美VoIP管理惹爭議 已有2個(gè)州禁止網(wǎng)絡(luò )電話(huà)
2005/01/06
美國明尼蘇達州公共設施管理委員會(huì )4日表示，該州將推翻聯(lián)邦電信委員會(huì )的決定，禁止IP語(yǔ)音傳輸服務(wù)(VOIP)商提供緊急報警電話(huà)等本地業(yè)務(wù)，并將上訴到聯(lián)邦巡回法院。
這是美國第二個(gè)禁止IP電話(huà)業(yè)務(wù)的州，這也表明在如何管理被視為電信業(yè)未來(lái)亮點(diǎn)的VOIP方面出現了很大爭議。去年12月，加利福尼亞州公共設施管理委員會(huì )也作出類(lèi)似決定，并已向聯(lián)邦巡回法院提出上訴。
VOIP，是指利用因特網(wǎng)協(xié)議傳輸電話(huà)語(yǔ)音，也就是俗稱(chēng)的IP電話(huà)。隨著(zhù)寬帶接入率提高，美國IP電話(huà)服務(wù)商如同雨后春筍般興起，過(guò)去很昂貴的國際電話(huà)，現在用IP電話(huà)通話(huà)一分鐘只需要幾美分，方便了普通消費者。目前，借助特殊設備直接接入寬帶網(wǎng)的IP電話(huà)已進(jìn)入約100萬(wàn)美國家庭，它不僅有傳統電話(huà)的全部功能，而且保密性高、可以進(jìn)行電視電話(huà)會(huì )議，受到消費者的普遍歡迎。
IP電話(huà)不僅搶走了傳統電話(huà)服務(wù)商的市場(chǎng)，而且使美國各州政府十分“頭疼”，因為州政府對州內電話(huà)服務(wù)收稅，其市場(chǎng)萎縮將導致稅收減少，進(jìn)而影響鄉村電信建設等。
以沃尼奇公司等IP電話(huà)服務(wù)商為一方，貝爾公司等傳統電話(huà)服務(wù)商和各州政府為另一方，對IP電話(huà)市場(chǎng)如何管理已爭議了一年多。沃尼奇公司等希望政府限制少一些，以便培育市場(chǎng)，而傳統電話(huà)服務(wù)商則希望對其施以更嚴格的限制。
去年11月，美聯(lián)邦電信委員會(huì )作出了有利于沃尼奇公司的決定，允許IP電話(huà)進(jìn)入州內電話(huà)業(yè)務(wù)，但是各州政府并沒(méi)有因此讓步，除加利福尼亞和明尼蘇達之外，紐約州也限制IP電話(huà)進(jìn)入本地業(yè)務(wù)。
法院的審理可能要持續一段時(shí)間，但《連線(xiàn)》雜志援引業(yè)內分析人士的話(huà)預測，IP電話(huà)遲早要取代傳統電話(huà)，2008年美國將有1800萬(wàn)IP電話(huà)用戶(hù)，傳統州內電話(huà)的退出“只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題”。
新華網(wǎng)(www.xinhuanet.com)
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