VPMN：移動(dòng)運營(yíng)商打價(jià)格戰的“隱型利器”
2003/04/01
導讀：2002年9月，廣東某移動(dòng)運營(yíng)商與廣東省某廳級單位簽訂了《廣東省XX系統移動(dòng)通信服務(wù)協(xié)議》，并據此在全省范圍內組建了該系統的全球通移動(dòng)電話(huà)集群網(wǎng)，即內部人士所稱(chēng)的“網(wǎng)中網(wǎng)”。這項業(yè)務(wù)對集團客戶(hù)等一類(lèi)大客戶(hù)而言可謂“福音”，也是信息產(chǎn)業(yè)部所允許經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)。但現實(shí)情況表明，“集團用戶(hù)”這一界限顯然已被超越。而組建各種名目的“網(wǎng)中網(wǎng)”，已成為兩大移動(dòng)運營(yíng)商爭奪客戶(hù)資源和市場(chǎng)份額的一種手段，但這種基于超低價(jià)驅動(dòng)的競爭，其直接后果是造成了其自身經(jīng)營(yíng)收益的下降，擾亂市場(chǎng)秩序，扭曲市場(chǎng)消
費心理。
在廣州，除了幾個(gè)省一級的重頭單位，廣東某移動(dòng)運營(yíng)商大舉在省內多個(gè)地市鄉鎮政府及企事業(yè)單位，以低價(jià)包月形式推銷(xiāo)自己的“移動(dòng)虛擬網(wǎng)”(VPMN)業(yè)務(wù)。而同為移動(dòng)運營(yíng)商的另一公司不甘示弱，也紛紛在各地組建自己的移動(dòng)虛擬專(zhuān)用網(wǎng)。這使得VPMN的發(fā)展勢頭愈演愈烈，有些地方甚至形成了鎮鎮有網(wǎng)、全鎮一網(wǎng)的態(tài)勢。按照協(xié)議，集群網(wǎng)內的用戶(hù)在全省范圍內互相通話(huà)，無(wú)論通話(huà)次數多少、時(shí)間長(cháng)短，均可按照“包月制”收費。
移動(dòng)虛擬網(wǎng)的擴大組網(wǎng)已經(jīng)突破了國家資費政策的禁區，借為集團客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)之名，行打“價(jià)格戰”之實(shí)，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)演變?yōu)橐环N惡意競爭。
虛擬移動(dòng)專(zhuān)用網(wǎng)VPMN究竟是怎樣一種業(yè)務(wù)呢？它是利用現有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )資源建立起一個(gè)邏輯專(zhuān)用網(wǎng)，能提供在一個(gè)用戶(hù)群內進(jìn)行相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò )，為移動(dòng)用戶(hù)提供類(lèi)似固定網(wǎng)中小交換機的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)。其幾大優(yōu)點(diǎn)包括：網(wǎng)內的移動(dòng)用戶(hù)可以形成一個(gè)閉合用戶(hù)群，實(shí)現集團內部撥短號；內部編號便于管理和記憶；話(huà)費優(yōu)惠；靈活的話(huà)費控制、呼叫限制等等。這項業(yè)務(wù)對集團客戶(hù)等一類(lèi)大客戶(hù)而言可謂“福音”，也是信息產(chǎn)業(yè)部所允許經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)。但現實(shí)情況表明，“集團用戶(hù)”這一界限顯然已被超越。
另外，相比最初的低價(jià)入網(wǎng)、免費入網(wǎng)、話(huà)費打折到后來(lái)的免月租費、送手機等綿綿細雨似的“優(yōu)惠”，VPMN業(yè)務(wù)所提供的大幅優(yōu)惠則似傾盆大雨，足夠“痛快”。然而，通信業(yè)內人士卻指出：類(lèi)似的VPMN業(yè)務(wù)已經(jīng)違反了有關(guān)規定，并突破了國家資費政策的禁區，借為集團客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)之名，行打“價(jià)格戰”之實(shí)，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)演變?yōu)橐环N惡意競爭。因為根據信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于虛擬移動(dòng)專(zhuān)用網(wǎng)業(yè)務(wù)管理的批復》規定，虛擬移動(dòng)專(zhuān)用網(wǎng)業(yè)務(wù)的用戶(hù)必須是集團用戶(hù)。另外，依照信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于對虛擬移動(dòng)專(zhuān)網(wǎng)無(wú)線(xiàn)廣告親情號碼等業(yè)務(wù)資費問(wèn)題的通知》要求，虛擬移動(dòng)專(zhuān)用網(wǎng)業(yè)務(wù)的基本資費(包括基本月租費和通話(huà)費)，必須按照現行國家規定的資費標準執行。而事實(shí)上兩大移動(dòng)運營(yíng)商對所謂的VPMN用戶(hù)實(shí)行網(wǎng)內包月、網(wǎng)外通話(huà)費大折優(yōu)惠的行為也已經(jīng)嚴重違反了《中華人民共和國電信條例》第四十一條第三條款關(guān)于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中不得違反國家規定，擅自改變或變相改變資費標準的有關(guān)規定。
