校訊通、家校通黑幕重重 中小學(xué)生淪為利益工具
2011/09/20
一項看似有益的舉措，為何多年來(lái)被越來(lái)越多的人指責黑幕重重？
是“自愿”的謊言，還是“必須”的事實(shí)，到底哪個(gè)才是最真實(shí)的面目？
最近，“黃槍調查”欄目對“兇殘開(kāi)學(xué)季”的持續報道，引起了廣泛關(guān)注。數百中小學(xué)家長(cháng)對黃槍投訴校訊通、家校通等業(yè)務(wù)“多宗罪”，事涉數千萬(wàn)甚至上億中小學(xué)生和家長(cháng)。這背后，是利益的驅動(dòng)，還是師德的逐漸喪失？
自愿是假，必須是真
“十多天了，就發(fā)了一條繳費通知。”9月中旬，江蘇靖江外國語(yǔ)學(xué)校——這家開(kāi)辦于1905年名校的不少小學(xué)生家長(cháng)向黃槍投訴：“抗議靖江外國語(yǔ)學(xué)校強迫家長(cháng)開(kāi)通校訊通。雖然教育部門(mén)說(shuō)不能強迫學(xué)生家長(cháng)辦理，可如果不辦校訊通，班主任會(huì )在班級一次次點(diǎn)名！如果不辦校訊通，老師的通知就收不到，哪怕很簡(jiǎn)單的一句話(huà)！”
山西運城中學(xué)一位家長(cháng)同樣無(wú)奈表示：“學(xué)校每個(gè)學(xué)生必須開(kāi)通校訊通，如果是哪個(gè)班級的學(xué)生沒(méi)有開(kāi)通，班級主任就被認為是對學(xué)校工作的不支持。”
“雷炎學(xué)生必須辦理校訊通，否則就不留家庭作業(yè)。” 黑龍江省海倫市雷炎小學(xué)的一位家長(cháng)稱(chēng)，“作業(yè)非得用短信發(fā)給家長(cháng)”。
和數百中小學(xué)家反映的“強迫”不同，接受黃槍采訪(fǎng)的教育部門(mén)、學(xué)校和運營(yíng)商均表示：絕非強迫，而是自愿。一位移動(dòng)工作人員的解釋是，校訊通經(jīng)家長(cháng)簽訂“確認函”后按相應的業(yè)務(wù)規范才由試用客戶(hù)轉為定制客戶(hù)。
但一位廣州家長(cháng)向黃槍出示的有“廣州市教育局”蓋章的《給學(xué)生家長(cháng)的一封信》文件顯示，“校訊通”是根據教育部、公安部等10部委、省教育廳公安廳等文件精神，教育局聯(lián)合中國移動(dòng)廣州分公司在廣州市建立的中小學(xué)、幼兒園安全管理網(wǎng)絡(luò )體系。
盡管文件聲稱(chēng)校訊通是“自愿原則”，但校訊通啟動(dòng)以后，學(xué)校將不會(huì )通過(guò)其他工具如飛訊、騰訊跟家長(cháng)聯(lián)系，這意味著(zhù)家長(cháng)將會(huì )對很多信息一概不知。“沒(méi)辦法，他們抓住了家長(cháng)的心理。只要是學(xué)校發(fā)的文，看似自愿，其實(shí)沒(méi)有任何商量余地。”
除了移動(dòng)的“校訊通”外(某些地方也叫校信通)，聯(lián)通的“家校通”、電信的“家校E通”(或電子校徽、校園衛士卡)等業(yè)務(wù)也備受質(zhì)疑。湖南岳陽(yáng)市云溪區云溪小學(xué)一位家長(cháng)稱(chēng)：今年6月以來(lái)，學(xué)校里開(kāi)展由云溪電信局的“電子校徽”業(yè)務(wù)推廣，要求一、二年級學(xué)生家長(cháng)必須辦理一臺電信手機，價(jià)格從幾百元到數千元不限，學(xué)生用“電子校徽”進(jìn)出校門(mén)，并將學(xué)生上學(xué)、放學(xué)情況以短信方式發(fā)送到家長(cháng)手機，所有信息只有電信手機才能接收。“固定保底消費電信手機一臺，否則要求家長(cháng)以后要理解老師對其小孩的不同看待。”
在西安，電信的“校園衛士”項目進(jìn)入3000多所中小學(xué)中學(xué)——學(xué)生只要佩戴“校園衛士卡”進(jìn)出校門(mén)，校門(mén)口上方安裝的兩個(gè)讀卡器就會(huì )讀出數據，通過(guò)電信的系統平臺將孩子進(jìn)出校園的時(shí)間通過(guò)短信發(fā)到家長(cháng)的手機上。
名不副實(shí)的“家校互動(dòng)”
