工信部部長(cháng)苗圩：三網(wǎng)融合試點(diǎn)擴增至54市
2012/03/14
近日，工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩在接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，對小微企業(yè)減負、發(fā)展新一代信息技術(shù)等問(wèn)題下一步工作，進(jìn)行了詳細闡述。苗圩表示，今年工作重點(diǎn)之一就是減少小微企業(yè)負擔。他透露，三網(wǎng)融合的試點(diǎn)已擴增至54個(gè)城市。
關(guān)于中小企業(yè)
“今年工作重點(diǎn)之一就是要減少小微企業(yè)負擔”
由于中小企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱，在貿易環(huán)境發(fā)生變化的影響下，給予量大面廣的中小企業(yè)何種政策支持，以及如何幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，是擺在政府部門(mén)面前一項艱巨而重要的工作任務(wù)。
苗圩說(shuō)，“工業(yè)和信息化部今年工作重點(diǎn)之一，就是要減少小微企業(yè)負擔，制止亂收費，亂罰款、亂攤派，以及企業(yè)反映比較多的不合理收費。對于不是亂收費、亂罰款、亂攤派的，我們也希望各級政府部門(mén)能夠考慮到小型、微型企業(yè)的困難，給它們減少一些收費，減少一些罰款，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)相對比較寬松的環(huán)境。”
“我們在發(fā)展高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)的同時(shí)，不要忘了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。雖然它們技術(shù)含量不是很高，但是對于解決勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題還是起了至關(guān)重要的作用，所以一刻也不應放松對這些行業(yè)的扶持。”
苗圩表示，工信部已進(jìn)一步明確了要扶持創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型和勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)。工信部已聯(lián)合銀監會(huì )、人民銀行等有關(guān)部門(mén)，對中小企業(yè)貸款給予單獨指標、單獨考核，爭取能夠為更多中小企業(yè)提供資金支持。
據苗圩透露，2012年中央財政繼續安排30億元專(zhuān)項資金來(lái)支持工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)節能減排，推動(dòng)綠色發(fā)展，特別是扶持有特色的產(chǎn)業(yè)規模化發(fā)展。
關(guān)于寬帶工程
“改變過(guò)去五年在國際上相對滯后、差距被拉大的不利局面”
今年溫家寶總理的政府工作報告提出，發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“目前網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設中，最重要的是寬帶網(wǎng)絡(luò )的建設。”苗圩表示，“比較長(cháng)的一段時(shí)間里，我們沒(méi)有像重視鐵路公路、機場(chǎng)建設那樣重視寬帶的基礎設施建設，國際出入口和國內的骨干傳輸網(wǎng)這個(gè)帶寬是夠的，現在最大的問(wèn)題是城域網(wǎng)和最后一公里的問(wèn)題。”
據苗圩介紹，前信息產(chǎn)業(yè)部與建設部曾聯(lián)合發(fā)文，規定在新建樓宇、公共設施中，寬帶網(wǎng)絡(luò )要像煤氣、電力、上下水一樣建到每一戶(hù)。“但各地執行的情況不完全一樣，有執行得好的，也有執行得不到位的。此外還有個(gè)最后一公里收費站由誰(shuí)來(lái)建的問(wèn)題。當然各方都搶著(zhù)建收費站，誰(shuí)建了收費站，除了得到實(shí)際收益以外，還可以有效限制競爭對手進(jìn)入。”
苗圩表示，收費站建設應納入政府管理，同時(shí)杜絕重復建設，由用戶(hù)選擇不同的接入商。“我們已經(jīng)有比較成熟的推進(jìn)方案，需要跟有關(guān)部門(mén)統一認識以后，報請國務(wù)院同意后發(fā)布。”
苗圩表示，我國三網(wǎng)融合在第一階段12個(gè)城市的試點(diǎn)中，克服了行業(yè)壁壘和合作障礙，已取得重大進(jìn)展。目前，三網(wǎng)融合的試點(diǎn)進(jìn)一步擴大，新增了42個(gè)試點(diǎn)城市。
“希望通過(guò)這些措施的實(shí)施，‘十二五’期間把此項工作完成好，改變過(guò)去五年我國寬帶建設在國際上相對滯后、差距被拉大的不利局面。”苗圩說(shuō)。
關(guān)于工業(yè)轉型
“任何時(shí)候都不要放棄對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重視”
“國際金融危機給我們帶來(lái)的一個(gè)重要警示，就是任何時(shí)候都不要放棄對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重視。”苗圩說(shuō)，現實(shí)中存在“實(shí)體經(jīng)濟空心”現象。
苗圩表示，雖然工業(yè)行業(yè)賺錢(qián)速度沒(méi)有某些領(lǐng)域快，但如果全社會(huì )都是這么一種急功近利、投機投資的心態(tài)，那么實(shí)體經(jīng)濟是發(fā)展不起來(lái)的。
苗圩表示，我國現有的稅收政策坦率地說(shuō)是有利于生產(chǎn)地，而不利于銷(xiāo)售地的。“如果長(cháng)此這么下去，容易造成產(chǎn)品銷(xiāo)不出去，造成地方保護，分割市場(chǎng)。”
苗圩透露，我國將嘗試有利于銷(xiāo)售方的稅收收入體制。“在這種稅制下，一個(gè)地方將不是生產(chǎn)的產(chǎn)品越多，它的稅收就越多，而是銷(xiāo)售的產(chǎn)品越多，稅收就越多。這種稅制講起來(lái)容易，做起來(lái)也挺復雜，需要有一個(gè)很仔細的研究，需要比較長(cháng)時(shí)間的準備過(guò)程。”
京華時(shí)報
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