千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)用戶(hù)為何被叫停
2009/12/09
對于消費者來(lái)說(shuō)，實(shí)惠就是硬道理。
上海的徐先生之所以選擇網(wǎng)絡(luò )電話(huà)，就是因為它便宜。兩年前，徐先生成了網(wǎng)絡(luò )電話(huà)UUCALL的用戶(hù)，但現在卻遇到了麻煩，原先預交的電話(huà)費既不能用來(lái)打電話(huà)，又退不回來(lái)。在跟商家交涉了兩個(gè)多月還沒(méi)有結果后，徐先生選擇了向浙江省消保委投訴。投訴之后，徐先生才曉得，他不過(guò)是3000多萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)用戶(hù)中的一員。
UUCALL的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)被叫停之后，有3000多萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)用戶(hù)無(wú)法正常使用該業(yè)務(wù)，據稱(chēng)有上億元的電話(huà)費被凍結。有業(yè)內人士認為，這是對網(wǎng)絡(luò )電話(huà)地下產(chǎn)業(yè)運作的一個(gè)警告信號。也有人認為，這只不過(guò)是網(wǎng)絡(luò )電話(huà)黎明前最黑暗的一個(gè)歷程，它無(wú)疑會(huì )成為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。商報記者昨日走訪(fǎng)消費者、商家和主管部門(mén)，試圖揭開(kāi)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的神秘面紗。
徐先生開(kāi)通UUCALL的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)后，已經(jīng)習慣打開(kāi)電腦登錄到相應網(wǎng)站后再打電話(huà)了。
今年國慶最后一天，徐先生像往常一樣登陸UUCALL網(wǎng)站，卻意外地發(fā)現網(wǎng)站已經(jīng)無(wú)法打開(kāi)，每次一登陸就會(huì )被自動(dòng)切斷。
這樣的情況，兩年來(lái)徐先生還是第一次碰到。“一開(kāi)始我也不知道網(wǎng)絡(luò )電話(huà)是什么，但是后來(lái)了解了一下，覺(jué)得UUCALL相比普通電話(huà)更合算，既無(wú)月租費又無(wú)漫游費。”徐先生很快就學(xué)會(huì )了使用這個(gè)看上去神秘的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)，他在UUCALL的官方網(wǎng)站下載了一款網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)音通信軟件，注冊后，預存了一些話(huà)費，再登錄網(wǎng)站，就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )的方式撥打全球范圍內的任何固定電話(huà)、手機、小靈通。
“使用網(wǎng)絡(luò )電話(huà)，市話(huà)和長(cháng)途都是0.12元/分，只要注冊成為用戶(hù)，公司就會(huì )贈送話(huà)費，平時(shí)也經(jīng)常有充100送50或是充300送300的活動(dòng)，這樣算下來(lái)市話(huà)和長(cháng)途的實(shí)際費用就只要0.06元/分了，即使打國際長(cháng)途每分鐘也只要幾毛錢(qián)。”徐先生說(shuō)，兩年下來(lái)，他總共才花了200多元的話(huà)費。
徐先生的賬算得很清楚，上海固定電話(huà)月租費是25元，就算一個(gè)電話(huà)都不打，200元也只夠交8個(gè)月的月租費。平時(shí)用UUCALL打電話(huà)去日本，費用大概在0.2元/分鐘，但是如果用固定電話(huà)打到日本，標準資費是8元/分鐘，足足貴了40倍；如果使用UUCALL，200元夠打1000分鐘的日本長(cháng)途電話(huà)，而使用固定電話(huà)，打25分鐘日本漫游就需要200元。
今年5月中旬，徐先生又往賬戶(hù)上充值了120元，加上之前賬戶(hù)上的余額，被凍結的時(shí)候賬戶(hù)上還有129.44元話(huà)費。徐先生向優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )投訴，客服只是表示，UUCALL服務(wù)肯定會(huì )恢復，但什么時(shí)間能恢復卻無(wú)法告知。
上網(wǎng)搜索了一下優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )的新聞，徐先生的憂(yōu)慮更大了，“聽(tīng)說(shuō)優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )是違規經(jīng)營(yíng)，那是什么意思？是不是表示恢復使用遙遙無(wú)期了？那我的話(huà)費怎么辦？”
