工信部評估三網(wǎng)融合試點(diǎn)：三大原因導致進(jìn)展緩慢
2011/06/27
6月27日消息，據知情人士透露，自去年6月北京、上海等12個(gè)地區(城市)成為首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區以來(lái)，工信部近日就第一階段試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結評估，認為全國范圍內三網(wǎng)融合工作雖然取得一定進(jìn)展，但試點(diǎn)地區工作仍面臨較多問(wèn)題和阻力，進(jìn)展緩慢，而導致這種情況的原因主要有三個(gè)方面：管理體制問(wèn)題，廣電和電信兩部門(mén)的發(fā)展思路有差異，雙方對試點(diǎn)業(yè)務(wù)的理解也不同。
管理體制不順暢
目前三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作實(shí)行的是電信和廣電分業(yè)監管的管理體制。工信部認為，電信行業(yè)經(jīng)過(guò)政企分開(kāi)和企業(yè)重組等多次改革，已經(jīng)基本建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的政府監管體制、企業(yè)治理機制以及市場(chǎng)競爭機制。相比之下，廣電行業(yè)在政企分開(kāi)、企事分開(kāi)，網(wǎng)臺分離、轉企改制等方面還處于探索推進(jìn)階段。
由于雙方所處的發(fā)展階段、所采用的發(fā)展模式不同，導致了管理思路、發(fā)展目標、監管體系等方面雙方存在較大差異。在過(guò)去條塊分割的時(shí)代，不同部門(mén)管理體制的差異并不會(huì )對對方有太大的影響，但現在兩家共同推動(dòng)一項事業(yè)，不同的管理辦法必然會(huì )發(fā)生碰撞，衍生出很多問(wèn)題。
廣電、電信發(fā)展思路有差異
在三網(wǎng)融合的發(fā)展思路上，廣電和電信差異很大。在保證網(wǎng)絡(luò )信息和文化安全的前提下，工信部認為應該積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，允許并鼓勵探索多種模式。廣電總局則大力推進(jìn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )整合，加快網(wǎng)絡(luò )數字化雙向化改造，組建國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司。
在這些工作完成之前，廣電部門(mén)對三網(wǎng)融合試點(diǎn)持消極態(tài)度，并通過(guò)行政手段對三網(wǎng)融合發(fā)展模式加以限制。一些地方的廣電部門(mén)甚至按照廣電總局要求，關(guān)閉原已開(kāi)展的IPTV業(yè)務(wù)，曾得到中央認可的上海等地的發(fā)展模式也遭到廣電部門(mén)的否定。
對試點(diǎn)業(yè)務(wù)的理解不同
在對國務(wù)院有關(guān)文件的理解上，工信部認為雙方也存在差異。如在對IPTV、手機電視播控平臺、業(yè)務(wù)傳輸分發(fā)平臺的功能以及各自職責分工，廣電和電信有不同的理解。
此外，廣電企業(yè)提出建設和經(jīng)營(yíng)全國互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和國際出入口等要求，工信部認為這超出了三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案的范圍。
盡管三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作暴露出了很多問(wèn)題，但工信部依然強調應該繼續大力推進(jìn)。在對第一階段試點(diǎn)工作的總結報告最后，工信部表示，盡管面臨很多困難，但仍應該堅定信心，積極推動(dòng)三網(wǎng)融合工作。
飛象網(wǎng)
相關(guān)閱讀:
亚洲精品网站在线观看不卡无广告,国产a不卡片精品免费观看,欧美亚洲一区二区三区在线,国产一区二区三区日韩
将乐县|
东源县|
东明县|
上虞市|
当涂县|
芦溪县|
阆中市|
玉环县|
益阳市|
永登县|
宣武区|
华安县|
延津县|
西平县|
天全县|
铜山县|
廊坊市|
海兴县|
新巴尔虎右旗|
崇礼县|
清水河县|
扶绥县|
夏邑县|
苏州市|
富民县|
南召县|
叶城县|
自贡市|
颍上县|
苗栗市|
聂荣县|
土默特右旗|
清水县|
建瓯市|
江北区|
达日县|
平湖市|
夏津县|
长武县|
铁力市|
衡东县|
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444