盤(pán)點(diǎn)2006年中國SP的監管政策
2006/12/15
即將過(guò)去的2006年，對于增值電信行業(yè)的眾多SP來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是風(fēng)云變幻的一年，充滿(mǎn)著(zhù)悲歡離合。信息產(chǎn)業(yè)部、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通等在SP眼中的“父母官”相繼出臺一系列政策加強了對SP的監管，SP徹底感受到刺骨的寒冬。那么，這個(gè)寒冬到底有多冷？這個(gè)冬天還將持續多長(cháng)時(shí)間？到底誰(shuí)能夠挺到來(lái)年的春天？在這個(gè)春天里又是誰(shuí)能夠“枕著(zhù)饅頭睡”？在本文中，我們將從第三方咨詢(xún)公司的角度對這些為您一一解讀。
盤(pán)點(diǎn)2006 刺骨的寒冬已經(jīng)來(lái)臨
1、信息產(chǎn)業(yè)部：和諧社會(huì )要求構建和諧市場(chǎng)消費秩序
今年3月份兩會(huì )期間，胡錦濤總書(shū)記提出構建“和諧社會(huì )”議題成為本次“兩會(huì )”討論的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。而10月份黨的十六屆四中全會(huì )正式提出了“和諧社會(huì )”新理念。構建和諧社會(huì )成為當前政府執政的總旋律。信息產(chǎn)業(yè)部作為政府直屬部委，自然要把構建和諧社會(huì )作為工作重點(diǎn)。
SP中大量存在違規坑害消費者利益的行為，導致消費者普遍對移動(dòng)增值服務(wù)失去信心。在消費者眼中，移動(dòng)增值業(yè)務(wù)已經(jīng)成為“坑人騙錢(qián)”的代名詞。這顯然不符合黨中央提出的構建和諧社會(huì )的要求。在整個(gè)移動(dòng)增值業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨危機的情況下，信息產(chǎn)業(yè)部從今年年初開(kāi)始開(kāi)展“暢通網(wǎng)絡(luò )，誠信服務(wù)”治理增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的專(zhuān)項活動(dòng)。6月，信產(chǎn)部更是集中力量在全國范圍內開(kāi)展治理和規范移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費和收費行為專(zhuān)項活動(dòng)。此次專(zhuān)項活動(dòng)集中整治虛假宣傳、價(jià)格欺詐、誘導或欺騙用戶(hù)消費、強行訂制并扣費等侵害消費者權益的行為。從信息產(chǎn)業(yè)部公布的對SP處罰名單上可以看出，遭受處罰的不僅僅是極少數小SP，一些大SP照樣榜上有名。
信息產(chǎn)業(yè)部同時(shí)還積極推進(jìn)了手機實(shí)名制、統一SP代碼等工作，進(jìn)一步表明了政府治理增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的決心。可見(jiàn)，構建和諧的消費秩序是今后信息產(chǎn)業(yè)部不斷推進(jìn)的工作重點(diǎn)。
2、中國移動(dòng)：推動(dòng)分層分級管理和二次確認 構建夢(mèng)網(wǎng)精品業(yè)務(wù)
當前移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)面臨的問(wèn)題是產(chǎn)品大量同質(zhì)化，低俗化，SP違規嚴重，夢(mèng)網(wǎng)口碑很低。一方面不少SP為了眼前利益欺騙消費者，雖然手段更加高明，但是對用戶(hù)來(lái)說(shuō)陷阱就是陷阱，沒(méi)有高低之分，從而造成夢(mèng)網(wǎng)口碑很差。另一方面，由于這些違規行為的存在，擾亂了市場(chǎng)正常秩序，同時(shí)又缺乏合理的創(chuàng )新保護機制，從而導致無(wú)論是大SP還是小SP，創(chuàng )新動(dòng)力嚴重不足。
此外，還面臨免費WAP的競爭。很多消費者根本不敢上移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)，怕被亂扣費，此時(shí)免費WAP反而成為消費者較好的選擇。一些玩家型用戶(hù)從來(lái)不上移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)，這樣免費WAP大量分流了移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)量，這給中國移動(dòng)決策者帶來(lái)很大壓力。