看看徐先生的電話(huà)賬本 網(wǎng)絡(luò )電話(huà)真是便宜得“一塌糊涂”
昨天，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司（UUCALL的運營(yíng)商，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )”）的負責人李總在公司的一樓大堂里接受了商報記者的采訪(fǎng)。
李總稱(chēng)，UUCALL網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)已經(jīng)正式運營(yíng)了3年，其間的運營(yíng)情況一直很正常，10月7日得知要停止服務(wù)時(shí)，他也倍感意外，究竟是什么原因導致UUCALL的業(yè)務(wù)被叫停？
“有關(guān)部門(mén)說(shuō)，優(yōu)恒涉嫌違規運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)，我問(wèn)他們違反了哪條法律法規，他們說(shuō)是有工業(yè)和信息化部的文件規定。”李總說(shuō)，這一停，就停了兩個(gè)多月。
事實(shí)上，自從10月7日UUCALL停止運營(yíng)之后，優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )并沒(méi)有放棄努力，公司必須對3000多萬(wàn)的客戶(hù)負責。停止服務(wù)當天，公司就接到了數以千計的咨詢(xún)電話(huà)。截止到昨天，在百度UUCALL吧，網(wǎng)友討論的帖子數量已經(jīng)達到了34604篇，不少客戶(hù)表示話(huà)費余額少則幾十，多則三五千。“我們已經(jīng)在官方的網(wǎng)站發(fā)了暫停運營(yíng)公告，此外，客服也在不斷地向客服解釋。”李總說(shuō)，公司盡了最大的努力跟客戶(hù)解釋。
有人就優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )這一事件做了一個(gè)粗略的統計：截至今年8月，UUCALL用戶(hù)已經(jīng)突破3000萬(wàn)，按每人預存話(huà)費100元計算，被凍結的話(huà)費就高達30億元。對于網(wǎng)友的這一推論，李總不置可否地稱(chēng)，這只是一個(gè)假設的問(wèn)題，具體數據不方便透露。
事情已經(jīng)過(guò)去了2個(gè)月，究竟UUCALL何時(shí)能恢復正常運營(yíng)？李總透露，目前公司正在和幾個(gè)合作方談合作的問(wèn)題，等到12月下旬，就會(huì )公布具體的信息。“目前企業(yè)之間正在談合作，不方便回答這方面的問(wèn)題，現在是靜默期。”李總說(shuō)，3000萬(wàn)用戶(hù)的數據和資金都被保存著(zhù)，等合作談成了，UUCALL將會(huì )重新正常運營(yíng)，到時(shí)候，用戶(hù)可以照常使用余額。而在三天之前，UUCALL的官方也發(fā)布了類(lèi)似的公告。
恢復使用的UUCALL在使用形式上是否有變化？資費上是否有上調？為什么能夠重新運營(yíng)？對于這些問(wèn)題，李總一概以現在是靜默期為由拒絕回答。
優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )負責人稱(chēng) 本月底將恢復UUCALL服務(wù)
杭城一位多年從事通信行業(yè)的資深人士對網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的低價(jià)作了解密——從技術(shù)角度講，網(wǎng)絡(luò )電話(huà)（VoIP）并無(wú)先進(jìn)之處，目前一些運營(yíng)商的核心網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)全IP化，其通話(huà)本身就在通過(guò)IP進(jìn)行傳輸。經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的公司實(shí)際上并無(wú)網(wǎng)絡(luò )，完全依靠“寄生”在電信運營(yíng)商上求得生存，其“寄生”過(guò)程被稱(chēng)為“VoIP落地”，主要是獲得某些地方運營(yíng)商的中繼線(xiàn)接入。而出租中繼并非正常公開(kāi)的業(yè)務(wù)，中間存在大量的灰色環(huán)節。一些小的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)公司落地點(diǎn)較少，所以一旦某個(gè)地方運營(yíng)商開(kāi)始嚴查，就會(huì )導致該公司的電話(huà)無(wú)法打通。有些網(wǎng)絡(luò )電話(huà)公司落地的點(diǎn)多一些，即使個(gè)別地方被封，也能借助其他點(diǎn)進(jìn)行通話(huà)。
