CEPA先機過(guò)半 港商何為？
2003/11/26
今年9月29日，《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》（CEPA）最后六份附件成功簽署，這對于香港的電信業(yè)來(lái)說(shuō)是一件大事。因為根據CEPA的規定，從10月1日起香港電信運營(yíng)商可以進(jìn)入內地的五個(gè)增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這比我國對世界貿易組織（WTO）承諾的對國外運營(yíng)商的開(kāi)放時(shí)間提前了三個(gè)月。
CEPA出世，內地媒體紛紛猜測香港電信企業(yè)會(huì )否大舉進(jìn)軍內地，這三個(gè)月中能否產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的結果。
事實(shí)上，三個(gè)月的時(shí)間稍縱即逝。從CEPA生效的日子算起，近兩個(gè)月已經(jīng)悄然流過(guò)，但香港方面并未傳來(lái)有大規模舉動(dòng)的消息。眼看CEPA賦予的先機僅剩近一個(gè)月，而港商究竟會(huì )作何舉動(dòng)，這成了縈繞在人們腦中的一個(gè)大大的問(wèn)號。
向內地的靠攏早已開(kāi)始
CEPA惠澤港商，這一點(diǎn)無(wú)庸置疑。根據CEPA附件的規定，內地將從今年10月1日起提前對香港運營(yíng)商開(kāi)放五個(gè)增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域———互聯(lián)網(wǎng)數據中心業(yè)務(wù)、存儲轉發(fā)類(lèi)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)。
根據CEPA條款，只有“香港服務(wù)提供者”才有權享有CEPA的優(yōu)惠。香港政府工商及科技局是負責審核“香港服務(wù)提供者”資格的部門(mén)。到本月24日為止，該機構已經(jīng)收到了五份來(lái)自電信運營(yíng)商的資格審核申請材料，包括新世界電訊、CSL、城市電訊等。這說(shuō)明多家運營(yíng)商已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，他們是看到CEPA準入牌后最先啟動(dòng)的企業(yè)。
從表面上看來(lái)，由于觀(guān)望、籌備或其他原因，仍有眾多港商尚未啟動(dòng)進(jìn)入內地的步伐。然而，遞交資格審核申請材料僅僅是第一步，而運營(yíng)商對內地是否鐘情也不能僅憑一紙材料而定。
事實(shí)上，盡管有些運營(yíng)商尚未遞交相關(guān)材料，但是他們很早以前就開(kāi)始了和內地的合作。就如同香港業(yè)內人士所說(shuō)的———進(jìn)入內地電信市場(chǎng)的準備工作早在CEPA之前就已經(jīng)開(kāi)始了。
今年9月16日，香港最大的電信運營(yíng)商電訊盈科宣布，該公司已正式與中國電信集團成立合資公司中盈優(yōu)創(chuàng )（UnihubChina），雙方分別持有50％的股權。同時(shí)，中盈優(yōu)創(chuàng )已經(jīng)與中國電信集團簽訂了兩項電信增值服務(wù)合同，總值3105萬(wàn)元人民幣。
而香港新世界電訊公司更是早在兩年前就在深圳、廣州、上海、北京四地開(kāi)設了辦事處，并在國內開(kāi)展了一些電信增值及系統集成服務(wù)，比如呼叫中心業(yè)務(wù)等。新世界電訊的業(yè)務(wù)拓展總監吳煜強在接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露，該公司已經(jīng)向香港工商及科技局遞交了申請材料，并同國內的合作伙伴就呼叫中心及其他增值業(yè)務(wù)進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性商談，預計最快一兩個(gè)月之內就會(huì )達成實(shí)質(zhì)性結果。最讓人難忘的是，該公司眾多人員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，出示的名片上都醒目地印著(zhù)“走出香港”幾個(gè)字，這似乎是對CEPA最直接的回應。
此外，香港和記環(huán)球電訊目前與中國電信等運營(yíng)商合作的跨境專(zhuān)線(xiàn)也已達500多條。
進(jìn)退與否取決于自身
談起CEPA政策，香港的運營(yíng)商都大加贊賞。因為CEPA確實(shí)為香港運營(yíng)商拓展內地市場(chǎng)、業(yè)務(wù)發(fā)展提供了一個(gè)不可多得的機遇，同時(shí)也給了他們更快進(jìn)入內地市場(chǎng)、研究市場(chǎng)的機會(huì )。
但是從另一方面講，CEPA為港商提供的三個(gè)月的先機并不具有決定性意義。因為內地市場(chǎng)的可開(kāi)發(fā)空間雖然相對較大，但是隨著(zhù)近幾年內地電信行業(yè)的飛速發(fā)展以及大規模重組，電信服務(wù)水平也有很大提高。因此，對于想在內地市場(chǎng)分得一杯羹的港商來(lái)說(shuō)，開(kāi)拓市場(chǎng)最重要的還是憑他們自身的實(shí)力。另外，由于并非是在本地區開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，港商還要事先考慮好如何應對種種可能出現的困難。
