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手機“吸費”應打整個(gè)利益鏈條

2011/03/07

　　據媒體報道，近日在貴州省手機“吸費”專(zhuān)項整治中，有五家電信增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因涉嫌違規面臨嚴肅處理。

　　手機“吸費”問(wèn)題由來(lái)已久，央視去年“3·15”晚會(huì )就曝光了手機“吸費陷阱”的新聞，國家工信部也多次下發(fā)文件要求各地開(kāi)展整治手機“吸費”問(wèn)題，只可惜屢禁不止。

　　手機“吸費”屢禁不止，一方面是利潤相當可觀(guān)，懲處力度有限，說(shuō)白了就是違規成本低，對手機“吸費”利益鏈條上的任何一個(gè)環(huán)節都難有較大威懾力。另一方面，各地在整治手機“吸費”問(wèn)題上，懲處有一定誤差。各地只知道懲處最終收費的電信增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(俗稱(chēng)SP 企業(yè))，將手機“吸費”的所有板子全部打在他們身上，而對于“幫兇”手機制造商和通信運營(yíng)商則沒(méi)有懲處措施，使這些企業(yè)難有顧忌之心。

　　筆者認為，要徹底消除手機“吸費”亂象，保障廣大消費者的合法權益，板子就不能只打在SP企業(yè)身上，必須對手機“吸費”利益鏈條上的手機制造商和通信運營(yíng)商一起“打”，綁定懲處。道理很簡(jiǎn)單，假如手機制造商，不僅是山寨手機制造商，也包括國內外的品牌手機制造商，如果不參與分贓，就不可能在手機生產(chǎn)中幫助SP企業(yè)安裝“吸費”軟件；同樣假如通信運營(yíng)商遵紀守法，不參與分成，也不可能幫助SP企業(yè)扣費。

　　可以說(shuō)，手機“吸費”的贓款，沒(méi)有全部流進(jìn)最終受益者SP企業(yè)的口袋里，相當部分的贓款被逍遙法外的手機制造商和通信運營(yíng)商所分。從這個(gè)角度說(shuō)，在手機“吸費”問(wèn)題上，SP企業(yè)是主犯，手機制造商和通信運營(yíng)商是從犯。只有一起懲處，才能斬斷這根違法的手機“吸費”利益鏈條，否則任何整治都難以完全收斂，只能收到短期效果。

新民晚報


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