久久久久久不卡_西門(mén)子C&CC社會(huì )應急聯(lián)動(dòng)系統解決方案_三臺合一_呼叫中心_公安

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西門(mén)子C&CC社會(huì )應急聯(lián)動(dòng)系統解決方案

2005/03/22

1概述

　　隨著(zhù)中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展、社會(huì )生活的日益豐富，各級政府和相關(guān)職能部門(mén)對于提高城市突發(fā)事件應急響應和處理能力的需求日漸迫切。根據公安部"金盾工程"和"科技強警"總體規劃，以及"第二十次公安會(huì )議"和全國公安機關(guān)"進(jìn)一步加強110接處警工作電視電話(huà)會(huì )議"的總體要求，各地公安部門(mén)目前都在積極組織推進(jìn)"三警合一"建設：建立能夠覆蓋整個(gè)城市范圍、迅速響應多種緊急事件（ 110、122和119）的新型指揮控制中心。"三警合一"的新型指揮控制中心要求集打、防、管、控等職責于一體，通過(guò)整合各種警力資源，優(yōu)化警力配置，最大限度地發(fā)揮整體戰斗力，從根本上解決多年以來(lái)始終困擾基層110指揮中心的諸多問(wèn)題，如：

指揮中心與實(shí)戰單位相互之間的指揮、調度、反饋等作業(yè)流程脫節；

110、122、119三臺分設、互不隸屬、各自為戰、打防脫節；

各類(lèi)警情信息無(wú)法及時(shí)共享，很多情況下甚至缺乏充分的信息供各業(yè)務(wù)部門(mén)形成決策方案；

　　與傳統基層指揮控制中心不同，新型指揮控制中心是以有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊平臺為基礎，融合計算機輔助調度（CAD ）、地理信息管理（GIS ）、輔助決策支持等多種信息處理技術(shù)為一體，面向對象的多業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)資源管理/調度系統。新型指揮控制中心所具有"信息靈敏、資源共享、指揮有力、規范有序"等特點(diǎn)，從根本上提高了公安"三警合一"面對各種類(lèi)型的緊急、突發(fā)事件的響應能力和處理效率。新型"三警合一"指揮中心的建成，對于改善人們的生存空間、改善警民關(guān)系、改善110形象等都將具有積極、重大的意義。

　　西門(mén)子公司從事指揮控制中心解決方案和產(chǎn)品研發(fā)已有100多年歷史，西門(mén)子最新Command & Control Center from HiPath（C&CC，指揮控制中心）解決方案在歐洲已經(jīng)擁有數十個(gè)成功案例。在芬蘭，以首都赫爾辛基為中心，全國15個(gè)不同地區的112指揮控制中心已開(kāi)始使用C&CC解決方案實(shí)現了聯(lián)網(wǎng)。C&CC以其功能豐富、穩定可靠、操作簡(jiǎn)易，而深得用戶(hù)廣泛好評。尤其近期的歐盟112項目更是大量采用了C&CC為其核心解決方案。在中國，北京市公安局、北京市消防局和廣西省公安廳等用戶(hù)，也均采用了西門(mén)子C&CC 系統為其新型指揮控制中心核心解決方案。多在年以來(lái)，西門(mén)子公司始終致力于面向中國市場(chǎng)普及具有歐洲領(lǐng)先水平的指揮控制中心整體解決方案。為配合公安 "三警合一"的戰略規劃，特別是為了滿(mǎn)足中、小城市甚至基層公安機關(guān)"三警合一"的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，西門(mén)子面向"三警合一"的最新C&CC解決方案特別針對以下幾個(gè)重要方面加以了重點(diǎn)強化設計：

采用基于IP交換技術(shù)的通信平臺和混合多層的軟件架構，確保技術(shù)領(lǐng)先性；

綜合多種話(huà)務(wù)路由和業(yè)務(wù)流程，確保滿(mǎn)足"三警合一"基本業(yè)務(wù)要求；

豐富并標準化了與其它子系統的接口，確保系統的易于部署及可擴展性；

可靈活組合的功能模塊化設計，確保實(shí)現最佳的性?xún)r(jià)比；

　　本技術(shù)白皮書(shū)將概要闡述C&CC應用領(lǐng)域、技術(shù)構架和功能特性，為有興趣的讀者進(jìn)一步了解C&CC閱讀參考。本文檔不涉及任何有關(guān)C&CC設計與實(shí)現的技術(shù)細節，因此本文檔不用于C&CC技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程實(shí)踐。另外需要指出的是：本著(zhù)保密性原則和對用戶(hù)負責的態(tài)度，本白皮書(shū)引用的所有用戶(hù)界面（GUI）均非特定的用戶(hù)的實(shí)際實(shí)現；用戶(hù)需求各不相同，其最終界面可能并不與本白皮書(shū)所引用的用戶(hù)界面一致。

