地下市場(chǎng)猖獗 網(wǎng)絡(luò )電話(huà)期待整合
2008/02/01
雖然期末考試已經(jīng)結束，但是清華大學(xué)大二學(xué)生陳祥峰（化名）卻并沒(méi)有好心情來(lái)迎接即將到來(lái)的假期。
“一個(gè)電話(huà)騙了我兩百元。”陳祥峰向《財經(jīng)時(shí)報》記者訴苦道。
陳祥峰告訴記者，兩天前他的手機上接到了一個(gè)陌生的電話(huà)，對方撥了號后就掛了。
不明就里的陳祥峰馬上回撥，卻發(fā)現對面居然是一個(gè)聲訊臺，而他手機內的兩百多元話(huà)費也隨著(zhù)這通電話(huà)化為烏有。
“陳祥峰遇見(jiàn)的這一騙術(shù)名為‘吸話(huà)費’，就是指嫌疑人先在國內電信運營(yíng)商出處注冊用于開(kāi)展增值服務(wù)的聲訊特服號碼，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)綁至境外聲訊臺，之后利用群撥器等設備打電話(huà)并等待對方回撥，一旦回撥，嫌疑人即從境外聲訊臺處拿到利潤。”網(wǎng)通方面的技術(shù)負責人張蕾向記者道出其中奧秘。
據公安部門(mén)的統計數字顯示，此類(lèi)利用網(wǎng)絡(luò )電話(huà)技術(shù)實(shí)施的詐騙案件大有蔓延之勢，像陳祥峰這樣的受害者在全國范圍內也正在日益增加。
國內運營(yíng)商按兵不動(dòng)
在各類(lèi)非法的地下業(yè)務(wù)開(kāi)展得如火如荼的同時(shí)，國內電信運營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)上的進(jìn)程卻在長(cháng)達幾年的時(shí)間里一直裹足不前。
2003年2月，信息產(chǎn)業(yè)部就在公布的《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》中將IP電話(huà)業(yè)務(wù)列入了基礎電信業(yè)務(wù)范圍，規定“只有具有基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的六大運營(yíng)商才能經(jīng)營(yíng)VoIP網(wǎng)絡(luò )電話(huà)公司”。
2005年，信產(chǎn)部在發(fā)布調整的《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》中更明確規定，國內市場(chǎng)上Phone－Phone、PC－Phone的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)屬于基礎電信業(yè)務(wù)，六大運營(yíng)商以外的經(jīng)營(yíng)實(shí)體經(jīng)營(yíng)這項業(yè)務(wù)均屬違規。
此后在2005年9月，為探索VOIP網(wǎng)絡(luò )電話(huà)這一新的商業(yè)模式，中國電信在深圳和江西上饒、中國網(wǎng)通在吉林長(cháng)春和山東泰安的本地網(wǎng)范圍內進(jìn)行了基于VoIP的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)試點(diǎn)，試驗重點(diǎn)限制在電腦與電話(huà)（PC-Phone）的方式。
然而這次試點(diǎn)一試就兩年多，國內網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的商業(yè)化進(jìn)程卻遲遲不見(jiàn)下文。
“VoIP網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的大范圍推廣會(huì )削弱運營(yíng)商的盈利能力，因此運營(yíng)商對此實(shí)驗不甚熱心也是理所當然的。”資深分析人士沈磊向記者表示道。
火熱的地下市場(chǎng)
除了陳祥峰遇見(jiàn)的詐騙手段之外，記者發(fā)現網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的其他應用也正以驚人的速度在國內普及開(kāi)來(lái)。
在北京的通州記者看到，許多網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的從業(yè)者都堂而皇之地經(jīng)營(yíng)起了長(cháng)途電話(huà)的業(yè)務(wù)，其中部分價(jià)格低至一角錢(qián)左右/分鐘。其選擇的運營(yíng)商多為鐵通等中小運營(yíng)商。
“我們一般要擺放一臺普通的電話(huà)應付檢查，但平時(shí)打的一般都是鐵通的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)，便宜嘛。”一位李姓從業(yè)者說(shuō)。
但根據2005年7月18日信產(chǎn)部下發(fā)的通知，除了中國電信和中國網(wǎng)通能夠在部分地區進(jìn)行PC－Phone方式網(wǎng)絡(luò )電話(huà)商用試驗外，任何單位和個(gè)人都不得從事這項業(yè)務(wù)。
《通信世界》雜志社社長(cháng)、總編輯項立剛認為，有兩點(diǎn)原因造成了目前明令禁止與暗地繁榮的局面。
一是成本結算的問(wèn)題。由于業(yè)務(wù)本身虛擬的技術(shù)特點(diǎn)，計費和成本核算難以精確考量的問(wèn)題。二是網(wǎng)絡(luò )電話(huà)被認定為基礎電信業(yè)務(wù)，由六大運營(yíng)商經(jīng)營(yíng)，就涉及到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商和電信運營(yíng)商間的利益均衡問(wèn)題。
通過(guò)搜索，記者在網(wǎng)上找到一款名為“AUVTECH”的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)。該網(wǎng)站的負責人丁磊在接受《財經(jīng)時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，該網(wǎng)絡(luò )電話(huà)是屬于VOIP電話(huà)，可以模擬包括火警、急救在內的任意電話(huà)號碼進(jìn)行通話(huà)，只要在網(wǎng)絡(luò )電話(huà)中設置主叫電話(huà)的號碼為你想要的號碼，在對方來(lái)電顯示中就能顯示出同樣的號碼。
“近期通過(guò)改變來(lái)電號碼實(shí)施詐騙的案件也時(shí)有發(fā)生，嫌疑人往往利用境外非法IP網(wǎng)關(guān)，先打越洋電話(huà)，經(jīng)其包裝、改號后，回撥至國內，由此達到任意設置來(lái)電號碼的效果。”張蕾說(shuō)道。
國外運營(yíng)商意圖分羹
在國內運營(yíng)商在IP電話(huà)領(lǐng)域一直猶豫不決的同時(shí)，國外運營(yíng)商則紛紛試圖搶占這塊市場(chǎng)。
在2007年9月舉行的大連達沃斯論壇上，英國電信CEO韋華恩宣布，其在上海和大連的兩個(gè)新分支機構即將啟用。而他一年前曾在北京表示，希望英國電信未來(lái)3年內在中國的投資額和員工數量都增加一倍，“市場(chǎng)規模達到每年2.5億美元”。
此后，英國電信宣布任命張杰位于上海的中國研究中心的負責人，帶領(lǐng)上海研發(fā)中心配合英國電信中國團隊協(xié)助其中國的客戶(hù)和合作伙伴。
據了解，早在2006年2月，英國電信就宣布投資2100萬(wàn)美元，開(kāi)始建設應用于超過(guò)30個(gè)國家的全球IP話(huà)音平臺。該平臺是英國電信總投資超過(guò)100億英鎊的“21世紀網(wǎng)絡(luò )計劃”的一部分，其此次在中國的動(dòng)作被認為是英國電信中國布局的一顆重要棋子。
“由于在國內受到政策限制無(wú)法落地，AT&T、英國電信等國外運營(yíng)商利用IP電話(huà)業(yè)務(wù)曲線(xiàn)進(jìn)入部分中國市場(chǎng)的情況已經(jīng)十分普遍。國內運營(yíng)商也應順應大勢，盡早運營(yíng)IP電話(huà)業(yè)務(wù)。”沈磊說(shuō)道。
《財經(jīng)時(shí)報》
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