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超低價(jià)長(cháng)途電話(huà)現身上海自稱(chēng)史上最優(yōu)惠話(huà)費

2006/08/03

　　《每日經(jīng)濟新聞》近日發(fā)現，一種叫做“鐵通e秘書(shū)”的低價(jià)長(cháng)途電話(huà)服務(wù)正通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行大規模銷(xiāo)售，僅在淘寶網(wǎng)上就有199家商店在售這種電話(huà)卡，清一色的廣告語(yǔ)是“上海手機打國內電話(huà)9分錢(qián)”、“史上最優(yōu)惠的話(huà)費”。可奇怪的是，無(wú)論是在中國鐵通還是其上海分公司的網(wǎng)站上，都看不到任何關(guān)于“鐵通e秘書(shū)”的業(yè)務(wù)介紹材料。《每日經(jīng)濟新聞》通過(guò)各種途徑查找后發(fā)現，“e秘書(shū)”是立通集團與中國鐵通上海分公司的一項合作項目，那么這家在華沒(méi)有任何電信經(jīng)營(yíng)牌照的外資企業(yè)是如何進(jìn)入壁壘森嚴的中國電信市場(chǎng)的呢？

　　資料顯示，2005年立通集團與嘉里Kerry集團共同投資，在張江高科技園區組建了悅得通信科技(上海)有限公司(下稱(chēng)悅通)，悅通又與中國鐵通集團有限公司上海分公司(下稱(chēng)鐵通上海)合作成立了鐵通小秘書(shū)項目部。

　　代理模式：是否規避許可

　　在悅通網(wǎng)站的一份新聞稿上，《每日經(jīng)濟新聞》發(fā)現，該項目由立通國際旗下的獨立資子公司立通電訊與鐵通上海合作，計劃投資750萬(wàn)美元，包括從大馬轉移價(jià)值為600萬(wàn)美元的設施至中國，其中包括交換機和收費系統，而該業(yè)務(wù)的股權100%由立通國際持有，中國鐵通將在較后時(shí)獲得部分股權，合作模式是“中國鐵通提供網(wǎng)絡(luò )，立通國際則提供相關(guān)的銷(xiāo)售和市場(chǎng)行銷(xiāo)、技術(shù)、專(zhuān)才和系統的支援”。

　　《每日經(jīng)濟新聞》試圖采訪(fǎng)悅通相關(guān)人士，但該公司方面表示，一切對外發(fā)言由鐵通上海負責。《每日經(jīng)濟新聞》為此專(zhuān)赴鐵通上海進(jìn)行了采訪(fǎng)，其大客戶(hù)總經(jīng)理陸琦表示，悅通是立通集團在上海注冊的一家公司，屬于鐵通在國內的代理，因此用不著(zhù)電信業(yè)務(wù)許可證和增值業(yè)務(wù)許可證，只要鐵通有這兩項許可即可，“e秘書(shū)”業(yè)務(wù)鐵通自己不做，因此請代理做沒(méi)有什么不可以的。

　　管理部門(mén)：正在調查中

　　根據2001年12月5號頒布的《外商投資電信企業(yè)管理規定》(下稱(chēng)《規定》，國務(wù)院令第333號)，外國投資者同中國投資者在中華人民共和國境內依法以中外合資經(jīng)營(yíng)形式，共同投資設立經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的企業(yè)，應當事先取得行政許可。

　　上海市通信管理局政策法規處昨天在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪(fǎng)時(shí)明確表示，我國法律規定，在境內經(jīng)營(yíng)任何電信業(yè)務(wù)都需要電信許可證，如果違背這一規定，就應該由主管部門(mén)根據相關(guān)規定進(jìn)行處罰。《每日經(jīng)濟新聞》還聯(lián)系到了信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局的新聞發(fā)言人，并按要求將采訪(fǎng)提綱傳真過(guò)去，該發(fā)言人表示會(huì )盡快進(jìn)行調查并回復，但截至發(fā)稿本報尚未收到任何回復。