2系統介紹

2.1系統簡(jiǎn)介
　　C&CC是西門(mén)子指揮控制中心全面解決方案的核心。C&CC以有線(xiàn)（HiPath 4000）/無(wú)線(xiàn)（模擬和數字集群）通訊平臺為信息采集和資源調度基礎，系統核心模塊包括：融合多種業(yè)務(wù)的接處警工作流，面向地理信息對象的資源管理，面向事件的案情與錄音管理，基于預案的輔助決策支持，以及多種統計、查詢(xún)和報表生成工具等。在此基礎上，C&CC還提供豐富的接口，確保與技防報警、圖像/視頻監控和GPS （全球定位系統）等系統的無(wú)縫集成。

　　C&CC采用標準的客戶(hù)端/服務(wù)器架構（C/S），通過(guò)構建Web Server還可拓展為瀏覽器/服務(wù)器架構（B/S）和多層混合結構以支持遠程訪(fǎng)問(wèn)。C&CC服務(wù)器端為標準UNIX或Windows操作系統和Oracle數據庫平臺；客戶(hù)端使用標準Windows操作系統。通常，C&CC客戶(hù)端使用一臺計算機同時(shí)連接兩臺顯示器--CAD和GIS各需要一臺顯示器，也可根據具體需要將客戶(hù)端配置為連接多臺顯示器。如錯誤！未找到引用源。所示就是C&CC"一機三屏"的配置：左側為事件管理，中間為資源管理，右側為地理信息管理。

總的來(lái)看，C&CC具有如下特點(diǎn)：

綜合應用了現代通信、計算機網(wǎng)絡(luò )、地理信息等技術(shù)；

多種通訊平臺融合（有線(xiàn)、模擬/數字無(wú)線(xiàn)集群、GSM、GPRS等），通信主體是數字程控交換機，集報警電話(huà)、公安專(zhuān)線(xiàn)、行政電話(huà)于一體，集通信、調度、排隊于一體；；

融合多種業(yè)務(wù)（110、122，119）、靈活而方便的事件生成以及處理流程，集接警、處警、電話(huà)調度、案件統計與分析、案件上報與下發(fā)、案件匯總于一體；

強大的資源管理與調度功能，多用戶(hù)能夠同時(shí)操作同一事件，極大強化了三警合一的多警種聯(lián)動(dòng)協(xié)調能力；

專(zhuān)業(yè)數據與地圖數據的無(wú)縫集成，一機多屏、信息互動(dòng)；

支持多種方式的預案系統，確保調度決策最優(yōu)化；

支持按事件的多種統計與查詢(xún)方式，錄音與事件直接關(guān)聯(lián)；

解釋型ViewInfo/JAVA編程工具，極大縮短了系統部署周期而又不失客戶(hù)化的靈活性

　　西門(mén)子C&CC所涉及的功能及技術(shù)指標完全符合國標GB50313－2000《公安通信指揮系統設計規范》和公安部消防總局《消防通信指揮系統設計規范》的要求；同時(shí)，本方案還包含了必備的附件與細則。

2.2系統架構

　　錯誤！未找到引用源。給出了C&CC最一般的系統架構示意圖。需要說(shuō)明的是：這里給出的只是西門(mén)子C&CC體系架構最一般的抽象，我們并不排除在實(shí)際工程實(shí)踐中對部分功能模塊/子系統加以擴充或刪除的可能性。特別是對于基層110指揮機關(guān)，本圖中很多部件是并非必須的。

　　C&CC使用Visual C++，SQL，TCL/TK開(kāi)發(fā)，極大地保證了系統的開(kāi)放性、標準性和擴展性。在此基礎之上，C&CC的上層應用功能采用面向對象的解釋型開(kāi)發(fā)工具ViewInfo Tool或JAVA實(shí)現，因此C&CC系統的客戶(hù)化二次開(kāi)發(fā)工作，包括系統功能擴展、修改、用戶(hù)菜單重定義等工作，均可很方便地完成。

