工信部軟件新規將加快市場(chǎng)盤(pán)整
2012/01/19
事件背景：
工信部公布的《規范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規定》將于2012年3月15日起實(shí)施。此規定意在規范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序，明確了禁止實(shí)施的侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者權益的行為，包括惡意干擾用戶(hù)終端上其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)，或者產(chǎn)品的下載、安裝、運行和升級；捏造、散布虛假事實(shí)損害其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的合法權益等。同時(shí)，規范了互聯(lián)網(wǎng)“評測”活動(dòng)。
此外，規定明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得實(shí)施的八種行為，包括無(wú)正當理由拒絕、拖延向用戶(hù)提供服務(wù)或者產(chǎn)品；限定用戶(hù)使用其指定的服務(wù)或者產(chǎn)品等。
易觀(guān)分析：
據EnfoDesk易觀(guān)智庫最新研究認為工信部軟件新規會(huì )影響下階段整體應用數量增長(cháng)，加速渠道盤(pán)整出局。
新規明確要求，在用戶(hù)終端上進(jìn)行軟件下載、安裝、運行、升級、卸載等操作的，應當事先征得用戶(hù)同意并提供明確完整的軟件功能等信息，禁止欺騙、誤導或者強迫用戶(hù)安裝、運行軟件。對于廣告窗口彈出行為，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應以顯著(zhù)的方式向用戶(hù)提供關(guān)閉或者退出窗口的功能標識。
新規強化了對用戶(hù)個(gè)人信息的保護。在將“用戶(hù)個(gè)人信息”界定為“與用戶(hù)相關(guān)、能夠單獨或者與其他信息結合識別用戶(hù)的信息”的基礎上，新規對用戶(hù)個(gè)人信息的收集、使用行為作了原則性規定，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應當妥善保管用戶(hù)個(gè)人信息，不得擅自提供給他人；保管的用戶(hù)個(gè)人信息泄露或者可能泄露的，應當立即采取補救措施；造成或者可能造成嚴重后果的，應當立即報告電信管理機構并配合調查處理。
從以上兩段規定來(lái)看，易觀(guān)智庫分析認為新規想達到的幾點(diǎn)目的有：
1：提高應用商店競爭門(mén)檻，優(yōu)化市場(chǎng)結構。
2：提高對無(wú)線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)的界定及管控 。
2：用新規為后續信息泄露埋下懲治伏筆。
從這三點(diǎn)來(lái)看，無(wú)線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)、應用商店兩類(lèi)市場(chǎng)中的廠(chǎng)商很有可能在2012年3.15前被當做整治典型案例公布，EnfoDesk易觀(guān)智庫究認為針對新規有以下幾點(diǎn)值得注意：
1、預計短期內部分應用商店應用數量增速下降，整治應用規避風(fēng)險：國內android應用商店較多，存在部分應用商店通過(guò)黑卡獲取海外應用破解后上傳的現象，因此為了規避存在的黑卡應用現象，部分應用商店會(huì )將應用撤下，市場(chǎng)應用數量增速會(huì )有下滑。
2、有版權的內容型應用短期迅速發(fā)展：盡管在新規定中未強調內容的版權，但由于政策強調了應用分發(fā)部門(mén)對應用的審核，也就承擔了一定針對盜版應用的審查職能，因此部分盜版文學(xué)應用會(huì )暫時(shí)被撤下，而有版權的內容應用有一定機會(huì )借此機會(huì )得以發(fā)展。
3、應用商店店中店模式在一定程度上規避了風(fēng)險：從規定來(lái)看，直接運營(yíng)開(kāi)發(fā)者，負責審核應用上傳分發(fā)的廠(chǎng)商都在新規規定范圍之內，相比而言，類(lèi)似豌豆夾這類(lèi)聚合應用商店的店中店分發(fā)平臺規避了對應用的審核風(fēng)險，即使面臨應用存在問(wèn)題也可以利用避風(fēng)港原則。
4、加速應用商店盤(pán)整：據不完全統計，國內android應用商店仍有70家左右，市場(chǎng)競爭會(huì )加速盤(pán)整，另外一方面行業(yè)新規也會(huì )提高門(mén)檻，通過(guò)政策形態(tài)會(huì )大量不合格的廠(chǎng)商清理出局。
另一方面需要補充的是，法規對應用安全的界定很好的給了360在無(wú)線(xiàn)發(fā)力渠道的借口，借助用戶(hù)對360安全品牌的認知，360可以通過(guò)應用安全認證通過(guò)提高用戶(hù)對360手機寶盒的信賴(lài)程度，同時(shí)從360手機助手的現狀來(lái)看，由于也是店中店模式，因此也規避了新政對應用分發(fā)的影響，而2012年360在無(wú)線(xiàn)應用渠道的發(fā)力會(huì )直接沖擊現有android應用商店。
綜合來(lái)看，現階段不同商家應用商店還是應該盡快清理平臺上的應用，防止在3.15成為政治新規的典型案例。
CTI論壇報道
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