折
國家政策層面已經(jīng)對于三網(wǎng)融合參與各方作出的了明確分工，但電信運營(yíng)商與廣電在雙向進(jìn)入的進(jìn)度仍然緩慢。“開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)的實(shí)踐表明，中國電信與牌照方關(guān)系比較融洽的地方，IPTV業(yè)務(wù)得到了很好的發(fā)展，而關(guān)系不好的地方業(yè)務(wù)發(fā)展寸步難行”，韋樂(lè )平表示。
對于三網(wǎng)融合目前面臨的挑戰，韋樂(lè )平認為：“最大的挑戰是分頁(yè)監管的體制仍未明確;另外，競爭必須在同樣的體制下競爭，一個(gè)企業(yè)與一個(gè)事業(yè)單位競爭，肯定是沒(méi)有結果的;電信法討論了十幾年了也沒(méi)有結果，也不知道哪輩子出來(lái)，沒(méi)有法律保障，融合無(wú)法推進(jìn)”。
“過(guò)去的一年，三網(wǎng)融合并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，試點(diǎn)進(jìn)度已經(jīng)明顯的落后于國務(wù)院的部署。現在的部署現狀與國務(wù)院當初思想漸行漸遠，中國電信內部已經(jīng)一年半沒(méi)有開(kāi)過(guò)三網(wǎng)融合的會(huì )議了，這池水不好趟，我感覺(jué)已經(jīng)面臨夭折的風(fēng)險”韋樂(lè )平感嘆，“三網(wǎng)融合帶來(lái)的最大好處是刺激和帶動(dòng)了寬帶的大發(fā)展”。
路漫漫其修遠兮：國家體制是關(guān)鍵
韋樂(lè )平在會(huì )上還引用美國三網(wǎng)融合的例子，他表示，從國內外的融合歷史可以看到，不論哪一個(gè)層面的融合都不可能一蹴而就。美國從1996年開(kāi)始推進(jìn)三網(wǎng)融合，直到26年后才最終突破。
韋樂(lè )平最后總結道，路漫漫其修遠兮，融合之路將是漫長(cháng)的，也許將是永無(wú)止境的過(guò)程，需要足夠的耐心和恒心，更需要高超的政治智慧，關(guān)鍵是法律體系的保障和監管的融合，如果沒(méi)有國家層面的強制推行，永遠不可能有順利的發(fā)展。
C114中國通信網(wǎng)
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