　　錯誤！未找到引用源。是關(guān)于C&CC最一般的系統集成實(shí)例。從圖中不難看出：C&CC對其它子系統提供了豐富的接口以保證系統與系統之間的互通、互連，而且是這些接口都是標準化的。作為面向公安"三警合一"的標準化的解決方案，C&CC的設計根本目標是提供盡可能豐富而標準化的功能與接口以壓縮系統部署周期，這個(gè)目標實(shí)際上是與經(jīng)費相對受限制用戶(hù)的利益是一致的。

　　圖 2-5給出了使用純IP實(shí)施城市110組網(wǎng)的最普遍的示意。從該圖可以看出，無(wú)論采用集中接警還是分散處警，C&CC特別使用于使用純IP技術(shù)實(shí)施全市（包括所轄縣級市）110組網(wǎng)。考慮到目前全國公安二、三、四級網(wǎng)建設日漸成熟，使用純IP技術(shù)實(shí)施全市110組網(wǎng)并實(shí)現"三警合一"確實(shí)是經(jīng)濟、靈活而方便的選擇，前文提到的芬蘭112全國組網(wǎng)使用的也是這樣的技術(shù)。當然，現存的傳統公安通訊專(zhuān)網(wǎng)仍然可以作為備份話(huà)務(wù)路由存在。

2.3系統核心配置

2.3.1 硬件環(huán)境
2.3.1.1 HiPath通信平臺

　　融合了西門(mén)子最新實(shí)時(shí)IP技術(shù)的HiPath 通信平臺，特別適用于各種規模企業(yè)的呼叫中心以及指揮控制中心應用。為提高指揮控制中心整體可用性和可靠性，從技術(shù)上根本提高指揮控制中心的服務(wù)質(zhì)量，更可將標準HiPath 4300通信平臺擴展至單套雙機熱備份的HiPath 4500通信平臺。對于經(jīng)費有限且報警話(huà)務(wù)量相對較少的指揮控制中心，HiPath 3000系列小型程控交換機將是不錯的選擇（但需要信令支持）。

　　西門(mén)子HiPath 4000通信平臺全面支持各種數字中繼信令（包括ISDN PRI、中國1號和中國7號等），并仍然支持模擬環(huán)路中繼和E/M接口。此外，HiPath 4000通信平臺對移動(dòng)和多媒體應用的支持，充分保證了指揮控制中心業(yè)務(wù)的可拓展性。

　　融合了西門(mén)子最新實(shí)時(shí)IP技術(shù)的HiPath 4000通信平臺，除繼續支持傳統TDM組網(wǎng)，更可支持最新IPDA和VoIP組網(wǎng)方案。隨著(zhù)國家電子政務(wù)工程和公安金盾工程和三、四級網(wǎng)絡(luò )建設步伐加快，HiPath指揮控制中心組網(wǎng)方案從網(wǎng)絡(luò )穩定性、網(wǎng)絡(luò )建設經(jīng)濟性?xún)煞矫婢玫搅烁油晟贫娴谋Ｕ稀?br>
2.3.1.2 網(wǎng)絡(luò )配置

中國1號、中國7號、ISDN PRI / DSS1、模擬環(huán)路中繼和E/M接口；

指揮控制中心內部數據網(wǎng)：10M/100M TCP/IP，語(yǔ)音網(wǎng)：ISDN BRI (2B+D) / 模擬；

2.3.1.3 系統服務(wù)器配置
　　系統服務(wù)器主要用于支撐數據庫和GIS應用、通信服務(wù)管理、CTI應用、錄音服務(wù)以及各種接口等。對于C&CC，在不影響系統整體性能的前提下，通常多個(gè)服務(wù)可以同時(shí)運行在同一臺服務(wù)器上。比如，可以將數據庫和GIS應用放在同一臺服務(wù)器上，錄音系統單獨使用一臺服務(wù)器，CTI、通信服務(wù)管理和其它應用全部集中在一臺服務(wù)器之上。在實(shí)際工程實(shí)施中，對于特別小規模的系統，甚至可以將全部應用服務(wù)集中在單獨一臺高性能服務(wù)器之上（如果不需要考慮冗錯、雙工或負載等問(wèn)題）。