這些業(yè)務(wù)究竟起到什么作用呢？打開(kāi)各地的“校訊通”、“家校通”、“家校E通”等網(wǎng)站，“關(guān)懷無(wú)微不至，溝通隨時(shí)隨地”、“您身邊的教育專(zhuān)家”等廣告詞讓人看了很是溫馨。
比如廣東校訊通網(wǎng)站的宣傳頁(yè)面上面就寫(xiě)著(zhù)：通過(guò)“校訊通”，家長(cháng)可以在第一時(shí)間了解關(guān)于子女的成長(cháng)信息，學(xué)校可以提升內部辦公效率與信息化水平，有利于學(xué)校對師生的管理。
事實(shí)上，不管是校訊通，還是家校通、家校E通，或者其他名字的類(lèi)似業(yè)務(wù)，其實(shí)都是一個(gè)很簡(jiǎn)單的概念。從技術(shù)上講，它是一個(gè)將移動(dòng)電話(huà)、移動(dòng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合打包的系統平臺；從操作上講，這是一個(gè)學(xué)校、家長(cháng)互動(dòng)進(jìn)而最大程度監控、管理孩子的工具。
根據黃槍了解來(lái)看，移動(dòng)從2003年推出“校訊通”，聯(lián)通則在2004年推出“家校通”，電信也差不多同時(shí)跟進(jìn)。到目前，運營(yíng)商提供的已不僅僅只是個(gè)“家校互動(dòng)”信息平臺，還多了一些延伸的信息化產(chǎn)品，比如考勤短信、教育辦公信息化、電子留言版、應急電話(huà)、出入門(mén)禁等，這些都得益于與省、市教育廳的合作，從而涵蓋了教學(xué)、輔導、管理、培訓等更加全面的信息化服務(wù)。
諸多家長(cháng)對黃槍反映：盡管一定程度上，這些業(yè)務(wù)讓一些事情變得更便捷，但如果真以為能因此了解孩子在學(xué)校的具體情況，那就要失望了。一學(xué)期下來(lái)，除了收到幾條學(xué)校什么時(shí)候考試，請家長(cháng)督促復習；什么時(shí)間放假，請家長(cháng)注意孩子安全；什么時(shí)候開(kāi)家長(cháng)會(huì )，望家長(cháng)準時(shí)參加這類(lèi)短信以外，就沒(méi)有收到其他有關(guān)孩子在校情況的信息了。
看起來(lái)是為了方便老師和家長(cháng)聯(lián)系，其實(shí)弊端不少。比如，家長(cháng)只能單方接收短信，卻無(wú)法和老師雙向交流，還是需要撥打老師電話(huà)。還有的家長(cháng)稱(chēng)，接到的短信內容經(jīng)常出錯。有時(shí)候，這個(gè)班老師布置的家庭作業(yè)被發(fā)到另一個(gè)班的學(xué)生家長(cháng)的手機上，或者家庭作業(yè)內容給搞錯了。
諸多家長(cháng)的質(zhì)疑還在于：許多學(xué)校此前用飛信、QQ跟家長(cháng)聯(lián)系，非常方便，又不收費。校訊通、家校通、家校E通這些業(yè)務(wù)其實(shí)完全有免費手段代替，為何要多此一舉，到校訊通、家校通上去繞一大圈？
每條短信1元錢(qián)
“家校互動(dòng)”的方式很多，繞一大圈的理由很簡(jiǎn)單：無(wú)論是校訊通，還是家校通、家校E通，每月都要從家長(cháng)手機中收取不菲的費用。
黃槍調查發(fā)現，各地校訊通、家校通之類(lèi)業(yè)務(wù)收費沒(méi)有統一標準。“這要看你的具體學(xué)校，是主城區還是農村地區，收費各不相同。”9月16日，重慶移動(dòng)一位客服人員表示，主城區和農村地區又分為基本功能版本、全功能版本。農村地區基本版和全功能版本收費為每月3元和5元，主城區則為5元和7元。
在浙江金華、黑龍江海倫市等地，校訊通的費用是每月9元。而在湖南婁底、陜西漢中市西鄉縣、江西南昌紅谷灘、深圳等大部分省市，則是每月10元。
聯(lián)通的家校通，電信的家校E通等業(yè)務(wù)的收費差不多。比如入駐西安3000多所中小學(xué)校的電信“校園衛士”，每月校園衛士卡的功能服務(wù)費為3元，家校互動(dòng)功能服務(wù)費為12元，每月一共需要15元。在遼寧營(yíng)口蓋州東城高級中學(xué)，聯(lián)通家校通的費用為每年180元。