　　政策分析師：觀(guān)點(diǎn)不同

　　艾瑞研究副總監侯濤認為，立通集團租借電信業(yè)務(wù)牌照的行為涉嫌違法，屬于此次整頓的范疇。因為無(wú)論以何種模式來(lái)經(jīng)營(yíng)，運營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)都必須要取得電信業(yè)務(wù)許可證。該公司將有可能被取消或暫停經(jīng)營(yíng)該業(yè)務(wù)的權利。至于會(huì )受到何種懲罰，在最新通知內尚未明確。賽迪咨詢(xún)的分析師繹明宇則認為，如果悅通僅是作為鐵通的代理商在華經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，應該不需要電信業(yè)務(wù)許可證和增值業(yè)務(wù)許可證，只要鐵通方面這些牌照不缺即可。

　　“鐵通e秘書(shū)”通過(guò)回撥實(shí)現低費？

　　關(guān)于“鐵通e秘書(shū)”的疑問(wèn)之一是，其經(jīng)營(yíng)模式應屬類(lèi)似回撥的一種低價(jià)模式，而“回撥電話(huà)業(yè)務(wù)”則是主管部門(mén)雖沒(méi)有明令禁止，但也沒(méi)有業(yè)務(wù)分類(lèi)的灰色區域。不過(guò)，在網(wǎng)上銷(xiāo)售“e秘書(shū)卡”的許多店家，店主都毫不諱言“鐵通e秘書(shū)”是回撥卡。“e秘書(shū)”真是回撥電話(huà)業(yè)務(wù)么？

　　根據“鐵通e秘書(shū)”的使用說(shuō)明可知，其對長(cháng)途電話(huà)的處理方法是：首先撥一個(gè)“鐵通e秘書(shū)”的服務(wù)號，聽(tīng)到振鈴后掛機，“鐵通e秘書(shū)”會(huì )自動(dòng)回復您的手機。用戶(hù)在撥打接入號時(shí)將會(huì )產(chǎn)生一分鐘的市話(huà)費，由電信、移動(dòng)或聯(lián)通收取，回撥接通后則不產(chǎn)生“e秘書(shū)”之外的任何費用。至此，“鐵通e秘書(shū)”使用回撥卡的說(shuō)法應該證實(shí)了吧？

　　但鐵通上海大客戶(hù)部總經(jīng)理陸琦卻解釋說(shuō)，網(wǎng)上的資料都是商鋪自己打出來(lái)的，并非出自鐵通，事實(shí)上，“e秘書(shū)”既沒(méi)有低價(jià)優(yōu)勢也不屬于回撥業(yè)務(wù)，“市面上7分/分種的國內長(cháng)話(huà)費并不鮮見(jiàn)，所以9分錢(qián)的資費不能稱(chēng)為低價(jià)。”陸琦認為，鐵通現在的狀態(tài)很被動(dòng)，對它而言很不公平，“e秘書(shū)”僅是一個(gè)服務(wù)平臺，通過(guò)服務(wù)臺撥打長(cháng)途僅是其業(yè)務(wù)之一，這種做法在歐美、東南亞國家都很正常，回撥的做法也屬于正當行為，該模式在馬來(lái)西亞占了電信市場(chǎng)約35%的份額。

　　陸琦說(shuō)，回撥電話(huà)業(yè)務(wù)有兩個(gè)特征：一是撥打后應該是忙音，二發(fā)送出去的應該是無(wú)費用信號。而對于“e秘書(shū)”，撥打后直接連接到服務(wù)平臺，而且是收費的，只有在服務(wù)臺回撥以后，如果是來(lái)話(huà)暢聽(tīng)的用戶(hù)，才不用再支付任何話(huà)費。所以參照這兩個(gè)特征，“e秘書(shū)”并不屬于回撥電話(huà)業(yè)務(wù)。

每日經(jīng)濟新聞

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