服務(wù)器最低配置要求

CPU P III 1G Hz以上

內存 512 M以上

可用硬盤(pán)空間 40G

10/100 BASET網(wǎng)卡 X 2

15"顯示器

Intel Dialogic 語(yǔ)音卡（錄音服務(wù)器選用）

2.3.1.4 座席配置
　　如按距離劃分，C&CC的座席可分為兩類(lèi)：本地座席（在本指揮控制中心局域網(wǎng)內部）和遠程移動(dòng)座席。雖然從理想狀態(tài)來(lái)看，只要網(wǎng)絡(luò )有保障，C&CC支持遠程移動(dòng)座席并不存在任何技術(shù)問(wèn)題。需要說(shuō)明的是，C&CC最大的特點(diǎn)使對移動(dòng)座席的支持，但移動(dòng)座席方案完全特別用戶(hù)的具體需求以及當地無(wú)線(xiàn)/移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )應用的建設狀況，從方案角度來(lái)看不具備充分的代表性，因此本文不再對遠程移動(dòng)座席做進(jìn)一步展開(kāi)。

　　如按角色劃分，C&CC的座席包括三類(lèi)：接警員、處警員（或接、處警合一的座席），和系統管理員。根據客戶(hù)的實(shí)際情況和要求，這些座席可以有三種配置：

一機一屏：基本配置，主要用于對于地理信息沒(méi)有要求的指揮控制中心系統。

一機二屏：一屏CAD，另一屏為GIS。雙屏配置有利于全方位快速確定突發(fā)事件，提高響應速度。

一機三屏：一屏CAD，另一屏為GIS，第三屏專(zhuān)用于資源調度。與雙屏配置相比，三屏配置的優(yōu)勢在與資源調度更加直接、快捷，同時(shí)更可以整合無(wú)線(xiàn)調度通訊資源。但是三屏配置需要較復雜的客戶(hù)化工作。

座席PC機最低配置要求

CPU P III 1G Hz以上

內存 512 M以上

可用硬盤(pán)空間 40G

10/100 BASET網(wǎng)卡

單頭、雙頭或三頭顯示卡（取決于一機"幾"屏）

17"顯示器（支持1280X1024分辨率）

數字或模擬話(huà)機（如使用數字話(huà)機，推薦配置錄音擴展適配口）

可選配頭戴耳麥

2.3.2 軟件環(huán)境

Oracle 8i / 9i 數據庫

Windows 2000 / 2003 Server

Windows 2000 / XP Professional 簡(jiǎn)體中文版

Microsoft Office 2000 / XP 簡(jiǎn)體中文版

HiPath CAP 2.0 + Intel CT Connect 4.0 或更高

3 C&CC系統功能說(shuō)明

3.1 C&CC通用接處警流程
3.1.1 通用接警流程

3.1.2 通用處警流程

3.2 C&CC系統基本功能介紹

3.2.1 報警信息維護

　　報警信息維護功能主要完成事件信息的初步采集和錄入。C&CC相應界面的設計能夠幫助用戶(hù)輕松完成報警信息維護相關(guān)的所有子功能操作。

　　在報警信息維護過(guò)程中，C&CC包括以下重要功能。

3.2.1.1 來(lái)電自動(dòng)顯示（ANI ）
　　根據來(lái)電自動(dòng)顯示來(lái)電號碼信息、裝機地址和機主姓名等（ANI）。一般來(lái)說(shuō)，這一功能需要當地固話(huà)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商配合提供數據，才能徹底實(shí)現自動(dòng)化。

3.2.1.2 來(lái)話(huà)顯示排隊
　　可將按條件篩選出的來(lái)電，按要求排序顯示在來(lái)電排隊界面上，使操作人員做到對近期來(lái)電情況一目了然。

3.2.1.3 相同電話(huà)提示
　　系統可以根據事件的發(fā)生地、案件類(lèi)型和時(shí)間（系統默認為1小時(shí)內），進(jìn)行相同報案事件的判斷并提示給操作人員，幫助操作人員完成必要的重復報警歸并或相同事件預處理等工作。

3.2.1.4 相同事件和重復報警歸并
　　在此期間操作人員可選擇將重復報警或相同事件加以歸并，以降低數據和信息冗余量，同時(shí)保持了來(lái)電信息相互間的獨立性，方便事件的追蹤與處理。