各種名目的移動(dòng)虛擬網(wǎng)嚴重擾亂了通信市場(chǎng)競爭秩序，直接影響整個(gè)行業(yè)的可持續發(fā)展。
簡(jiǎn)單地看，組建各種名目的“網(wǎng)中網(wǎng)”，是兩大移動(dòng)運營(yíng)商爭奪客戶(hù)資源和市場(chǎng)份額的一種手段，短期內確實(shí)帶來(lái)了用戶(hù)的增長(cháng)。但這種基于超低價(jià)驅動(dòng)的競爭，其直接后果是造成了其自身經(jīng)營(yíng)收益的下降，股票下跌。然而，這一實(shí)質(zhì)為惡意降價(jià)的行為所造成的負面影響遠不僅限于移動(dòng)運營(yíng)商自身。
首先，嚴重損害了固網(wǎng)運營(yíng)商的正當利益。據了解，隨著(zhù)移動(dòng)業(yè)務(wù)對固話(huà)業(yè)務(wù)異質(zhì)替代性的逐步增強，在語(yǔ)音通信市場(chǎng)中廣東移動(dòng)通信市場(chǎng)的份額已超過(guò)固網(wǎng)的份額；而由于兩個(gè)移動(dòng)網(wǎng)內的“價(jià)格戰”，廣東固定電話(huà)業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入已呈急劇下降趨勢。僅2002年一年，移動(dòng)就分流了固網(wǎng)本地話(huà)務(wù)8億分鐘。所以，有關(guān)專(zhuān)家分析說(shuō)，移動(dòng)運營(yíng)商大舉進(jìn)軍VPMN，表面看似相互之間爭奪大客戶(hù)，實(shí)質(zhì)上更深層的目的是把移動(dòng)間的話(huà)務(wù)競爭引向固網(wǎng)，大量分流固網(wǎng)的話(huà)務(wù)。
其次，造成了國有資產(chǎn)的大量流失。因為國內的通信公司大都是國有企業(yè)，擔負著(zhù)國有資產(chǎn)保值增值的任務(wù)。而惡性的價(jià)格競爭使得國家稅收大幅減少，嚴重損毀國家利益。
最后，嚴重擾亂了通信市場(chǎng)競爭秩序，直接影響整個(gè)行業(yè)的可持續發(fā)展。在市場(chǎng)競爭中，價(jià)格作為調節市場(chǎng)需求的經(jīng)濟杠桿，降價(jià)無(wú)疑是最簡(jiǎn)單且有效的競爭方式。但是某些運營(yíng)商以?xún)?yōu)惠促銷(xiāo)之名，行大打價(jià)格戰之實(shí)，導致許多地方通信業(yè)務(wù)的實(shí)際資費水平已遠遠低于國家標準，并且“硝煙不斷”。
有人說(shuō)，在這場(chǎng)價(jià)格戰中唯一偷著(zhù)樂(lè )的就是消費者。面對送上門(mén)來(lái)的超額優(yōu)惠，消費者確實(shí)大喜過(guò)望。但消費者真能一勞永逸地享受這些低廉的價(jià)格嗎？從短期看，消費者確實(shí)從價(jià)格戰中得到了實(shí)惠。但從長(cháng)遠看，這其實(shí)是一種對消費者不負責任的行為。失去理性的惡性?xún)r(jià)格競爭，使企業(yè)連正常的生產(chǎn)成本都收不回來(lái)，為了生存，企業(yè)只能以犧牲技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量為代價(jià)，而原先對消費者的承諾也將無(wú)法兌現，這樣，最終受到損害的還是消費者。
隨著(zhù)我國電信體制改革的不斷深化，目前已形成了“5＋1”的競爭格局。今后的電信競爭將日益激烈，“價(jià)格戰”的手段可能會(huì )層出不窮，并且會(huì )更隱蔽，就如VPMN的“集團客戶(hù)”外衣。然而隨著(zhù)電信行業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷提高，電信服務(wù)價(jià)格的競爭已超越了行業(yè)發(fā)展所能夠承受的界限。形勢的發(fā)展迫切需要通信運營(yíng)商更新競爭觀(guān)念，盡快提升競爭層次，從目前的價(jià)格競爭轉變?yōu)榉⻊?wù)競爭。與此同時(shí)擔當起振興信息產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)信息化的重任，積極推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的持續健康發(fā)展。
中國通信信息(www.cci.cn.net)
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