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陸建文：電信增值需求區域集中短信占收入大頭

2006/07/11

　　由信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院主辦的2006中國增值電信產(chǎn)業(yè)高峰會(huì )于2006年7月11日-12日在北京友誼賓館舉辦，搜狐IT現場(chǎng)直播了本次會(huì )議，以下為信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局市場(chǎng)處處長(cháng)陸建文致詞：

　　陸建文：各位代表、女士們、先生們上午好，首先感謝信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院給咱們提供一個(gè)大的平臺，能夠介紹情況。今天發(fā)言主要兩方面內容，一方面通報一下中國電信產(chǎn)業(yè)管理局掌握增值電信市場(chǎng)的一些基本情況，給大家提供一些數據。第二個(gè)方面，把我們這些方面促進(jìn)增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展思考跟大家提供一下。再次感謝李院長(cháng)給咱們提供一個(gè)好的平臺。

　　整體情況，到2005年底，總的數量情況18400多家，增加了4600多家，跨地區增長(cháng)了360家，總數超過(guò)一千家，86％在信息服務(wù)業(yè)，是大家非常俗稱(chēng)的SP。

　　這是增值業(yè)務(wù)中其中幾個(gè)業(yè)務(wù)都有涵蓋，信息業(yè)務(wù)最大，其中還有呼叫中心等部門(mén)。

　　這是增值電信業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)累計收入860億，比2004年增長(cháng)43％，基礎電信收入510億，占總收入60％，跨地區收入180億，占收入21％，各省增值收入160億，占收入19％。從業(yè)人員角度，從信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管來(lái)講，增加就業(yè)是很重要的數據。增值電信企業(yè)從業(yè)人員48萬(wàn)人，比上一年增長(cháng)15萬(wàn)人，跨地區8萬(wàn)人，各省40萬(wàn)，為解決社會(huì )就業(yè)提供很大的平臺。

　　分業(yè)務(wù)介紹，增值業(yè)務(wù)中信息服務(wù)業(yè)務(wù)許可數量16000家，占86％，收入占40％，430億元，從業(yè)人數41萬(wàn)，主要信息業(yè)務(wù)比較熱點(diǎn)是移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　這是在做移動(dòng)信息服務(wù)基礎運營(yíng)商跨地區一個(gè)圖構。移動(dòng)收入228億。幾個(gè)主要業(yè)務(wù)，短信還是處于業(yè)務(wù)收入最高的，近70億元，其次是彩鈴、彩信，這是三個(gè)數字情況。短信業(yè)務(wù)收入70億元，占總收入的24％。

　　去年新的趨勢，短信業(yè)務(wù)在行業(yè)應用方面有了一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，所有的銀行還有一些重點(diǎn)企業(yè)都積極在使用短信，而且已經(jīng)成為了一個(gè)基本功能、基本服務(wù)方式。

　　彩鈴業(yè)務(wù)規模50億元，增值收入是7億元，基礎電信收入約43億元。2005年和前些年不一樣，在版權問(wèn)題上可能是作為移動(dòng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者面對的法律問(wèn)題，這方面的法律要求比較高。無(wú)線(xiàn)音樂(lè )版權專(zhuān)門(mén)和國務(wù)院新聞出版署也在信息網(wǎng)絡(luò )著(zhù)作權專(zhuān)門(mén)出了國務(wù)院一個(gè)條例。

　　固定網(wǎng)電信信息服務(wù)，傳統的電話(huà)信息服務(wù)，由于政策因素，現在數量保持穩定，450家，跨地區12家，比2004年減少5家，省內430家。現在中國電信在搞電話(huà)信息服務(wù)的方式。

　　這是介紹一下ISP跟因特網(wǎng)接入服務(wù)900家，跨地區100家，收入305億，跨地區占了12億元，現在有一個(gè)特點(diǎn)，寬帶用戶(hù)增長(cháng)速度很快，撥號減少，2005一個(gè)特點(diǎn)，寬帶用戶(hù)首次超過(guò)了撥號用戶(hù)，這也是作為信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)模式和提供業(yè)務(wù)模式，發(fā)生大的變化。

　　呼叫中心業(yè)務(wù)，2005年全國有700多家，跨地區84家，呼叫中心業(yè)務(wù)增長(cháng)率比2004年增加2億元，跨地區8.4億，省內7.4億。呼叫中心服務(wù)接入方式不斷變化，為客戶(hù)提供了很多手段，隨著(zhù)現代企業(yè)進(jìn)入，國內企業(yè)做大、做強，呼叫中心業(yè)務(wù)發(fā)展空間還是很大的。

　　VSAT業(yè)務(wù)，34家有經(jīng)營(yíng)許可，2005年收入9.3億，比2004年增加4.5％，IDC業(yè)務(wù)，92家，收入21.7億，基礎是11.6億，跨地區7.8億，省內是2.3億。IDC業(yè)務(wù)隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求很旺盛，當然IDC業(yè)務(wù)對從業(yè)者支持有很高的要求。