3.2.2 處警信息維護
　　對于110等指揮控制中心最一般的工作流程，處理一個(gè)事件完整過(guò)程需要包括三種記錄：接警記錄、處警記錄和反饋記錄。大多數情況下并不要求嚴格區分處警記錄和反饋記錄，因此本節所指"處警記錄"如沒(méi)有特別說(shuō)明，也包括了"反饋記錄"。

3.2.2.1 手工創(chuàng )建事件
　　處警過(guò)程中，操作人員既可以處理由報警電話(huà)自動(dòng)生成的事件，也可以根據實(shí)際情況進(jìn)行手工創(chuàng )建要處理的事件，比如有些事件并非由報警電話(huà)引起。

3.2.2.2 事件連接
　　處警過(guò)程中，操作員可以根據實(shí)際情況將當前事件與某一個(gè)已經(jīng)存在的相同事件或關(guān)聯(lián)事件進(jìn)行事件連接，方便事件處理以及事后追索。

3.2.2.3 事件狀態(tài)
　　事件一旦生成變在幾種狀態(tài)之間轉化。如果用戶(hù)不規定事件狀態(tài)自動(dòng)轉化的原則和條件，事件狀態(tài)的變化就必須由操作人員手工完成。將事件分為不同狀態(tài)有助于對事件進(jìn)行分類(lèi)歸檔管理。C&CC系統默認的事件狀態(tài)有：新事件、已處警、已結束和已取消。用戶(hù)還可以根據實(shí)際的業(yè)務(wù)狀況添加新的事件狀態(tài)。

3.2.2.4 事件處理和反饋
　　根據國內指揮控制中心最一般的要求，C&CC對于事件處理（出警）和反饋過(guò)程的記錄，主要是通過(guò)操作人員主動(dòng)錄入以及系統自動(dòng)生成聯(lián)合完成，以降低操作人員的工作量，同時(shí)也保證了數據的完整性和準確性。C&CC會(huì )根據數據的更新情況自動(dòng)實(shí)時(shí)刷新相關(guān)界面，確保操作人員及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)。

3.2.2.5 事件管理
　　為方便事件管理以及滿(mǎn)足不是特別復雜的多警種聯(lián)動(dòng)的要求，C&CC在操作主界面上特別安置了一個(gè)動(dòng)態(tài)事件列表，該事件列表以概要的方式動(dòng)態(tài)地顯示了當前和近期處理的事件的相關(guān)信息，如事件類(lèi)型、負責人員、事件狀態(tài)等。通過(guò)特別的設置工具, 操作人員隨時(shí)可以對該表查詢(xún)、過(guò)濾條件進(jìn)行定制，以滿(mǎn)足自身的工作需要。

3.2.2.6 交接班
　　C&CC系統提供方便的系統交接班功能。系統可以自動(dòng)記錄交接班的情況，并且在系統交接班時(shí)，自動(dòng)提示下班操作員是否還有未完成工作。

　　C&CC系統還可以提供座席離席鎖定功能，在上崗操作員有事離開(kāi)時(shí)，可以不退出系統，而使屏幕鎖定，并暫時(shí)退出系統接處警隊列，節省系統資源，提高事件處理的有效程度。

3.2.3 惡意電話(huà)控制
　　困擾國內指揮控制中心正常運作最嚴重的問(wèn)題之一就是騷擾電話(huà)；如果某系統同時(shí)還缺乏誤號攔截功能則大量、頻繁的誤撥也可以視為騷擾電話(huà)的一種。通過(guò)當地電信、移動(dòng)運營(yíng)商的配合，C&CC系統利用以下三種方法解決惡意電話(huà)或騷擾電話(huà)對指揮控制中心正常運作帶來(lái)的負面影響：

將電話(huà)轉移到語(yǔ)音教育通道，通過(guò)向主叫播放教育錄音的方式告誡主叫不得再次騷擾，否則由此而引起的法律后果由主叫自負。

將電話(huà)轉移某個(gè)特定的空閑通道，操作人員可以手工對此通道實(shí)施被叫控制。

將來(lái)電號碼加入惡意電話(huà)記錄，以便實(shí)施主叫控制--在一段可以調節的時(shí)間段內，被記錄在惡意電話(huà)記錄中的主叫如果試圖再次呼入，雖然呼叫仍然能夠正常建立但不進(jìn)行座席分配。

3.2.4 資源調度和預案
　　C&CC的通訊調度模塊著(zhù)重實(shí)現了資源調度和預案等子功能，這些子工能是與處警效率密切相關(guān)的，因此也是用戶(hù)最關(guān)心的功能模塊。

