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財富:美最高法院判決出臺 VoIP運營(yíng)商將遭殃

方愷 2005/07/01

　　日前美國《財富》雜志報道，本周一美國最高法院裁決，提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接的有線(xiàn)電纜運營(yíng)商無(wú)需向競爭對手開(kāi)放它們的寬帶接入線(xiàn)路。這一裁決推翻了較低一級法院的裁決，肯定了美國聯(lián)邦通訊委員會(huì )（FCC）對有線(xiàn)電視寬帶連接服務(wù)的分類(lèi)。

　　無(wú)疑這對于大型有線(xiàn)電纜運營(yíng)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)絕好的消息，但是對于諸如Vonage之類(lèi)的VoIP運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)噩耗。這一裁決很可能會(huì )導致有線(xiàn)電纜運營(yíng)商和電信運營(yíng)商為了保護自身利益，采取措施大規模地限制這些VoIP運營(yíng)商的話(huà)務(wù)量。

　　VoIP運營(yíng)商Free World Dialup公司的首席執行官Jeff Pulver表示，擁有接入線(xiàn)路的運營(yíng)商阻塞VoIP話(huà)務(wù)量只是時(shí)間的問(wèn)題，如果我擁有這樣的能力打擊競爭對手，為什么不這么做了？

　　VoIP業(yè)務(wù)運營(yíng)商有很好的理由為自己的前途擔心。有線(xiàn)電纜公司如Comcast和時(shí)代華納正在全力宣傳其數字電話(huà)業(yè)務(wù)，希望能夠從傳統電話(huà)運營(yíng)商那兒吸引到用戶(hù)。純VoIP運營(yíng)商如Vonage則是這一領(lǐng)域其強勁的競爭對手，由于它們沒(méi)有接入線(xiàn)路而是將呼叫接入互聯(lián)網(wǎng)，為此其成本更低，業(yè)務(wù)資費也低。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，VoIP運營(yíng)商的話(huà)務(wù)量可以免費在有線(xiàn)電纜公司的接入網(wǎng)絡(luò )上傳輸。

　　顯然，有線(xiàn)電纜運營(yíng)商和電信運營(yíng)商并不希望看到這一切，為此部分運營(yíng)商已經(jīng)采取措施來(lái)限制VoIP運營(yíng)商的流量。3月份，Vonage抱怨北加州的電話(huà)公司Madison River通信公司和其它小型電話(huà)公司阻塞了Vonage話(huà)務(wù)量在其網(wǎng)絡(luò )上傳輸。位于勘薩斯州的VoIP運營(yíng)商Nuvio表示，去年至少一個(gè)有線(xiàn)電纜運營(yíng)商阻塞過(guò)其用戶(hù)的呼叫。

　　依據FCC的規定，電話(huà)公司被劃分為“電信服務(wù)”提供商，為此其阻塞用戶(hù)線(xiàn)路上的端口是違法的，而有線(xiàn)電纜公司則不同，它們被劃分為“信息”服務(wù)提供商，無(wú)須與電信運營(yíng)商遵守相同的監管規則。為此Madison River通信公司被FCC罰款1萬(wàn)5千美元，并被要求停止阻塞VoIP流量的行為。

　　但是被劃分為“信息服務(wù)”提供商的有線(xiàn)電纜公司阻塞用戶(hù)線(xiàn)路端口是不違法的。主流電纜運營(yíng)商和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )均發(fā)誓保證不參與阻塞端口的行為。但是這些運營(yíng)商依然存在這么做的可能性，或者它們已經(jīng)這樣做了。

　　ISP則要求，有線(xiàn)電纜公司應當開(kāi)放它們的寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接線(xiàn)路，以促進(jìn)業(yè)界競爭。包括Brand X、Earthlink在內的ISP都對FCC的有線(xiàn)電視寬帶連接分類(lèi)規則提出了上訴。

　　然而高級法院關(guān)于Brand X的判決讓VoIP運營(yíng)商感到了恐慌。即使有線(xiàn)電纜公司被劃分為“電信服務(wù)”提供商，它依然會(huì )我行我素，而且像諸如SBC通信和Verizon通信之類(lèi)的電話(huà)公司也為其DSL業(yè)務(wù)尋求同樣的定位。如果電話(huà)公司這一意圖得逞的話(huà)，諸如Madison River這樣的電話(huà)公司就可以合法地阻塞VoIP運營(yíng)商的端口。業(yè)內分析家表示，對于那些只有一個(gè)寬帶運營(yíng)商的地區，它就可以阻塞其它運營(yíng)商的VoIP業(yè)務(wù)，而消費者的選擇自由就被剝奪了。

　　Vonage公司的首席執行官Jeffrey Citron表示，他并不擔心會(huì )有大規模的端口阻塞發(fā)生，相仿高級法院關(guān)于Brand X的裁決有助于VoIP運營(yíng)商。因為VoIP運營(yíng)商被劃分為為非“電信服務(wù)提供商”的范疇，這樣它們就可以無(wú)需遵守傳統電話(huà)運營(yíng)商的那些更為苛刻的規則、更重的稅收。

　　業(yè)內觀(guān)察家也表示，市場(chǎng)的力量將會(huì )阻止有線(xiàn)電纜運營(yíng)商和電話(huà)運營(yíng)商實(shí)施大規模的阻塞端口行為。獨立電信分析家Jon Arnold聲稱(chēng)，從長(cháng)期發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，我們不能想像運營(yíng)商會(huì )這么做，因為這會(huì )傷害到它們的業(yè)務(wù)，如果你疏遠了這些消費者，那么一旦有幾乎，他們還是會(huì )離開(kāi)的。

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