從這個(gè)角度考慮，運營(yíng)商必須做好充足的準備才可以增加在內地經(jīng)營(yíng)的勝算。從某種意義上說(shuō)，CEPA更像是一個(gè)促進(jìn)港商行動(dòng)的催化劑。對于那些已經(jīng)經(jīng)過(guò)周密策劃并做好準備的運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，CEPA是發(fā)令槍?zhuān)欢鴮τ谌栽诨I劃的運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，他們更有可能在進(jìn)一步的籌劃工作中度過(guò)CEPA提供的三個(gè)月先機，如同CEPA出臺之前的日子一般。
作為一家實(shí)力雄厚的運營(yíng)商，香港和記環(huán)球電訊公司迄今并沒(méi)有邁出資格審核申請的第一步。該公司中國業(yè)務(wù)及規管事務(wù)總經(jīng)理葉偉光稱(chēng)，對于想進(jìn)入內地市場(chǎng)的港商來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是找準目標市場(chǎng)和客戶(hù)群，選擇內地的合作伙伴，以及內地的觀(guān)念和態(tài)度。
盡管該公司目前尚未進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)，但是明顯可以看出，和記環(huán)球電訊已經(jīng)開(kāi)始了相應的考察工作，尤其是對增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的前景預測。葉偉光表示，公司最為關(guān)注的是和內地運營(yíng)商共同開(kāi)展附加在跨境專(zhuān)線(xiàn)上的增值服務(wù)，并注重宣傳港商在和內地運營(yíng)商合作中的幾點(diǎn)優(yōu)勢，其中包括相融的文化、相近的地理位置、企業(yè)管理和市場(chǎng)運作方面的經(jīng)驗、人才優(yōu)勢等。
港商進(jìn)入內地乃大勢所趨
事實(shí)上，種種優(yōu)惠政策擺在面前，香港運營(yíng)商同國外競爭對手相比，已經(jīng)獲得了很大的競爭優(yōu)勢。另外，從香港電信市場(chǎng)的發(fā)展情況來(lái)看，港商走入內地市場(chǎng)也是必然的結果。
香港電信市場(chǎng)目前已經(jīng)發(fā)展得相當成熟，市場(chǎng)的可開(kāi)發(fā)空間要遠遠小于內地市場(chǎng)。根據香港電訊管理局的數據，截至2003年8月，全港共有約380萬(wàn)條電話(huà)線(xiàn)，每百人電話(huà)普及率達到了56％，使香港成為全球電話(huà)密度最高的地區之一。移動(dòng)服務(wù)用戶(hù)數也已經(jīng)達到了670萬(wàn)，占了香港700萬(wàn)總人口的98％，是全球普及率最高的地區之一。
隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的日趨激烈，加上ADSL、光纖到樓（FTTB）、LMDS等技術(shù)的應用，香港的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)也已經(jīng)極為普及，寬帶網(wǎng)絡(luò )幾乎覆蓋了所有的商用樓和住宅。使用10Mbps以上寬帶服務(wù)的用戶(hù)數已經(jīng)突破了100萬(wàn)。這使香港成為寬帶普及率位居全球第二的地區，僅次于韓國。
而對于開(kāi)放的五項增值業(yè)務(wù)，國內市場(chǎng)尚有很大的發(fā)展空間，例如國內的寬帶普及率還不高。另外，港商擁有在港提供優(yōu)質(zhì)寬帶服務(wù)的經(jīng)驗，這將成為他們吸引內地合作伙伴的一大籌碼。
CEPA出臺的前后，港商如何進(jìn)軍內地、如何從中受益成了業(yè)內關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，內地如何從容迎接港商的進(jìn)入同樣是值得關(guān)注的問(wèn)題。更優(yōu)的水平可能帶來(lái)更激烈的競爭，更大的規模可能加劇當前尚存的問(wèn)題，更何況CEPA的音樂(lè )一奏響就意味著(zhù)更多的國外競爭對手將要涌入中國這個(gè)全球最大的電信市場(chǎng)。因此，對于國內的運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，如何發(fā)展自己、積極準備應對同樣是一件值得關(guān)注的大事。
背景資料：CEPA
為促進(jìn)內地和香港特別行政區經(jīng)濟的共同繁榮與發(fā)展，加強雙方與其他國家和地區的經(jīng)貿聯(lián)系，內地與香港特別行政區代表經(jīng)過(guò)多輪磋商，于2003年6月29日在香港簽署《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》（CEPA）。9月29日中午，香港特別行政區政府與中央人民政府進(jìn)一步簽署最后的六份附件，并在原定對17個(gè)行業(yè)開(kāi)放的基礎上，同意增加開(kāi)放一個(gè)行業(yè)———電信服務(wù)業(yè)。
香港政府工商及科技局副秘書(shū)長(cháng)楊立門(mén)表示，內地電信市場(chǎng)雖有對WTO的承諾開(kāi)放時(shí)間表，但據CEPA協(xié)議，香港電信公司可率先受惠，自10月1號起，香港電信公司可以與內地電信公司合作且無(wú)地域限制，涉及業(yè)務(wù)范圍包括數據中心、呼叫中心、儲存及互聯(lián)網(wǎng)內容服務(wù)等電信增值服務(wù)。但是，按照有關(guān)規定，香港電信公司若與內地電信公司組建合資公司，港資的持股比例也不能超過(guò)50％。
中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)(www.cnii.com.cn)
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