3.2.4.1 資源調度與管理
　　C&CC資源管理包括相關(guān)單位和人員通訊錄、車(chē)輛資源、裝備資源以及相關(guān)資源狀態(tài)等，需要明確的是：資源狀態(tài)是否能夠實(shí)施更新，完全取決于資源本身提供狀態(tài)信息的能力以及其它子系統的數據通訊能力，而非C&CC資源管理與調度所實(shí)現的范疇。

C&CC的資源管理內容：

處警單位預斷，如公安局（包括分局、派出所）、消防局（包括消防站）、交管局（包括大隊、支隊和中隊）等轄區范圍，以及可供調度的警力資源等。

車(chē)輛管理，如：各類(lèi)警車(chē)、各種用途的消防車(chē)、救護車(chē)以及直升機等的狀態(tài)、位置、軌跡以及規劃的路線(xiàn)等。

裝備管理，如槍支彈藥、消防器具（具體可到消火拴位置）、隨車(chē)裝備等。

C&CC的資源管理粒度已經(jīng)細化到了每一個(gè)獨立的人員或每一項獨立的裝備之上。每一項資源的信息都詳細記錄在數據庫中以供調用和更新，如處警單位地址、電話(huà)、傳真、屬下警車(chē)、警員。警車(chē)的裝備、呼號及警員的裝備等。

如果整個(gè)系統提供支持，則C&CC能夠對所有資源的狀態(tài)進(jìn)行詳細記錄，并在資源管理相依應界面上（包括地圖）加以詳細的實(shí)時(shí)顯示。比如對于車(chē)輛的狀態(tài)，包括：回場(chǎng)、巡邏、出動(dòng)、到場(chǎng)、已分配任務(wù)、執行新任務(wù)等。并且，當指揮控制中心的操作人員調度資源并對資源狀態(tài)做出更新時(shí)，系統將自動(dòng)連接通訊系統做出實(shí)時(shí)調度。

3.2.4.2 軟電話(huà)調度
　　C&CC的軟電話(huà)功能為操作人員提供了更為便捷的、"一鍵到位"式的通訊調度手段。軟電話(huà)不但包括了電話(huà)撥打、電話(huà)轉移、電話(huà)掛斷和電話(huà)會(huì )議等常用電話(huà)功能，同時(shí)提供了一個(gè)可配置的、簡(jiǎn)易的"一鍵到位"式調度平臺。通過(guò)配置好的熱鍵，操作人員可以迅速聯(lián)系到相關(guān)單位，加快事件響應速度。

3.2.4.3 預案系統
　　預案以及預案管理是指揮控制中心解決方案最先進(jìn)的功能之一。由于復雜的預案和預案管理系統涉及多種數據挖掘和決策支持理論和技術(shù)，需要用戶(hù)在前期進(jìn)行大量而充分的準備，因此在C&CC的范疇內我們僅僅討論相對簡(jiǎn)單且固定的預案系統。

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，所謂預案指的是根據國家、地方法律、法規和各項規章制度，綜合本部門(mén)歷史經(jīng)驗、辦案積累和當地特殊的地域/政治/民族/民俗情況，針對各種案件類(lèi)型總結出的一套行之有效事件處理的方案，使得事件處理更為程序化，做到有法可依、有據可查。操作人員使用預案系統能夠極大緩解處理緊急、突發(fā)事件所面臨的巨大的壓力，同時(shí)也避免了因經(jīng)驗不足、精神緊張、工作疲勞而發(fā)生的工作疏忽。

　　C&CC所支持的預案系統，是根據事件類(lèi)型、案發(fā)所在區域和案發(fā)單位進(jìn)行定義的。比如，可以針對發(fā)生在某公安轄區內的治安案件，特別設置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的預案。C&CC能事先生成多種模式的預案，這些模式包括：

通常的處理流程，也可以是各案適用法律、法規的純文本描述；

根據地理定位信息進(jìn)行轄區預判，并根據工作流程自動(dòng)判斷應該通知的出警單位和人員；

車(chē)輛調度方案（需要GIS和GPS支持）

固定搭配方案

資源調度方案

防范圈、包圍圈和封鎖點(diǎn)（需要GIS支持）

3.2.5 數字錄音系統
　　C&CC集成了一個(gè)適用于中小型指揮控制中心系統的數字錄音系統。它以Intel Dialogic 板卡為錄音設備，將通話(huà)以數字的形式存儲在計算機硬盤(pán)上，并同時(shí)記錄通話(huà)所對應的電話(huà)三字段信息，方便日后查詢(xún)。其主要功能如下：