網(wǎng)絡(luò )電話(huà)帶來(lái)幾個(gè)問(wèn)題：一方面是利用回撥逃避結算費用。目前移動(dòng)和固話(huà)電話(huà)基本都已經(jīng)單向收費，網(wǎng)絡(luò )電話(huà)利用回撥電話(huà)方式，比如說(shuō)A打電話(huà)給B時(shí)，網(wǎng)絡(luò )電話(huà)服務(wù)公司會(huì )將其通話(huà)變成一個(gè)其服務(wù)器呼叫A和B，都到時(shí)A和B都可以設置成被叫，只有服務(wù)器是主叫，這樣被叫一方運營(yíng)商付出了成本，卻沒(méi)有任何收益。
另外還有個(gè)特點(diǎn)是，山寨充值卡、任意顯號的電信欺詐、呼死你電話(huà)等惡意行為的背后都是網(wǎng)絡(luò )電話(huà)。要運營(yíng)電話(huà)，就要有號碼資源，以便可以分配給用戶(hù)使用，而這些網(wǎng)絡(luò )電話(huà)公司根本沒(méi)這個(gè)資源，而是隨意設置顯示的號碼，導致各類(lèi)惡意行為的發(fā)生。
網(wǎng)絡(luò )電話(huà)得以盛行，根源還是在于不合理的國際長(cháng)途資費和國內長(cháng)途資費。值得一提的是，國際長(cháng)途費率高低并不取決于國內運營(yíng)商，主要取決于國內外運營(yíng)商之間的結算價(jià)格談判。由于國外資費的絕對水平比國內高很多，導致國際長(cháng)途結算價(jià)格居高不下。這就像一個(gè)收費站收費很高，而網(wǎng)絡(luò )電話(huà)恰好是逃避收費的一個(gè)小路，這是網(wǎng)絡(luò )電話(huà)興起的最根本原因。長(cháng)途話(huà)費依然高達0.07元/6秒，折合0.70元/分鐘，而且除長(cháng)途外還要另外加收通話(huà)費。這與逼近0.15元/分鐘的本地資費相比，已經(jīng)大大超高。雖然運營(yíng)商也推出了一些長(cháng)途優(yōu)惠產(chǎn)品，但價(jià)格依然不菲，這也使得網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的比價(jià)優(yōu)勢明顯。
也就是說(shuō)，隨著(zhù)國際長(cháng)途和國內長(cháng)途資費的逐漸回歸，網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的生存空間會(huì )越來(lái)越小。
解密網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的低價(jià)神話(huà) 它就像一條逃避收費的小路
浙江省通信管理局辦公室副主任葉孟飛證實(shí)，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )科技有限公司在未獲得國家電信業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準許可的情況下擅自經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)，屬于違規經(jīng)營(yíng)。為此，省通信管理局于2009年10月7日，向該公司發(fā)出了責令整頓通知書(shū)。11月11日，該公司重新開(kāi)放經(jīng)過(guò)許可的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，不含網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)。
對于該公司本月下旬可能開(kāi)放網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)的說(shuō)法，葉主任稱(chēng)需要職能主管人員才能解答這一問(wèn)題，但該人員出差在外，不便接受采訪(fǎng)。不過(guò)，根據現行的電信業(yè)務(wù)分類(lèi)標準，網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)（PC-Phone）屬于第一類(lèi)基礎業(yè)務(wù)，實(shí)行許可證制度，未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
為了引導和促進(jìn)VOIP業(yè)務(wù)在我國的應用和健康發(fā)展，原信息產(chǎn)業(yè)部先期組織開(kāi)展PC-Phone方式的IP電話(huà)業(yè)務(wù)商用試驗，暫由中國電信集團公司在廣東深圳和江西上饒、中國網(wǎng)通集團（現為中國聯(lián)通）在吉林長(cháng)春和山東泰安各兩個(gè)本地網(wǎng)范圍內進(jìn)行PC-Phone業(yè)務(wù)商用試驗。
每日商報
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