在這樣的背景下，中國移動(dòng)在增值業(yè)務(wù)發(fā)展上主要有兩個(gè)思路，一是加強對SP監管，推出SP分層分級管理和夢(mèng)網(wǎng)二次確認；二是構建精品業(yè)務(wù)，重塑消費者信心。
分層分級管理和二次確認
2006年下半年，中國移動(dòng)相繼在北京、廣東和江蘇等省市試點(diǎn)分層分級管理。分層分級管理的核心是在于依據信用和綜合實(shí)力將SP進(jìn)行分級，然后針對不同級別的SP提供對應的分層服務(wù)。對于信用度較低的SP，則降低合作等級，甚至取消合作資格，其目的就是想加強對SP違規的懲罰力度。但這種分層分級管理并沒(méi)有能從本質(zhì)上遏制SP違規的欲望，這主要是因為目前信用積分機制上還有待完善。主要表現在：一是違規扣分太過(guò)溫和，SP違規成本低；二是加分機制還需修正，以目前的機制，過(guò)高的信用積分對SP并沒(méi)有相對應的收益，所以當積分超過(guò)一定界限時(shí)SP可以適當違規，用多余的積分“換取”收入。
7月份中國移動(dòng)開(kāi)始下猛藥，推出了夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)免費試用和二次提醒確認政策。此舉被業(yè)內稱(chēng)為“11條軍規”的嚴厲政策，希望能徹底解決SP價(jià)格欺詐、虛假宣傳和誘騙定制等問(wèn)題。二次確認要求消費者所有的移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)定制類(lèi)業(yè)務(wù)客戶(hù)在正式收費前，都必須進(jìn)行兩次提醒確認。這樣就把對數萬(wàn)家SP事后監督懲罰的政策改為事前監督，是正確的監管思路。事實(shí)上也證明SP“二次確認”經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)施，SP違規操作已經(jīng)大大減少。（雖然違規在一定程度上還存在，但欺騙用戶(hù)的成本越來(lái)越高，效果也越來(lái)越差，比如使用SP的端口號，但冒用運營(yíng)商的名義向用戶(hù)推薦產(chǎn)品，用戶(hù)相對容易識別，也便于用戶(hù)的舉報從而運營(yíng)商對其進(jìn)行打擊。）
而作為專(zhuān)項活動(dòng)的免費試用在施行2個(gè)月后，中國移動(dòng)取消了該項政策。主要原因在于移動(dòng)增值業(yè)務(wù)從本質(zhì)上屬于沖動(dòng)型購買(mǎi)、小額支付的快速消費品。而過(guò)長(cháng)的免費體驗周期，讓消費者在免費試用1個(gè)月后大多失去了購買(mǎi)時(shí)的沖動(dòng)。從實(shí)際運行效果看，中國移動(dòng)也意識到這一點(diǎn)，停止了免費試用活動(dòng)，但強調仍要強制全面執行“二次確認”。
構建夢(mèng)網(wǎng)精品層 重塑消費者信心
11月底，有消息透露，中國移動(dòng)對夢(mèng)網(wǎng)WAP實(shí)現精品業(yè)務(wù)招標，將其中一部分欄目的內容交由CP和SP來(lái)經(jīng)營(yíng)。而招標結果是游戲、音樂(lè )等欄目被新浪、空中網(wǎng)、TOM華友世紀等幾家大SP瓜分。國內很多媒體把中國移動(dòng)此舉解讀為“突然開(kāi)放了部分免費WAP業(yè)務(wù)，對處于水深火熱中的免費WAP是利好消息”，筆者認為這明顯是一次錯誤解讀。
移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)中大量存在的同質(zhì)化內容，給用戶(hù)感受非常不好。消費者都不知道該選擇什么樣的服務(wù)是最適合自己，而且免費的項目太少。這樣就造成了用戶(hù)根本沒(méi)有理由來(lái)上移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)。從用戶(hù)體驗的角度出發(fā)重新架構一個(gè)精品業(yè)務(wù)層是移動(dòng)此次推出精品業(yè)務(wù)的思路，其目的是讓wap用戶(hù)真正地喜歡，放心地使用移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)。而從與免費WAP競爭的另一角度看，中國移動(dòng)也確實(shí)需要提供大量的免費內容去與免費WAP進(jìn)行競爭。
中國移動(dòng)精品欄目的招標選擇大SP合作，體現了中國移動(dòng)與有實(shí)力的大SP直接合作的意愿。結合此前推出的分層分級管理體系，我們可以明顯看出中國移動(dòng)目前在合作伙伴的選擇上，總體思路是聯(lián)合有實(shí)力的大SP，淘汰缺乏創(chuàng )新能力的中小SP.
