人大代表：短信詐騙頻發(fā) 運營(yíng)商不封堵是源頭
2012/03/13
發(fā)自北京 “短信詐騙犯罪頻發(fā)的主要原因是電信部門(mén)對犯罪分子群發(fā)的詐騙短信未及時(shí)進(jìn)行封堵，過(guò)濾。這是手機詐騙的源頭。”全國人大代表、廣州市公安局人事處處長(cháng)陳偉才在昨日的分組討論時(shí)表示，作為國有企業(yè)的三家電信運營(yíng)商有違見(jiàn)義勇為的道德風(fēng)尚，有違應有的社會(huì )責任，是典型的取小利而忘大義，把顯然的詐騙短信不負責任地發(fā)給手機用戶(hù)，這是短信詐騙犯罪的關(guān)鍵環(huán)節。
“2011年，全國短信詐騙案件10萬(wàn)多起。群眾損失40多億元。許多受害群眾辛辛苦苦幾十年的積蓄，被騙一空，有的群眾被騙后精神恍惚，痛不欲生。甚至跳樓自殺”。昨天下午陳偉才在小組發(fā)言時(shí)引發(fā)共鳴，有代表拿出手機讀自己收到的詐騙信息。“有一個(gè)代表的表弟被騙了1200多萬(wàn)。”一個(gè)代表插話(huà)。
據陳偉才介紹，去年打掉的跨國團伙達590余人。
“跨國的都可以打掉，國內的更應沒(méi)有問(wèn)題。公安部門(mén)有沒(méi)有提醒手機用戶(hù)如何避免上當。”坐在陳偉才隔壁的陳洪先代表問(wèn)。
“春節前后，廣州公安發(fā)了900萬(wàn)條提醒短信，到現才還欠著(zhù)運營(yíng)商18萬(wàn)的短信費，關(guān)鍵是這些案子即便破了，財產(chǎn)損失也找不回來(lái)，預防更為關(guān)鍵。”陳偉才說(shuō)。
“這是技術(shù)上有難題不能甄別詐騙信息，還是運營(yíng)商不愿做？”廣州副市長(cháng)王東好奇地問(wèn)。
“技術(shù)上沒(méi)有問(wèn)題。”陳偉才解惑。
“如果運用這一技術(shù)會(huì )不會(huì )造成運營(yíng)公司對短信內容的審查，會(huì )不會(huì )更糟糕？”副省長(cháng)劉昆問(wèn)。
“有沒(méi)有可能不是去審查短信內容，而是通過(guò)一種技術(shù)手段(排除)，比如一個(gè)號碼群發(fā)超過(guò)五千個(gè)就應該對其進(jìn)行甄別，因為很少正常的短信有這么大的量。”王東說(shuō)。
“我只能這樣跟你們說(shuō)，有些用戶(hù)是收不到這些短信的，這就表明技術(shù)問(wèn)題能解決，關(guān)鍵是背后的利益問(wèn)題，我們的同事曾去找電信部門(mén)協(xié)商，他們回來(lái)說(shuō)對方稱(chēng)難在利益問(wèn)題上。”陳偉才透露。
“假如運營(yíng)商有能力去攔截卻沒(méi)有(攔截)，最后導致詐騙成功，運營(yíng)商算不算從犯？”王東問(wèn)。
“現在的問(wèn)題就是難在這里，目前詐騙罪的主體，還沒(méi)有將單位列入。”陳偉才的回答頗為無(wú)奈。
陳偉才隨后對此進(jìn)行解釋?zhuān)骸霸p騙團伙利用電信平臺向其不特定的手機用戶(hù)發(fā)出用于實(shí)施詐騙的短信，電信運營(yíng)商需要對這些短信進(jìn)行處理后才能送達相關(guān)的用戶(hù)，從這一點(diǎn)上看，作為電信運營(yíng)商，明知或應該知道這些短信的內容是詐騙短信，而且也應該知道行為人發(fā)這些短信的目的是為了實(shí)施詐騙活動(dòng)，并且可以預見(jiàn)到短信的發(fā)出會(huì )造成手機用戶(hù)上當受騙，運營(yíng)商為了企業(yè)的經(jīng)濟利益輔助詐騙集團或放任詐騙短信的發(fā)出。因此，電信運營(yíng)商在主觀(guān)上具有放任危害后果發(fā)生的直接故意，應當承擔相應的法律責任。”
“但是去年4月‘兩高’頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條明確規定‘明知他人實(shí)施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)支持、費用結算等幫助的，以共同犯罪論處’。雖然該司法解釋出臺后，對于打擊電信詐騙違法犯罪行為提供了有利的依據。但是，由于刑法中關(guān)于詐騙罪的主體只限定于自然人，而根據刑法規定，只有法律規定為單位犯罪的，單位才負刑事責任。故仍然無(wú)法追究電信運營(yíng)商的刑事責任，也就無(wú)法從源頭上制止和減少電信詐騙案件的發(fā)生。”
陳偉才建議兩院對《刑法》第二百六十六條進(jìn)行司法解釋?zhuān)谠摋l款中明確“單位犯本罪”的處罰條款。
南方都市報
相關(guān)閱讀:
亚洲精品网站在线观看不卡无广告,国产a不卡片精品免费观看,欧美亚洲一区二区三区在线,国产一区二区三区日韩
大厂|
乌审旗|
峨眉山市|
玛曲县|
鄂托克前旗|
正蓝旗|
桓台县|
廊坊市|
新平|
涪陵区|
昌邑市|
东丰县|
建水县|
呼玛县|
绥阳县|
高平市|
孟州市|
东乡族自治县|
太白县|
巴林右旗|
永川市|
平昌县|
霍州市|
永州市|
青海省|
永登县|
鄂尔多斯市|
彰武县|
连山|
中超|
屏东县|
贵州省|
青岛市|
额尔古纳市|
出国|
渭南市|
闽清县|
台北县|
江津市|
佛学|
翼城县|
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444