移動(dòng)短信網(wǎng)內外差別定價(jià) 消費者渴望選擇權
鄧政宏 2008/08/29
隨著(zhù)重組的進(jìn)一步落實(shí)，話(huà)音業(yè)務(wù)的網(wǎng)內外差別定價(jià)已經(jīng)逐步取消，而“拇指經(jīng)濟”大力發(fā)展的短信業(yè)務(wù)的差別定價(jià)卻依然存在。移動(dòng)短信在網(wǎng)內外的收費標準不同，即移動(dòng)網(wǎng)內是0．1元，發(fā)給聯(lián)通手機或小靈通的卻是0．15元。長(cháng)期以來(lái)短信等非話(huà)音業(yè)務(wù)一直存在“內外有別”的不對等待遇，不僅為業(yè)界所詬病，也一直讓廣大手機用戶(hù)深表不滿(mǎn)。
移動(dòng)短信網(wǎng)內外差別定價(jià)或帶歧視性
同樣是發(fā)短信，為什么網(wǎng)內外采取了不同的定價(jià)方式？某些運營(yíng)商辯解稱(chēng)，是由于向外網(wǎng)發(fā)送短信提高了成本，這些成本包括互聯(lián)互通的設施成本等。但根據電信專(zhuān)家楊培芳等人的研究，互聯(lián)互通的設施成本可以忽略不計，連百分之一都不到。
但我們同樣發(fā)現一個(gè)奇怪的現象：移動(dòng)和聯(lián)通之間不結算，但移動(dòng)用戶(hù)向聯(lián)通用戶(hù)發(fā)送一條短信，移動(dòng)收費0．15元。手機向小靈通發(fā)短信，移動(dòng)把結算費加入其中。聯(lián)通在手機之間發(fā)短信實(shí)行網(wǎng)內外一個(gè)價(jià)，但向小靈通發(fā)短信，也加上了結算費。小靈通向手機發(fā)送信息，盡管要向移動(dòng)運營(yíng)商交結算費，但電信和網(wǎng)通網(wǎng)內外同價(jià)，沒(méi)加結算費。
移動(dòng)短信的網(wǎng)內外差別定價(jià)，是移動(dòng)運營(yíng)商為平衡經(jīng)濟利益而采取的一種轉嫁手段，直接目的是以這種價(jià)格歧視，抑制網(wǎng)內用戶(hù)向網(wǎng)外的點(diǎn)對點(diǎn)消費。特別是以龐大的移動(dòng)用戶(hù)資源群為挾持，移動(dòng)短信實(shí)行網(wǎng)內外差別定價(jià)，將價(jià)格歧視的矛頭對準了聯(lián)通和固網(wǎng)用戶(hù)。
其實(shí)，移動(dòng)短信的這種網(wǎng)內外差別定價(jià)由來(lái)已久，其中既有強者的邏輯思維，也有歷史的潛規則。
根源在壟斷思維
移動(dòng)短信的網(wǎng)內外差別定價(jià)是此前移動(dòng)運營(yíng)商在競爭中慣用的市場(chǎng)伎倆，以?xún)r(jià)格和服務(wù)歧視的雙板斧創(chuàng )造“網(wǎng)內優(yōu)惠”，借以提高用戶(hù)的在網(wǎng)忠誠度。差別定價(jià)以?xún)r(jià)格彈性鼓勵網(wǎng)內消費，抑制網(wǎng)間的通信消費。差別定價(jià)限制了競爭行為，干預了消費者的自由選擇。實(shí)行差別定價(jià)，以先天的網(wǎng)絡(luò )和用戶(hù)群的具體優(yōu)勢，對市場(chǎng)的后入者和弱勢企業(yè)等競爭對手豎起“壁壘”，是不公平的。
其實(shí)，移動(dòng)短信網(wǎng)內外的差別定價(jià)正是體現了強者的壟斷思維，因向外網(wǎng)用戶(hù)發(fā)送短信價(jià)格太高，消費者往往放棄或減少使用。這實(shí)際上是大網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的一種不對等競爭，也是強勢運營(yíng)商利用自己龐大的客戶(hù)群資源而進(jìn)行的一種變相價(jià)格競爭行為。