提供完備的錄音功能，可以同時(shí)對多路座席模擬或數字電話(huà)進(jìn)行錄音（取決于板卡的端口總數量和授權座席數量）。

提供多種查詢(xún)錄音的功能，例如：按照時(shí)間、電話(huà)號碼等等。

以通用的語(yǔ)音文件.wav格式存儲，使錄音文件可以方便的回放。

提供容量自動(dòng)報警，當系統存儲空間達到用戶(hù)設定的報警值時(shí)，系統將會(huì )通過(guò)多種方式提醒用戶(hù)。

3.2.6 統計報表
　　C&CC 對每一個(gè)事件的每一步處理，包括接警、調度、都生成一個(gè)記錄。這使得接警處警的過(guò)程都得以詳細地記錄。在界面點(diǎn)擊報告頁(yè)，就能看到各步處理過(guò)程。

C&CC 能生成多種格式的報表。報表的格式能由用戶(hù)修改。選取某種報表格式，就生成該種格式的報表。

C&CC 還能在地圖上直觀(guān)地顯示統計結果，各地區的發(fā)案量，能用不同大小的圖標顯示，點(diǎn)擊圖標，具體的數值會(huì )彈出，十分方便和直觀(guān)。（需要GIS系統支持）

C&CC 生成的報表可以生成Word、Excel等通用Office辦公軟件格式，進(jìn)行打印編輯，也可以生成html網(wǎng)頁(yè)格式，可以很容易發(fā)布到 Intranet或互聯(lián)網(wǎng)上，以供查閱。

3.2.7 系統管理功能
　　C&CC具有豐富的系統管理功能，幫助用戶(hù)靈活配置C&CC的基礎數據、運行參數等等，從而決定了C&CC系統的工作模式和狀態(tài)；此外，C&CC也根據實(shí)際需要提供了一套簡(jiǎn)單的數據管理工具供管理人員使用。以下僅對C&CC系統管理做簡(jiǎn)單介紹，有關(guān)詳細說(shuō)明和具體操作步驟請參考管理員手冊和服務(wù)手冊。

3.2.7.1 系統管理
　　C&CC管理功能主要包括：用戶(hù)維護、地理信息維護、單位信息維護、車(chē)輛資源維護、事件類(lèi)型信息維護等等。此外，用戶(hù)通過(guò)系統管理功能可以自由地添加多種所需要的報表。

　　C&CC是多用戶(hù)、多角色應用系統。通常C&CC的用戶(hù)分為普通操作人員和管理員，如果具體細分，操作人員還可分為接警員、處警員等；管理員還可分為值班長(cháng)、系統管理員等。操作人員角色負責接警、處警事務(wù)。管理員負責系統設定，基礎數據的錄入、維護，定義用戶(hù)權限等工作。

3.2.7.2 數據備份以恢復
　　C&CC采用高性能Oracle數據庫系統作為基本數據庫管理平臺，一般來(lái)說(shuō)與數據庫相關(guān)的管理（包括備份與恢復等操作）應該使用Oracle所提供的專(zhuān)門(mén)工具或命令完成。但是考慮到國內用戶(hù)的實(shí)際使用水平，同時(shí)也是為幫助管理人員更加方便高效地進(jìn)行系統管理和維護，C&CC提供了專(zhuān)門(mén)用于數據備份和清理的功能模塊。使用該模塊，操作人員可以靈活地根據指定的日期區間，對數據進(jìn)行備份或清理刪除。

3.2.8 地理信息子系統

3.2.8.1 電子地圖制作準備
　　地理信息子系統設計成功與否以及是否能夠取得良好的應用效果，很大程度上取決于電子地圖制作的質(zhì)量。通常，以下是用戶(hù)在項目正式開(kāi)展之前必須做好的準備工作（更加詳細的要求可參考《項目開(kāi)工檢查清單》）：