3、中國聯(lián)通：緊跟信產(chǎn)部政策，SP監管與中國移動(dòng)異曲同工
中國聯(lián)通作為市場(chǎng)跟隨者，在移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的監管上同樣面臨中國移動(dòng)的困境，因此在監管政策上與中國移動(dòng)也是異曲同工。
2006年，中國聯(lián)通不斷加強對合作SP、合作業(yè)務(wù)內容的管理，逐步建立、健全了用戶(hù)投訴受理機制與SP違約處理機制。同時(shí)，中國聯(lián)通完善了無(wú)線(xiàn)增值業(yè)務(wù)的申請、審批、測試、上線(xiàn)流程。通過(guò)定期業(yè)務(wù)考核進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，建立以SP信用評價(jià)為基礎的激勵約束機制，以業(yè)務(wù)收入和信用度得分為評價(jià)模型實(shí)施綜合評價(jià)，不同得分對應不同的優(yōu)惠政策和處理措施。這與中國移動(dòng)的分層分級管理政策在本質(zhì)上毫無(wú)差異。
同時(shí)，還針對業(yè)務(wù)的投訴熱點(diǎn)，取消按條定制類(lèi)業(yè)務(wù)；針對全網(wǎng)定制包月類(lèi)業(yè)務(wù)，建立了二次確認機制。此外，在資費上，中國聯(lián)通也明確要求各合作伙伴必須向用戶(hù)清晰、明確的提供資費明示信息。
此外，還將健全了用戶(hù)投訴受理機制與SP違約處理機制，對用戶(hù)投訴及時(shí)反饋，對違規SP及時(shí)處理。今年1-10月份，中國聯(lián)通已經(jīng)清退了64家違規SP，并對其他損害客戶(hù)權益的SP進(jìn)行警示。對于部分反復出現違規、欺騙消費者的SP，將從明年開(kāi)始停止對其進(jìn)行代收費的合作。
4、小結
總之，在2006年中，無(wú)論是信產(chǎn)部還是運營(yíng)商，最重要的是在構建“和諧社會(huì )”的理念指導下，整肅增值電信市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)向良性方向的發(fā)展。
落實(shí)在具體行動(dòng)上，就是在建立起以分層分級為核心的一整套SP監管機制的基礎上，嚴厲打擊“坑蒙拐騙”等欺騙消費者、危害市場(chǎng)發(fā)展的違規行為。同時(shí)，在維護正常秩序的基礎上，鼓勵表現優(yōu)秀者進(jìn)一步將服務(wù)做好，將市場(chǎng)做好做大。
展望2007年 SP監管將越來(lái)越“緊”
通過(guò)對2006年的盤(pán)點(diǎn)，我們可以預見(jiàn)，在2007年，為了進(jìn)一步支撐和推動(dòng)“和諧社會(huì )”的建設，信產(chǎn)部及運營(yíng)商將對SP的監管政策只會(huì )越來(lái)越“緊”。這里的“緊”不光包括了“懲罰”，還包括了“褒揚”，即“懲惡揚善”：對于擾亂市場(chǎng)秩序的SP，將堅決進(jìn)行打擊；對于表現優(yōu)秀者，則會(huì )進(jìn)行有效激勵。
因此，可以肯定，在2007年：
一、運營(yíng)商將會(huì )進(jìn)一步完善SP信用管理機制，對違規SP將進(jìn)行最為嚴厲的打擊，直至消除這一市場(chǎng)毒瘤。同時(shí)，貫徹執行“二次確認”機制，加大事前監管力度，防患于未然。
二、進(jìn)一步完善和落實(shí)分層分級管理機制，在市場(chǎng)有序發(fā)展的基礎上，激勵有實(shí)力或者有潛力或者二者兼備、勇于創(chuàng )新的SP.此外，為了向用戶(hù)提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，運營(yíng)商將會(huì )加大與具有優(yōu)質(zhì)內容的CP的合作，如與DISNEY、NBA等的內容提供商直接合作。
基于此，我們有理由相信，2007年將是SP行業(yè)重新洗牌的分水嶺——依靠欺騙用戶(hù)生存的SP將會(huì )被有效清除，缺乏獨特能力的中小SP也會(huì )被大量淘汰，只有運營(yíng)能力強的大SP和具有較強創(chuàng )新能力的SP才有可能從這場(chǎng)寒冬中存活下來(lái)并在來(lái)年春天“枕著(zhù)饅頭睡”。
IT168.com
相關(guān)鏈接:
亚洲精品网站在线观看不卡无广告,国产a不卡片精品免费观看,欧美亚洲一区二区三区在线,国产一区二区三区日韩
嘉峪关市|
哈巴河县|
陵水|
西青区|
栾城县|
商城县|
洛浦县|
五常市|
石台县|
莆田市|
泰和县|
商丘市|
古田县|
淮安市|
通道|
双峰县|
确山县|
青冈县|
顺义区|
互助|
万载县|
秀山|
江阴市|
轮台县|
青冈县|
洛扎县|
梅河口市|
宁南县|
丰台区|
郎溪县|
吉首市|
旬邑县|
汾西县|
炎陵县|
独山县|
西贡区|
嘉义县|
且末县|
昌宁县|
丹棱县|
屯昌县|
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444