　　這是現在屬于衰退區的尋呼業(yè)務(wù)。

　　這是發(fā)展特點(diǎn)。

　　第一個(gè)特點(diǎn)已經(jīng)成為推動(dòng)信息服務(wù)大行業(yè)發(fā)展的重要組成部分。電信業(yè)務(wù)已經(jīng)從十年前起步，近千家的數量現在已經(jīng)成為整個(gè)電信行業(yè)重要構成，增長(cháng)速度比基礎電信業(yè)務(wù)增長(cháng)四倍，一般傳統基礎性業(yè)務(wù)的四倍，從業(yè)人數也增加很快。

　　第二個(gè)特點(diǎn)，增值電信業(yè)務(wù)應用越來(lái)越廣，從電子政務(wù)、農村信息化應用、企業(yè)信息化、遠程信息服務(wù)，像現在的防汛災害報警，農村的農民農技，我們列的這些是增值企業(yè)有一個(gè)大的可挖掘的先進(jìn)領(lǐng)域，現在從SP角度來(lái)講，同質(zhì)化的問(wèn)題怎么解決，怎么開(kāi)拓一個(gè)好的市場(chǎng)，這里面電子政務(wù)、農村信息化應用、企業(yè)信息化、運城信息服務(wù)，從國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展來(lái)講，是未來(lái)發(fā)展空間比較大的領(lǐng)域。

　　第三個(gè)特點(diǎn)，增值電信市場(chǎng)的創(chuàng )新活躍。一方面技術(shù)，一方面運營(yíng)模式。VSAT業(yè)務(wù)在加密系統、衛星移動(dòng)車(chē)等方面有很好的應用，這里面還配置了手機地圖，怎么可以跟手機地圖結合，真正提供位置信息服務(wù)，這也是比較好的應用。當然很重要的增值運營(yíng)商運營(yíng)模式創(chuàng )新方面，這次會(huì )上有一些企業(yè)可能介紹這方面會(huì )更多一些。

　　第四個(gè)特點(diǎn)，非公資本。目前已經(jīng)占到87.6％。

　　第五個(gè)特點(diǎn)，增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求區域集中度高。北京、廣東、上海三地集中占了50％，西部十省占了10％，跨地區經(jīng)營(yíng)者81.8以上集中在這三地，而西部十升的不到3.9％。現在隨著(zhù)國家西部大開(kāi)發(fā)、東部崛起戰略，作為增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者怎么在其中更好的做支撐，更好的發(fā)現市場(chǎng)，可能需要很好的思考。

　　從趨勢來(lái)講，第一方面我們的判斷，市場(chǎng)需求將持續旺盛。這里面有幾個(gè)方面的原因。

　　第一個(gè)方面從中國國民經(jīng)濟平穩增長(cháng)來(lái)講。第二從信息化時(shí)代個(gè)性化需求，這兩個(gè)方面都決定著(zhù)增殖業(yè)務(wù)市場(chǎng)會(huì )有持續旺盛的需求。

　　第二個(gè)方面，從電信轉型是世界范圍內都在討論的問(wèn)題，電信轉型也為增值業(yè)務(wù)提供新的發(fā)展契機。互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、內容的發(fā)展使得電信產(chǎn)業(yè)鏈得到擴展，這些都為增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供一個(gè)發(fā)展的契機。

　　第三個(gè)方面，從新技術(shù)核心方面加速各種增值業(yè)務(wù)的應用。一方面是IP技術(shù)，對整個(gè)電信網(wǎng)絡(luò )、應用模式都會(huì )發(fā)生大的變化，業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò )彼此分離等等方向演變。這樣為增值運營(yíng)商，怎么樣提供發(fā)揮作用，怎么樣提供更好發(fā)展的平臺。還有移動(dòng)方面，3G推動(dòng)，特別是移動(dòng)增值業(yè)務(wù)提供更高速率，更帶寬未來(lái)的發(fā)展空間很大。還有從終端方面，終端綜合化、智能化、多樣化為新業(yè)務(wù)拓展提供了可能。換句話(huà)說(shuō)，終端發(fā)展綜合化、智能化、多樣化對增值業(yè)務(wù)應用有一個(gè)好的方向。

　　介紹一些監管思考。首先政策要求，另外信息行業(yè)服務(wù)有大行業(yè)指導思想，從管理上來(lái)講就是發(fā)展規范，雖然現在在增值業(yè)務(wù)發(fā)展中，可能在一些方面遇到一些問(wèn)題，我想從發(fā)展大的角度沒(méi)有變，大力營(yíng)造增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展良好環(huán)境，促進(jìn)增值電信業(yè)務(wù)快速發(fā)展，怎么樣向新型的電信業(yè)務(wù)轉變，適應從社會(huì )各行業(yè)，人民生活方面提供一個(gè)多方位、多層次信息服務(wù)需求。這是從大的方面來(lái)思考，而且要適應信息行業(yè)發(fā)展，都要促進(jìn)信息業(yè)務(wù)發(fā)展，這是一個(gè)監管思路。