不過(guò)，由于各地學(xué)校的條件參差不齊，即使同樣都交每月10元，家長(cháng)所能享受的服務(wù)也仍不相同，甚至有很大差異。比如，在廣東梅州市的多數區縣，繳納每月10元家長(cháng)一般能接收老師作業(yè)和學(xué)校通知等。而在廣州市區，每月10元只能收到學(xué)生的考勤記錄，如果要收學(xué)校的通知等，還需另外交5元/月。
“平均下來(lái)，每條短信7、8毛錢(qián)甚至1元錢(qián)了。憑什么這么貴？”有家長(cháng)給黃槍算了一筆賬，學(xué)校每個(gè)月上課也就二十來(lái)天，每天起碼要發(fā)五六條短信，才會(huì )有10元左右的信息費。但實(shí)際上，平均每天才收到一條短信，且大多是從網(wǎng)上下載的生活和學(xué)習常識。
“亂收費”同樣是逃不開(kāi)的問(wèn)題。一位家長(cháng)提供的“家校通”賬單顯示，今年寒假在2月份，但依然被扣去10元費用。很多家長(cháng)認為，每年寒暑假將近放3個(gè)月的假，“家校通”、“校訊通”基本停止使用 “憑什么要收12個(gè)月的費用？”
一宗恐怖的大生意
“每位學(xué)生每月收費10元，看似不多，但其實(shí)是一筆恐怖的大生意。”9月中旬，一位曾在某省校訊通SP信息平臺工作過(guò)多年的業(yè)內人士向黃槍表示。
向黃槍投訴的江蘇靖江外國語(yǔ)學(xué)校家長(cháng)認為，按全校大概1300名學(xué)生計，全年費用高達15.6萬(wàn)元。按全市10萬(wàn)名中小學(xué)(包括幼兒園)學(xué)生計，全年費用更是高達100萬(wàn)元！
中國青少年研究中心的“2007年中國青少年人口詳數”調查顯示，截至2007年，中國中小學(xué)生人數為2.3億人。目前沒(méi)有來(lái)自官方的最新中國中小學(xué)生人數統計，但從2007年的調查情況估計，也至少有2億人以上。
很難清楚統計三大運營(yíng)商和全國多少中小學(xué)校有所合作，也很難清楚統計全國有多少中小學(xué)生正在使用此類(lèi)業(yè)務(wù)。上述爆料的業(yè)內人士表示，移動(dòng)公布的數據是4500萬(wàn)，加上電信、聯(lián)通兩大運營(yíng)商，排除無(wú)法開(kāi)展業(yè)務(wù)的貧困地區中小學(xué)校，全國接近有1億人在使用此類(lèi)業(yè)務(wù)。
7月31日的中國移動(dòng)“校訊通”杯第十二屆全國中小學(xué)電腦制作活動(dòng)頒獎大會(huì )上，中國移動(dòng)副總裁李正茂表示，校訊通已服務(wù)中小學(xué)校9萬(wàn)余所、教師200余萬(wàn)、家長(cháng)超過(guò)4500萬(wàn)。這意味著(zhù)，僅僅在校訊通業(yè)務(wù)上，中國移動(dòng)每月的收入就高達4.5億元，每年更是高達50億元！
來(lái)自廣東移動(dòng)的數據顯示，從2006年1月至2008年，校訊通發(fā)展合作的學(xué)校從1403家增加到了6228家，人數超過(guò)600萬(wàn)，增長(cháng)率高達433%，在廣東2084萬(wàn)學(xué)生用戶(hù)中的市場(chǎng)占有率從3.4%提高到了17%，從而實(shí)現了月收入超過(guò)1800萬(wàn)元，全年收入超過(guò)2億元，占全省信息化收入的20%。
但這不是運營(yíng)商收益的重點(diǎn)——相比對高校學(xué)生的直接搶奪，“綁架”上億中小學(xué)生，從而“控制”上億中小學(xué)生家長(cháng)才是核心所在。無(wú)論是校訊通，還是家校通或者校園衛士，大多和學(xué)校簽訂了排他協(xié)議。比如簽約的是校訊通，使用聯(lián)通或電信號碼的家長(cháng)就無(wú)法獲得學(xué)校發(fā)送的信息。
“我原來(lái)使用的是聯(lián)通，但現在必須使用電信了。我每月話(huà)費至少為200元，總算明白為何原來(lái)的運營(yíng)商收不到信息了。”西安某中學(xué)的一位家長(cháng)表示，電信“校園衛士”項目家長(cháng)必須使用電信的天翼手機。
層層均分的利益內幕