提供城區圖及全縣（市）行政區劃圖（轄區）各一張

要求提供最新版圖紙，以保證地理信息的準確性

圖紙要求為出版社正規出版的彩色地圖，比例在1：5000以上

地圖要求地址準確，信息齊全，符號及文字清晰

電子地圖制作時(shí)間需15個(gè)工作日左右，用戶(hù)需提前提供

3.2.8.2 功能簡(jiǎn)介

無(wú)極放大、縮小、漫游、測量距離。電子地圖能根據接警員操作的需要，進(jìn)行無(wú)極放大、縮小、漫游，測量地圖上兩點(diǎn)之間的距離；

按地名或電話(huà)號碼手動(dòng)或自動(dòng)定位（查找）。根據查找需要錄入地名或電話(huà)號碼，系統會(huì )自動(dòng)在地圖上并以醒目的方式顯示給操作員；

不同放大比例，顯示不同內容的地理信息。在使用電子地圖時(shí)，隨著(zhù)放大比例的不同，顯示的地理信息的多少應當是不同的。如轄區圖，當地圖顯示滿(mǎn)屏時(shí)，只顯示轄區的輪廓與重要地點(diǎn)的名稱(chēng)，當顯示二倍屏時(shí)，顯示主要的地名、重點(diǎn)保護單位、主要道路等；

對作戰與協(xié)作單位做醒目標志。對公安分局、派出所、消防中隊、交警大隊等作戰單位作醒目標注與管理，對重點(diǎn)保衛單位如市政機構、醫院、122急救中心等協(xié)作單位作醒目標注與管理；

當報警電話(huà)定位在電子地圖上時(shí)，定位點(diǎn)發(fā)出定位信息標記，好似電視塔"發(fā)射的能量"一樣的閃動(dòng)，接警員看到閃動(dòng)標記，立即知道案件發(fā)生地點(diǎn)，和警力部署情況，這對110快速反應有很大幫助；

圖層可見(jiàn)控制。根據需要設置顯示不同的圖層，對業(yè)務(wù)分析有很大幫助。

4技術(shù)培訓

　　為了建好、管好公安指揮中心的系統工程，為系統順利實(shí)施及今后進(jìn)行日常維護提供合格的管理人員和技術(shù)人員，在系統安裝、調試與正式運行期間，應對有關(guān)人員進(jìn)行不同程度的培訓。建設單位和使用單位對此都應有足夠的重視。

4.1管理與技術(shù)人員培訓
　　系統管理員主要掌握操作系統的使用并負責系統的運行管理，其中包括服務(wù)器的啟停管理、運行日志管理、定期系統軟件備份、數據庫備份、磁盤(pán)空間整理、系統的權限及系統帳戶(hù)管理等工作。因此其培訓應針對掌握網(wǎng)絡(luò )操作系統、網(wǎng)絡(luò )操作系統管理知識、數據庫軟件等；通信原理、通信網(wǎng)絡(luò )、交換調度機的常見(jiàn)故障等培訓。

4.2操作人員培訓
　　計算機基礎知識；Windows操作系統基本知識：讓有關(guān)人員熟悉Windows操作系統的基本風(fēng)格、基本操作。重點(diǎn)接處警軟件、班長(cháng)席軟件等培訓。

5總結

　　以上僅對西門(mén)子C&CC在公安"三警合一"領(lǐng)域的應用系統架構和主要功能給出了概括性描述。從以上描述不難得出結論：C&CC是一個(gè)能夠充分滿(mǎn)足中、小型指揮控制中心需求的、標準而又不失靈活性的解決方案。需要再次指出的是：本文檔僅為關(guān)于C&CC最一般的技術(shù)概述，并非實(shí)際工程實(shí)踐的技術(shù)參考。有關(guān)C&CC工程實(shí)踐、使用維護和管理的具體內容，請參考相關(guān)技術(shù)文檔和使用手冊。此外，本文檔也未對C&CC的重要組成部分--地理信息管理系統（GIS）給出更進(jìn)一步的描述，這是因為C&CC GIS的計劃、設計和部署需要很強的綜合專(zhuān)業(yè)知識，某些部分超出了本文檔的范疇，對C&CC GIS有興趣的讀者，可參閱其它相關(guān)技術(shù)文檔。

CAD: Computer Aided Dispatching System，計算機輔助調度系統
GIS: Geographic Information System, 地理信息管理系統
GPS: Global Position System, 全球定位系統
ANI: Automatic Number Identification, 自動(dòng)來(lái)電顯示

西門(mén)子數字程控公司供稿 CTI論壇編輯

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