Ovum：在中國監管規則是提供融合服務(wù)的關(guān)鍵障礙
2011/07/12
CTI論壇(ctiforum)7月12日消息（記者 潘婷婷）：2011年7月12日。根據Ovum歐文的研究，盡管業(yè)者急著(zhù)在中國提供融合服務(wù)，像是IPTV和移動(dòng)電視，電信和媒體之間融合服務(wù)的發(fā)展還有很長(cháng)的路要走，主要是因為中國還有明顯的監管障礙。
獨立電信分析師在最新的報告*中揭露，最大的障礙來(lái)自分歧的監管規則和兩個(gè)監管機構(電信和媒體)的長(cháng)期沖突，結果導致缺乏統一的電信法規，也缺乏國務(wù)院設計的新監管架構。
兩個(gè)關(guān)鍵監管機構，工業(yè)和信息化部(MIIT)，以及國家廣播電影電視總局(SARFT)，阻礙了融合服務(wù)的普及。此外，所有電信和媒體市場(chǎng)的關(guān)鍵業(yè)者，上百家地區廣播業(yè)者(有線(xiàn)電視運營(yíng)商)，以及三家電信公司(中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通)都是國有企業(yè)。由于沒(méi)有足夠的自由化和私有化，這會(huì )是另一個(gè)實(shí)現廣播公司和電信公司在融合市場(chǎng)公平競爭的障礙。
駐倫敦分析師王笑西建議：“國務(wù)院應該實(shí)施進(jìn)一步的規范，例如互聯(lián)和反壟斷的監管規定，消除電信和媒體之間的監管障礙，例如融合服務(wù)目前復雜的許可證和管理機制。此外更要盡快執行，以免錯失良機。首部電信法也應該立即生效，因為這是中國推動(dòng)融合服務(wù)的關(guān)鍵步驟。”
根據目前的試驗，我們期待即將到來(lái)的融合服務(wù)對于電信運營(yíng)商和廣播業(yè)者的下一代網(wǎng)絡(luò )投資帶來(lái)重大的影響，并促進(jìn)市場(chǎng)競爭。首先，電信公司和廣播業(yè)者需要增強他們的下一代核心網(wǎng)絡(luò )和接入網(wǎng)絡(luò )的投資。部分的投資來(lái)自公共資金。中國政府重點(diǎn)發(fā)展電信基礎建設，整體投資達到2兆人民幣(美金3087億元)，根據十二五計劃(2011年到2015年)，寬帶發(fā)展將占80%的投資規模。中國的五年計劃是一系列的經(jīng)濟發(fā)展措施，立下五年之間的經(jīng)濟發(fā)展成長(cháng)目標。廣播業(yè)者正在擴張他們的下一代廣播(NGB)網(wǎng)絡(luò )，并利用它提供廣泛的融合服務(wù)，例如固定電話(huà)，寬帶和媒體服務(wù)。
其次，競爭會(huì )非常激烈，尤其是寬帶和增值服務(wù)市場(chǎng)。NGB網(wǎng)絡(luò )將幫助廣播業(yè)者進(jìn)入固網(wǎng)和移動(dòng)寬帶市場(chǎng)，與三大電信運營(yíng)商一決雌雄。電信公司正在為了融合環(huán)境，發(fā)展他們自己的策略和對策。
在亞洲部分國家，融合服務(wù)監管機構，例如臺灣的國家通訊傳播委員會(huì )(2006年初開(kāi)始運作)，以及韓國通信委員會(huì )(成立于2008年2月)，都是為了集中力量促進(jìn)監管融合而生。成立融合監管機構這一步，有助于促進(jìn)融合電信和媒體服務(wù)。王笑西的結論是：“不久的將來(lái)，應該會(huì )誕生一個(gè)結合目前的MIIT和SARFT的監管機構，可能就在2013年，中國政府開(kāi)始進(jìn)行結構改革的時(shí)候。”
CTI論壇報道
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