“21世紀什么錢(qián)最好賺？當然是學(xué)生的錢(qián)、家長(cháng)的錢(qián)。要賺學(xué)生的錢(qián)，最佳途徑自然就是與學(xué)校、教育局實(shí)現良好的合作互動(dòng)。”9月中旬，一位不愿透露姓名的老師如是對黃槍表示，這類(lèi)業(yè)務(wù)里面有太多的利益勾結內幕。
據這位老師透露，他就是所在學(xué)校辦理“校訊通”業(yè)務(wù)的承辦人之一，“教育部門(mén)在背后助推，家長(cháng)們就以為實(shí)施校訊通的主體是學(xué)校，所以才買(mǎi)賬。”
“告訴你實(shí)話(huà)，這個(gè)提成有50%還多！”他表示，“校訊通”回扣給的高，據他所了解到的情況，交10元每個(gè)月就有近5元錢(qián)層層分配了。以他所在學(xué)校為例，該學(xué)校有1600多人，已經(jīng)有1200多名學(xué)生辦了“校訊通”，他每個(gè)月就有1200余元的額外收入。
另一名校訊通承辦老師則稱(chēng)，班主任老師并沒(méi)有實(shí)際任務(wù)，但是加入“校訊通”得學(xué)生數量會(huì )成為考核的一個(gè)軟性指標，每名班主任老師也不是白忙，他們每個(gè)月可以得到30元-50元的話(huà)費返還。
“應當說(shuō)主管部門(mén)的初衷是好的，但是卻被一些人利用了。”這位老師說(shuō)，推動(dòng)“校訊通”業(yè)務(wù)的不止是運營(yíng)商，還有SP服務(wù)商。根據他的了解，通常都是SP商找到學(xué)校后，一般由校長(cháng)分配任務(wù)給各個(gè)主任，再由這些學(xué)校的中層領(lǐng)導分配給各個(gè)班級的班主任。多數老師對這個(gè)業(yè)務(wù)存在抵觸情緒，但是涉及各個(gè)方面的壓力，班主任只能夠向所在班級學(xué)生“攤派”。
很難詳細得知各地教育部門(mén)和老師分到了多少利益，一位自稱(chēng)有“校訊通”多年業(yè)務(wù)經(jīng)驗的內幕人士對黃槍表示：“如果是移動(dòng)和學(xué)校合作的校訊通，那老師也會(huì )拿到不少好處，畢竟任課老師也要花時(shí)間和精力去收發(fā)信息。但和校長(cháng)等領(lǐng)導拿到的相比，只能算是小菜一碟。”
該人士進(jìn)一步表示，如果是電信局和學(xué)校合作的 “家校E通”，那老師拿到的“回扣”相對較少。“好像是一個(gè)學(xué)生開(kāi)通，班主任得到8毛錢(qián)。同樣，對待校長(cháng)等領(lǐng)導也另當別論——反正不會(huì )虧待他們，報答的形式是多種多樣的。”
黃槍調查發(fā)現，各地的校訊通、家校通等背后均活躍著(zhù)SP的影子。最近在江蘇南通的“濠濱論壇”上，一個(gè)關(guān)于聯(lián)通“家校通”的話(huà)題被廣泛關(guān)注。據記者了解，從2006年開(kāi)始，南通的“家校通”開(kāi)始在一平臺運行，負責這個(gè)平臺技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)化運行的是江蘇北極光科技有限公司。2010年，這個(gè)家校互動(dòng)教育信息平臺升級為南通網(wǎng)上家長(cháng)學(xué)校，依然由江蘇北極光公司這家SP公司提供技術(shù)支持。早在2008年下半年，南通就已有250所學(xué)校開(kāi)通了“家校通”，用戶(hù)人數達到25萬(wàn)，每月收費10元。根據這一數字，每年“家校通”的收費就高達3000萬(wàn)元。
“一套校園衛士或校訊通系統安裝成本在7萬(wàn)-10萬(wàn)元。三大運營(yíng)商只是提供一個(gè)通信網(wǎng)絡(luò )和品牌優(yōu)勢，其他工作，諸如提供設備，提供服務(wù)，提供軟件支持……均由SP服務(wù)商完成，但對外宣傳均說(shuō)是運營(yíng)商推出的業(yè)務(wù)。”在上述內幕人士看來(lái)，第三方SP要靠這個(gè)過(guò)日子，運營(yíng)商、相關(guān)領(lǐng)導和普通老師多少都要分一點(diǎn)，一個(gè)月10元，還嫌不夠分。
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