同時(shí)，移動(dòng)短信網(wǎng)內外差別定價(jià)，是為互聯(lián)互通設置障礙，損害全網(wǎng)的利益，影響了整個(gè)網(wǎng)絡(luò )的效率。移動(dòng)短信的網(wǎng)內外差別定價(jià)，不利于在網(wǎng)間形成均衡的信息流量，嚴重損害了消費者福利。由于電信網(wǎng)絡(luò )存在外部性與互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)特征。外部性在于網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)越多，每個(gè)用戶(hù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )獲得的經(jīng)濟機會(huì )也就越多，也就是說(shuō)網(wǎng)絡(luò )中的用戶(hù)由于其他用戶(hù)的存在與加入而獲益。這種外部性使得互聯(lián)互通有利于增進(jìn)消費者福祉，也是電信網(wǎng)要求實(shí)行強制性互聯(lián)互通的根本原因。
移動(dòng)短信網(wǎng)內外差別定價(jià)，實(shí)質(zhì)上是一種“策略性”的限制競爭行為，其目的是為了圈住自己的客戶(hù)同時(shí)壓制他們網(wǎng)間的短信需求，提高網(wǎng)內的短信業(yè)務(wù)量和客戶(hù)數量。這是一種變相價(jià)格競爭行為，對市場(chǎng)中其他的弱勢競爭對手是不利的，并且也是不公平的。這種移動(dòng)短信網(wǎng)內外差別定價(jià)，帶有強烈的“護網(wǎng)”色彩。歸根結底，還在于壟斷思維在作祟。
消費者渴望公平的選擇權
移動(dòng)短信的網(wǎng)內外差別定價(jià)，不僅有悖公平競爭的基本準則，更是對消費者極大的不公平。
現在手機及小靈通用戶(hù)加在一起，已經(jīng)達到了7億左右，短信已成必需品。移動(dòng)短信網(wǎng)內外差別定價(jià)，讓眾多消費者尤其是移動(dòng)用戶(hù)受到了不公平的待遇。
而且，實(shí)行差別定價(jià)，消費者的選擇權將會(huì )受到非自主的限制，對市場(chǎng)的后進(jìn)入者和弱勢企業(yè)以及其他競爭對手來(lái)說(shuō)，也是一種含有壟斷成分的競爭行為。
對此，業(yè)內人士指出，“從表面看，網(wǎng)內價(jià)比網(wǎng)外價(jià)低是對網(wǎng)內用戶(hù)的優(yōu)惠，實(shí)際上是運營(yíng)商在一定程度上限制了用戶(hù)的選擇權，給競爭對手設了一道壁壘，客觀(guān)上妨礙了用戶(hù)的自由選擇和流動(dòng)。”
某運營(yíng)商的高級客戶(hù)經(jīng)理亦坦承：“網(wǎng)內網(wǎng)外差別定價(jià)這種手法實(shí)際上束縛了用戶(hù)對移動(dòng)網(wǎng)的選擇，我們其實(shí)是不愿意對網(wǎng)內網(wǎng)外進(jìn)行差別定價(jià)的。”
可喜的是，已有部分省市運營(yíng)商開(kāi)始取消對網(wǎng)內外短信的差別定價(jià)，保障了用戶(hù)的合法權益，為營(yíng)造公平、公正的電信市場(chǎng)競爭秩序開(kāi)了好頭。今年年初，遼寧省通信管理局叫停了移動(dòng)電話(huà)存在網(wǎng)內網(wǎng)外差別定價(jià)問(wèn)題的資費方案，從根本上徹底解決了網(wǎng)內網(wǎng)外差別定價(jià)問(wèn)題，同時(shí)，遼寧移動(dòng)公司“動(dòng)感地帶”品牌和聯(lián)通遼寧分公司“新勢力”品牌套餐贈送的短信都不再區分網(wǎng)內外。
取消短信網(wǎng)間差別定價(jià)符合我國管制政策，有利于促進(jìn)電信市場(chǎng)的有序競爭，也是保護消費者權益的重要舉措。各地語(yǔ)音的網(wǎng)間差別定價(jià)已經(jīng)基本取消，我們期待有關(guān)部門(mén)能早日叫停移動(dòng)短信網(wǎng)內外的差別定價(jià)，還消費者一個(gè)公平的選擇權。
通信信息報
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