　　具體措施上，去年以來(lái)在準入方面進(jìn)一步提供一些便民服務(wù)為準的方式，一方面在申請材料上用表格取代過(guò)去的報告，這樣方便了大家的申請。今年3月份專(zhuān)門(mén)對跨地區增值業(yè)務(wù)各地備案遇到問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)發(fā)了通知，對備案形式上可以提供意見(jiàn)，不一定專(zhuān)門(mén)人上門(mén)去備案，可以用郵件的方式，還有不一定在當地每個(gè)地方設機構，另一方面對各省備案提要求，在這方面做長(cháng)期規定，應該講在很大程度上減輕了處理好各個(gè)經(jīng)營(yíng)者提出了一個(gè)在各地備案遇到的問(wèn)題。一方面更大限度在行政管理上解決備案的問(wèn)題，另一個(gè)方面也要強調備案管理對一個(gè)電信業(yè)務(wù)管理基本手段，特別是中國地域的包括，怎么樣密切信息產(chǎn)業(yè)部跟各省信息管理局備案可能是一個(gè)手段，當然今后備案在今年年初同意以郵件備案的基礎上，大家有點(diǎn)參照互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站備案的方式，用電子化的手段實(shí)施備案，但這在繼續研究開(kāi)發(fā)之中。

　　另一方面在優(yōu)化完善方面，現在特別是提供基礎電信網(wǎng)絡(luò )支撐的企業(yè)和客戶(hù)交流怎么樣加強，這方面我們也在提出一些解決方案，能解決一些增值企業(yè)業(yè)務(wù)接入周期長(cháng)的問(wèn)題。另一方面也促進(jìn)增值企業(yè)和基礎電信企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)這方面，剛才講了信息服務(wù)是一個(gè)大行業(yè)，怎么樣讓基礎電信網(wǎng)絡(luò )服務(wù)好，這可能需要出臺一個(gè)新的政策，目標是增強電信信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，優(yōu)化電信產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

　　第三方面可能也是搭一個(gè)平臺，在自主創(chuàng )新、深化企業(yè)內部改革管理方面，要下大力度，特別是現在增值企業(yè)經(jīng)營(yíng)者數量增加非常快。經(jīng)營(yíng)者的數量很多，怎么樣能在市場(chǎng)中爭得企業(yè)的意志力，可能需要改善內部管理。這次增值企業(yè)高峰會(huì )上可能有一些單位會(huì )給大家介紹一下這方面的情況。部里面做了一些工作，專(zhuān)門(mén)有一個(gè)科技創(chuàng )新，前一段時(shí)間都是在征集匯總材料，現在已經(jīng)到了后期階段，我們在適當的時(shí)候會(huì )以開(kāi)會(huì )或者什么方式，能搭一個(gè)平臺，讓做得比較好的企業(yè)介紹介紹他們的經(jīng)驗和創(chuàng )新做法。這是三方面做的一些工作。

　　另一方面，還要引導企業(yè)怎么樣推出新產(chǎn)品服務(wù)，在農村通信方面、電子政務(wù)、行業(yè)應用怎么退出電信新產(chǎn)品服務(wù)。另一方面修訂完善相關(guān)的法律法規，給增值業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng )建比較好的平臺。一方面盡力增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)檢測機制，換句話(huà)說(shuō)能夠了解電信業(yè)務(wù)發(fā)展情況，過(guò)熱了要及時(shí)預警，避免出現大問(wèn)題，在社會(huì )上很大不良反應做一些處理，為電信業(yè)務(wù)發(fā)展提出一個(gè)預警，這個(gè)方面也要做。完善信息產(chǎn)業(yè)的增值管理，現在在做2005年底年檢，針對年檢結果，怎么樣建立信息數據庫平臺，提高誠信服務(wù)好的理念。另一方面指導協(xié)會(huì )行業(yè)組織更好的履行職能，在行業(yè)協(xié)調、自律、交流和合作等方面發(fā)揮積極作用。

　　總的來(lái)講，從增值業(yè)務(wù)發(fā)展來(lái)講，從我們判斷，從國家來(lái)講，國民經(jīng)濟社會(huì )需求角度，還有廣大消費者社會(huì )化需求角度，都對增值企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展給予很高的期望。可能需要從我們行政管理部門(mén)角度，包括在座的企業(yè)還有研究院各部門(mén)專(zhuān)家一同把增值企業(yè)發(fā)展，一個(gè)是遇到好的環(huán)境，另一方面確確實(shí)實(shí)更好的為整個(gè)國家未來(lái)發(fā)展提供一個(gè)好的服務(wù)，謝謝大家！

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